Решение по делу № 2-2242/2018 от 07.09.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2018 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Почикаловой М.С.,

С участием адвоката Гаврилеева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вольновой Тамары Григорьевны к Администрации Воскресенского муниципального района Московской области о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Вольнова Т.Г., в лице представителя Чесноковой О.Н., действующей по доверенности (л.д. 32) обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к Администрации Воскресенского муниципального района Московской области о признании права собственности на здание. В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечены Министерство строительного комплекса Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и Администрация городского поселения Воскресенск Московской области. Истец просит: признать за Вольновой Тамарой Григорьевной право собственности на здание, назначением: нежилое, площадью 43,3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, назначением: нежилое, площадью 43,3 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что 22.09.2016г. между истцом и МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" был заключен договор № № аренды земельного участка. Согласно указанному договору аренды, истцу был предоставлен во временное владение и пользование земельный участок кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из земель Воскресенского муниципального района (в границах городского поселения Воскресенск).

В период действия договора аренды на земельном участке ею было возведено здание (нежилое) площадью 43,3 кв.м., что подтверждается копией технического паспорта здания, выданного Юго-Восточным филиалом ГУП МО "МОБТИ". В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о здании, что подтверждается копией уведомления Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области" от 19.03.2018г.

Здание, согласно техническому паспорту жилого дома, выданным Юго-Восточным филиалом ГУП Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" (ГУП МО "МОБТИ"), имеет общую площадь 43,3 кв.м. и состоит из нежилого помещения площадью 26,1 кв.м. и нежилого помещения площадью 17,2 кв.м. (л.д. 3-4).

Истец Вольнова Т.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца с учетом участия в деле её представителя.

Адвокат Гаврилеев А.А., действующий в интересах истца, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Воскресенского муниципального района Московской области, действующий на основании доверенности (л.д. 85) в судебном заседании возражений по заявленным требованиям не представили, оставили решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Министерства строительного комплекса Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", Администрация городского поселения Воскресенск Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован заказчиком (застройщиком) в суд.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и не оспорено лицами, участвующими в деле, что 22.09.2016г. МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" (Арендодатель) и Вольновой Тамарой Григорьевной (Арендатор) заключен Договор № аренды земельного участка для ведения предпринимательской деятельности (л.д. 5-8).

Согласно Раздела 1 Договора Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1 Договора). По настоящему договору передается земельный участок с КН № общей площадью 750,00 кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка / выписке из государственного кадастра недвижимости, а также на местности, с учетом действующих строительных, санитарных, природоохранных, противопожарных норм с учетом заключения соответствующих служб, расположенный по адресу: <адрес> из земель Воскресенского муниципального района (в границах городского поселения Воскресенск, категория земель – земли населенных пунктов.). Земельный участок предоставлен в соответствии с постановлением администрации Воскресенского муниципального района Московской области № от 22.09.2016г. и в соответствие с решением межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 08.09.2016г. № (п. 532). (п. 1.2. Договора). Земельный участок передается по акту приема-передачи, подписанному обеими сторонами (Приложение №). В случае передачи земельного участка под строением его собственнику, участок считается переданным с момента возникновения права собственности на строение (л.д. 1.3). Земельный участок передается для осуществления Арендатором следующих видов деятельности (цели использования): для строительства объектов по созданию бытовых услуг и торговли (п. 1.4 Договора).

Согласно п. 2.1 Договора Срок аренды устанавливается на 5 лет с 22.09.2016г.

Данный Договор был заключен на основании Постановления Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 22.09.2016г. № о предоставлении гражданке РФ Вольновой Тамаре Григорьевне в аренду земельного участка, местоположение: <адрес> (л.д. 11).

Согласно техническому паспорту составленным по состоянию 09.10.2017г. ГУ МО МОБТИ, нежилое здание общей площадью 43,3 кв.м., расположено по адресу: <адрес> (л.д. 13-22).

Исходя из существа заявленного требования, доводов лиц, участвующих в деле, определением суда от 24.10.2018 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.54-55).

Согласно Экспертному заключению ООО "<данные изъяты>" № по результатам строительно-технической экспертизы (л.д. 64-79), 23.11.2018г. в целях проведения экспертизы был произведен выход на место расположения объектов экспертизы по адресам<адрес> для осмотра и обследования объекта экспертизы.

По результатам произведенных замеров составлен поэтажный план нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> Экспликация к поэтажному плану нежилого здания, расположенного по адресу<адрес> приведена в Таблице 1.

№ части	Этаж	Литера	Номер помещения в плане	Назначение (наименование) помещения	Помещения, учитываемые
В жилой площади (кв.м.)	В общей площади (кв.м.)	В подсобной площади (кв.м.)	Вспомогательного использования
1	1	Б	1	Нежилое	26,1
2	Нежилое	17,2
Итого по жилому дому:	43,3

Возведенное нежилое здание, разрешение на возведение которого отсутствуют, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим условиям.

Возведенное нежилое здание, разрешение на возведение которого отсутствуют, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, не оказывает влияния на показатели конструктивной надежности и безопасности здания. Эксплуатация объекта не создает угроз жизни и здоровью граждан.

Указанное экспертное заключение не оспорено стороной истца и стороной ответчика, третьими лицами, и принято судом в качестве надлежащего доказательства, так как указанная экспертиза проведена ООО "<данные изъяты> экспертом ФИО6, имеющим высшее техническое образование по специальности "Электрооборудование автомобилей и тракторов", прошедшего профессиональную переподготовку по специальности "№Оценка стоимости предприятия (бизнеса)", имеющим стаж работы в области экспертизы – с ноября 2000 года, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ (л.д.55, 67).

Учитывая, что заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы подтверждает факт нахождения нежилого строения на земельном участке, предоставленным в аренду истцу и его соответствие строительным, противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим условиям, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца Вольновой Т.Г. Обоснованность требований истца также подтверждена исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: техническим паспортом здания (л.д.13-22), техническими условиями на подключение теплоснабжения (л.д. 46-47), заявлением о выдаче разрешения (л.д.48), проектным планом земельного участка (л.д.50-51). Возражений на заявленные требования от ответчика, третьих лиц не поступило.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Вольновой Тамарой Григорьевной право собственности на здание, назначением: нежилое, площадью 43,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о здании, назначением: нежилое, площадью 43,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>