Решение по делу № 2а-1-343/2018 от 13.07.2018

Дело №2а-1- 343/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2018 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием административного истца Филиной Е.В.,

представителя административного ответчика администрации Урицкого района Орловской области Олейника А.С., доверенность № от 28.11.2017,

при секретаре судебного заседания Гусеевой А.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Филиной Елены Васильевны к администрации Урицкого района Орловской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства жилого помещения,

установил:

административный истец Филина Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Урицкого района Орловской области о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства жилого помещения. В обосновании своих требований указала, что она является собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 49,9 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. 13.03.2018 административным истцом было подано заявление в администрацию <адрес> о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (переустройстве газового оборудования) по утвержденной форме с приложением необходимых документов. Установка оборудования индивидуального газового источника отопления обусловлена ненадлежащей работой системы центрального отопления, вследствие чего жилое помещение отапливается ненадлежащим образом. Администрация Урицкого района Орловской области отказала административному истцу Филиной Е.В. в выдаче разрешения на установку индивидуального газового источника отопления, о чем уведомила письмом. Административный истец Филина Е.В. считает данный отказ неправомерным и необоснованным, поскольку запрет перехода на отопление помещений в многоквартирном доме с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, не является всеобщим и абсолютным. Решением собственников помещений в <адрес> получено согласие для выдачи разрешения на установку индивидуального источника отопления в <адрес> указанного дома. С учетом изложенного, просила суд, признать незаконным отказ администрации Урицкого района Орловской области в переводе на индивидуальное отопление принадлежащего ей жилого помещения, обязать администрацию Урицкого района Орловской области выдать ей разрешение на установку индивидуального газового оборудования в указанном жилом помещении на основании заявления от 13.03.2018 и представленных документов.

В судебном заседании административный истец Филина Е.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснила, что она предоставила в администрацию Урицкого района заявление установленной формы, документы, подтверждающие право собственности, протокол собрания собственников. Подготовленный и оформленный проект не предоставила.

Представитель административного ответчика администрации Урицкого района Орловской области Олейник С.А. исковые требования Филиной Е.В. не признал, полагал, что её требования не подлежат удовлетворению, о чем представил суду возражение на административное исковое заявление, пояснил, что рассматривая заявление Филиной Е.В. от 13.03.2018, администрация Урицкого района Орловской области действовала в пределах своих полномочий, предусмотренных ст.26 ЖК РФ, где указано, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, полагает, что Филиной Е.В. законно и обоснованно отказано в удовлетворении заявления, поскольку ею не был представлен проект переустройства жилого помещения. Отказ мотивирован ссылкой на норму действующего закона и соответствует требованиям п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ, соответственно оснований для признания незаконным отказа в переводе на индивидуальное отопление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

Выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 ЖК РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 27 ЖК РФ предусмотрены основания отказа в согласовании переустройства жилого, каковыми являются:

1) непредставление определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административному истцу Филиной Е.В. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью 49,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.7-13).

С целью проведения переустройства Филина Е.В. обратилась в администрацию Урицкого района Орловской области о даче разрешения на установку в принадлежащей ей квартире индивидуального (автономного) газового отопления (л.д.6).

Решением от 12.04.2018 года Филиной Е.В. отказано в переустройстве жилого помещения на основании п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ (л.д.20).

Филиал АО «Газпром газораспределение Орел» в п. Нарышкино разрешает перевод квартиры, принадлежащей административному истцу, на индивидуальное отопление, что подтверждается сообщением от 23.01.2018 №-КИ (л.д.15).

По сообщению от 22.01.2018 № управляющая компания ООО «Жилводсервис» также не возражает против перевода квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на индивидуальное отопление (л.д.16).

Однако при этом, административным истцом Филиной Е.В. не были представлены документы, необходимые для проведения переустройства жилого помещения, перечень которых определен ст. 26 ЖК РФ, а именно подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения. Данное обстоятельство административным истцом не оспаривалось, что административный истец Филина Е.В. не отрицала в судебном заседании.

При таких установленных по делу обстоятельствах, а также с учетом вышеуказанных правовых норм, отказ администрации Урицкого района Орловской области в выдаче Филиной Е.В. разрешения на переустройство отопительной системы в принадлежащем ей жилом помещении не может быть признан необоснованным.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Филиной Е.В. требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.08.2018░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░