Решение по делу № 2-382/2024 от 14.06.2024

Дело №2-382/2024

УИД 48RS0012-01-2024-000486-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чаплыгин                                                        31 июля 2024 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего     Демина В.В.,

при секретаре                 Выприцкой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны,

установил:

Заместитель прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны, указывая, что прокуратурой Чаплыгинского района с участием представителя администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Крылова И.Ю. проведена проверка расположенных на территории Чаплыгинского района защитных сооружений гражданской обороны на предмет их соответствия требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 года №583. В ходе проверки обследовано защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие, инв. № в реестре ЗС ГО МЧС России: 55560, инв. № ГУ МЧС России по Липецкой области 758-49, объект расположен по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский МР, г.Чаплыгин, ул.Ленина, д.10, встроен в подвальное помещение 2-х этажного здания. Год постановки на учёт в качестве ЗС ГО - 1968, постройки объекта недвижимости, в котором размещено НПУ ЗС ГО - 1968. Канализация не предусмотрена. Водопровод от внутреннего водопровода здания. Система вентиляции естественная, балансодержателем является администрация Чаплыгинского муниципального района Липецкой области. Вместе с тем, в ходе проверки установлены следующие нарушения в части оформления необходимой документации защитного сооружения: в нарушение требований п.3.6 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 года №583, в защитном сооружении гражданской обороны на момент проверки отсутствовала следующая документация: план перевода ЗС ГО на режим приёма укрываемых; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал учёта обращений укрываемых за медицинской помощью;    схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов. Выявленные нарушения действующего законодательства являются существенными и ограничивают права неопределенного круга лиц в предоставлении находящегося в надлежащее состояние ЗС ГО для укрытия при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера. В связи с чем, просят обязать администрацию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области устранить выявленные нарушения при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Чаплыгинского района Липецкой области Жигулина Н.К. поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области по доверенности Андреева Д.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время исковые требования частично исполнены - частично обеспечена в ЗС ГО документация: план перевода ЗС ГО на режим приёма укрываемых; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал учёта обращений укрываемых за медицинской помощью; список телефонов экстренных служб.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 12.02.1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу ст.2 Федерального закона №28-ФЗ одной из основных задач в области гражданской обороны является обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Во исполнение федерального законодательства в области гражданскойобороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера приняты Правила эксплуатации защитных сооруженийгражданской обороны», утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 года №583, которые определяют требования по содержанию и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее по тексту ЗС ГО).

В соответствии с п.1.2 Правил их требования должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Прокуратурой Чаплыгинского района с участием представителя администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Крылова И.Ю. проведена проверка расположенных на территории Чаплыгинского района защитных сооружений гражданской обороны на предмет их соответствия требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 года №583.

В ходе проверки обследовано защитное сооружение гражданской обороны - противорадиационное укрытие, инв. № в реестре ЗС ГО МЧС России: 55560, инв. № ГУ МЧС России по Липецкой области 758-49, объект расположен по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский МР, г.Чаплыгин, ул.Ленина, д.10, встроен в подвальное помещение 2-х этажного здания. Год постановки на учёт в качестве ЗС ГО - 1968, постройки объекта недвижимости, в котором размещено НПУ ЗС ГО - 1968. Канализация не предусмотрена. Водопровод от внутреннего водопровода здания. Система вентиляции естественная, балансодержателем является администрация Чаплыгинского муниципального района Липецкой области.

В ходе проверки установлены следующие нарушения в части оформления необходимой документации защитного сооружения: в нарушение требований п.3.6 «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утверждённых приказом МЧС России от 15.12.2002 года №583, в защитном сооружении гражданской обороны на момент проверки отсутствовала следующая документация: план перевода ЗС ГО на режим приёма укрываемых; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал учёта обращений укрываемых за медицинской помощью; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и подтверждаются актом проверки от 05.06.2024 года, паспортом убежища (противорадиационного укрытия), журналом учета защитных сооружений гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района, выпиской из ЕГРН.

Суд соглашается с позицией прокурора, что выявленные нарушения действующего законодательства являются существенными и ограничивают права неопределенного круга лиц в предоставлении находящегося в надлежащее состояние ЗС ГО для укрытия при возникновении различного рода чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.

Вместе с тем, как следует из объяснений представителя ответчика и представленных ею документов: плана перевода ЗС ГО на режим приёма укрываемых; инструкции о мерах пожарной безопасности; правил поведения укрываемых в ЗС ГО; журнала учёта обращений укрываемых за медицинской помощью; списка телефонов, требования заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области частично исполнены до постановки судебного решения, в связи с чем, суд считает возможным решение в исполнение в указанной части не приводить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны удовлетворить.

Обязать администрацию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения при содержании защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационное укрытие, инв. № в реестре ЗС ГО МЧС России: 55560, инв. № ГУ МЧС России по Липецкой области 758-49, объект расположен по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский МР, г.Чаплыгин, ул.Ленина, д.10, путем обеспечения в ЗС ГО предусмотренной документации: плана перевода ЗС ГО на режим приёма укрываемых; списка личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; инструкции о мерах пожарной безопасности; правил поведения укрываемых в ЗС ГО; журнала учёта обращений укрываемых за медицинской помощью; схемы эвакуации укрываемых из очага поражения; списка телефонов.

В связи с исполнением ответчиком требований заместителя прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в части возложения обязанности на администрацию Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения при содержании защитного сооружения гражданской обороны - противорадиационное укрытие, инв. номер ГУ МЧС России по Липецкой области 750-49, объект расположен по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский МР, г.Чаплыгин, пл.Октябрьской Революции, д.7, путем обеспечения в ЗС ГО предусмотренной документации: плана перевода ЗС ГО на режим приёма укрываемых; инструкции о мерах пожарной безопасности; правил поведения укрываемых в ЗС ГО; журнала учёта обращений укрываемых за медицинской помощью; списка телефонов до постановки судебного решения, решение суда в указанной части в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чаплыгинский районный суд Липецкой области.

Председательствующий                                                                             В.В. Демин

Решение в окончательной форме принято 5 августа 2024 года.