Решение по делу № 5-1924/2022 от 22.09.2022

Дело № 5-1924/2022

УИД № 78RS0014-01-2022-010779-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург                                                       22 сентября 2022 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении

КОЛОТЕНКО А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

Вину Колотенко А.Н. в участии в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах создало помехи движению пешеходов или транспортных средств, либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

21.09.2022 года около 21 час. 50 мин Колотенко А.Н., находясь у дома 35 по Невскому пр. г. Санкт-Петербурга, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. При этом Колотенко А.Н. совместно с другими участниками непубличного мероприятия, скандировала лозунги следующего содержания: «Нет войне», выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовала в проведении непубличного мероприятия. Группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта, а также доступу граждан к жилым помещениям, движению пешеходов, и транспортных средств.

В связи с допущенными нарушениями при проведении непубличного мероприятия сотрудник полиции, полицейский 1 батальона. 1 роты, 2 взвода ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области сержант полиции ФИО1, осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и Колотенко А.Н. и посредством громкоусиливаюшей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование Колотенко А.Н. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 200 человек, по Невскому у дома 35, г. Санкт-Петербурга.

Вышеуказанное административное правонарушение было выявлено 21.09.2022 года в 22 часов 10 минут в 29 отделе полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ул. Варшавская, д. 37, к. 3.

В связи с допущенными нарушениями общественного порядка при проведении непубличного мероприятия, Колотенко А.Н. целенаправленно и добровольно следуя в группе лиц, состоящей из не менее 200 человек, участвовала в непубличном мероприятии, что повлекло создание помех транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Колотенко А.Н. в судебное заседание явилась, вину во вменном правонарушении не признала, поскольку участия в проведении непубличного мероприятия не принимала, была задержана сотрудниками полиции по иному адресу, отличному от указанному в протоколе, на наб. реки Мойки, в то время как следовала от станции метро «Площадь Восстания» к станции метро «Петроградская», направляясь в гости к своей подруге, никакие лозунги не скандировала. Вокруг нее было большое скопление людей, в близи стояли спец. автомобили. Сотрудники полиции, производившие задержание не представились, не объяснили причину задержания.

Защитник Колотенко А.Н. – ФИО2, допущенный к участию в деле на основании письменного ходатайства, пояснил, что Колотенко А.Н. участия в проведении непубличного мероприятия не принимала, ничего не скандировала, что подтверждается ее пояснениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, выводы сотрудников полиции, содержащиеся в процессуальных документах, не обоснованы и являются их личной субъективной оценкой произошедшего. Таким образом, в действиях Колотенко А.Н. отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Колотенко А.Н. в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом от 22.09.2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, составленном в отношении Колотенко А.Н., в полном соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, копия протокола вручена лицу, процессуальные права и ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны. В своих объяснениях при составлении протокола Колотенко А.Н. указала, что с обстоятельствами изложенными в протоколе она не согласна. Никаких правонарушений не совершала. Была задержана сотрудником полиции, который не представился и не разъяснил причину задержания. Считает задержание необоснованным и незаконным. Протокол составлен в 02 час. 55 мин.;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленным 21.09.2022 года в отношении Колотенко А.Н.;

- копией паспорта гражданки РФ на имя Колотенко А.Н.;

- справкой ИЦ ГУ МВД по СПб и ЛО в отношении Колотенко А.Н., согласно которой она ранее к административной ответственности не привлекалась;

- рапортами сотрудников ОР ППСП УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО3 и ФИО4 от 21.09.2022 года, в которых изложены обстоятельства задержания Колотенко А.Н. 21.09.2022 года в 21 часов 50 минут по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35 и доставления её в 29 отдел полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга;

- письменными объяснениями сотрудников ОР ППСП УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО3 и ФИО4 от 21.09.2022 года, которые будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, указали, что при осуществлении обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений по адресу: г. Санкт-Петербург, Невский пр., напротив д. 35, 22 час 10 минут 21.09.2022 г. была доставлена в дежурную часть 29 отдела полиции УМВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга, Колотенко А.Н., которая совместно с другими участниками непубличного мероприятия, скандировала лозунги следующего содержания: «Нет войне» выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовала в проведении непубличного мероприятия. Группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта, а также доступу граждан к жилым помещениям, движению пешеходов, и транспортных средств. В связи с допущенными нарушениями при проведении непубличного мероприятия сотрудник полиции, осуществляющий в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе и Колотенко А.Н. и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование Колотенко А.Н. проигнорировала, несмотря на то, что прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия, было не менее 10 минут, добровольно продолжила нарушать общественный порядок, добровольно продолжая свое участие, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 200 человек, по Невскому пр. у дома 35, г. Санкт- Петербурга. Колотенко А.Н. продолжила участие в акции, не использовав возможность выполнись в отведенный разумный промежуток времени законное требование сотрудника полиции;

- письменными объяснениями сотрудника полиции полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1, который будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что согласно план-расчета расстановки личного состава ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 21.09.2022 с 08 часов 00 минут он заступил на службу по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности граждан в центральной части города, где планировалось массовое скопление граждан, в виде схода граждан, целью которого являлось одновременное пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, где скандировали лозунги следующего содержания: «Нет войне» выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. Службу он нес у дома 35 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга. В его задачи входило предупреждение и пресечение административных правонарушений. Примерно с 19 часов 00 минут начали скапливаться массы граждан, Когда количество собравшихся достигло примерно около 200 человек, он посредством громко-усиливающей аппаратуры начал непрерывно оповещать всех участников мероприятия о том, что своими действиями они нарушают и препятствуют движению транспортных средств и пешеходов, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта, а также доступу граждан к жилым помещениям, движению пешеходов, и транспортных средств. Также он сообщал, что при одновременном массовом скоплении граждан, за данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, потом он требовал от участников акции прекратить противоправные действия и покинуть места сбора. В случаях, когда его законное требование не выполнялось в разумное время и граждане продолжали участие в одновременном массовом пребывании в общественном месте осуществлялось задержание нарушителей и препровождение их в автобусы для дальнейшего доставления в отделы полиции и документирования правонарушений;

- копией обращения к гражданам при нарушении порядка, являющейся приложением к объяснениям;

- копиями служебных удостоверений сотрудников полиции ФИО3, ФИО4 и ФИО1;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности в адрес ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, согласно которому на 21.09.2022 года уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга не подавались и не согласовывались;

- планом расстановки личного состава ОР ППСП, постовыми ведомостями, согласно которым сотрудники полиции ФИО3, ФИО4 и ФИО1 находились в центральном районе города при исполнении своих служебных обязанностей 21.09.2022 года;

- справкой, составленной ОИАЗ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 21.09.2022 года, согласно которой в составе созданной группы разбора на период возможного осложнения оперативной обстановки, в ходе оформления административных материалов в отношении граждан, задержанных 21.09.2022 в центральной части Санкт-Петербурга за добровольное участие в одновременном массовом пребывании в общественном месте, повлекшем нарушения санитарных норм и правил, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», каналов «Mash на Мойке», «Санкт-Петербург Life», «Фонтанка.ру» мессенджера «Телеграмм» с целью просмотра и фиксации фото, видео материалов проведенной акции «Нет войне!», не являющейся публичным мероприятием. Осуществлено выборочное копирование фото и видео файлов на DVD-R диск;

- заявлением КУСП №16550 от 21.09.2022 года поступившего в 19 час. 13 мин., из которого следует, что по адресу Санкт-Петербург, Исаакиевская пл. проходит митинг, шествие, пикетирование, вследствие чего образовалось большое скопление народу, которое мешает проходу;

- телефонограммой руководителям УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга, о выделении сотрудников полиции ОР ППСП сотрудников полиции, ОДН, ОИАЗ, УУП;

- протоколом об административном задержании от 21.09.2022 года, составленном в соответствии с требованиями ст.ст. 27.2, 27.4 КоАП РФ.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность Колотенко А.Н. в его совершении.

Так, опрошенные в качестве свидетелей сотрудники полиции, чьи письменные объяснения приобщены к материалам дела, были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их пояснения являются последовательными и согласующимися с иными доказательствами по делу, оснований для оговора их лица судом не выявлено.

Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено, все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Диспозицией ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах создало помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных

частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из представленных материалов дела, исследованных судом в своей совокупности, 21.09.2022 года в 21 часов 50 минут Колотенко А.Н., находясь по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия, которое создало помехи движению пешеходов и транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям.

Судом из представленных в материалы дела доказательств выявлено, что в проводимой акции, не являющейся публичным мероприятием, участвовало не менее 200 человек.

Информация о допускаемых нарушениях участникам акции была доведена сотрудником полиции полка ППСП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1, который по средствам громко-усиливающей аппаратуры неоднократно публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, а так же потребовал прекратить данные противоправные действия и разойтись.

Между тем Колотенко А.Н. продолжила участие в акции, не использовав возможность выполнить в отведенный разумный промежуток времени законное требование сотрудника полиции, в связи с чем, была задержана и доставлена в отдел полиции.

В определении от 24.10.2013 №1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение ст.20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Таким образом, нахождение Колотенко А.Н. 21.09.2022 года в составе группы граждан общей численностью около 200 человек в общественном месте по адресу: Санкт-Петербург, Невский пр., д. 35, скандирующих единые лозунги и создающими помехи движению пешеходам и транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств.

Указания Колотенко А.Н., а так же её защитника на то, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте она не принимала, а так же на противоречия в адресе ее задержания, принимаются судом во внимание, однако не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным судом доказательствам в своей совокупности. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Колотенко А.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Оснований не доверять допрошенным в качестве свидетелей сотрудникам полиции, предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которое ранее к административной ответственности не привлекалось, вину во вменённом правонарушении не признало.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, приходит к выводу о возможности достижения целей административного наказания, установленных в ст. 3.1 КоАП РФ, исключительно посредством назначения лицу административного наказания в виде административного ареста.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КОЛОТЕНКО А.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Зачесть в срок административного ареста срок административного задержания Колотенко А.Н. в период с 22 час. 10 мин. 21.09.2022 года по 14 час. 00 мин. 22.09.2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья:                              Лежакова Т.В.