Решение по делу № 33-9959/2024 от 08.08.2024

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(УИД 34RS0001-01-2023-003446-28)

от 21 августа 2024 года по делу по делу № 33-9959/2024

Судья Коновалова С.А.                                                                     г.Волгоград

21 августа 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Марчукова А.В.,

судей Колгановой В.М. и Шиповской Т.А.

       при секретаре Антюфеевой Т.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-166/2024 по иску Кузнецова Виктора Ивановича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе истца Кузнецова В.И. на решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 3 июня 2024 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от 25 марта 2024 года № 107044/24, в части не включения Кузнецову Виктору Ивановичу в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с 16 июля 1980 года по 21 октября 1980 года в совхозе «Чилековский»;

- с 1 января 1998 года по 31 января 1998 года в Волгоградской дистанции защитных лесонасаждений.

В части требований Кузнецова Виктора Ивановича о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от 25 марта 2024 года № 107044/24, в части, в которой не включены в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 26 марта 1984 года по 27 марта 1986 года служба в армии;

- с 1 сентября 1977 года по 17 апреля 1980 года учеба в ПТУ № 5 г. Котельниково;

- 10 дней в 2009 году, 17 июня 2011 года, 30 сентября 2011 года, 20 января 2012 года, 27 января 2012 года, 17 июня 2011 года, 30 сентября 2011 года, 20 января 2012 года, 27 января 2012 года, 17 февраля 2014 года, 11 марта 2014 года, 13 февраля 2015, 20 февраля 2016 года, 6 июня 2016 года - отпуска без сохранения заработной платы, и включении данных периодов страховой стаж - отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Кузнецова Виктора Ивановича:

- с 16 июля 1980 года по 21 октября 1980 года в совхозе «Чилековский»;

- с 1 января 1998 года по 31 января 1998 года в Волгоградской дистанции защитных лесонасаждений.

В части требований Кузнецова Виктора Ивановича об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить Кузнецову Виктору Ивановичу страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 марта 2024 года – отказать

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Колгановой В.М., выслушав представителя ответчика Подлесных Е.А. возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Кузнецов В.И. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту – ОСФР по Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением ОСФР по Волгоградской области от 25 марта 2024 года № 107044/24 ему отказано в назначении указанной страховой пенсии в связи с отсутствием продолжительности страхового стажа не менее 42 лет, из страхового стажа истца были исключены периоды:

- с 26 марта 1984 года по 27 марта 1986 года - период службы в армии;

- с 1 сентября 1977 года по 17 апреля 1980 года, с 16 июля 1980 года по 25 июля 1980 - период учебы в ПТУ № 5 города Котельниково;

- с 1 августа 1980 года по 31 августа 1980 года, с 1 сентября 1980 года по 21 октября 1980 года, с 1 января 1998 года по 31 января 1998 года - периоды, за которые отсутствует начисление зарплаты;

- 10 дней в 2009 году, 17 июня 2011 года, 30 сентября 2011 года, 20 января 2012 года, 27 января 2012 года, 17 февраля 2014 года, 11 марта 2014 года, 13 февраля 2015 года, 20 февраля 2016 года, 6 июня 2016 года - указанные в оспариваемом решении как отпуска без сохранения зарплаты.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области 25 марта 2024 года № 107044/24 в части не включения в страховой стаж Кузнецова В.И. вышеназванных периодов, возложить на ответчика обязанность по включению вышеуказанных периодов в страховой стаж, а также по назначению страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением, то есть с 11 марта 2024 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истцом Кузнецовым В.И. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований в полном объеме.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения с учетом доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 г. № «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Судом первой инстанции установлено, что 11 марта 2024 года Кузнецов В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области от 25 марта 2024 года № 107044/24 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет по достижению возраста 60 лет.

В страховой стаж было засчитано 41 год 01 месяц 03 дня.

При этом, из страхового стажа истца были исключены периоды с 26 марта 1984 года по 27 марта 1986 года - период службы в армии; с 1 сентября 1977 года по 17 апреля 1980 года, с 16 июля 1980 года по 25 июля 1980 - период учебы в ПТУ № 5 города Котельниково; с 1 августа 1980 года по 31 августа 1980 года, с 1 сентября 1980 года по 21 октября 1980 года, с 1 января 1998 года по 31 января 1998 года - периоды, за которые отсутствует начисление зарплаты; 10 дней в 2009 году, 17 июня 2011 года, 30 сентября 2011 года, 20 января 2012 года, 27 января 2012 года, 17 февраля 2014 года, 11 марта 2014 года, 13 февраля 2015 года, 20 февраля 2016 года, 6 июня 2016 года - указанные в оспариваемом решении как отпуска без сохранения зарплаты.

Разрешая спор и установив, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии не соблюдены, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ с момента обращения и включении в страховой стаж периода службы в Вооруженных Силах не по призыву, периода обучения и периода нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции у судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда не имеется.

Частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено:

- право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1);

- лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для назначения права на данную досрочную страховую пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по старости на общих основаниях.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года было установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 4 ноября 2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изложена в следующей редакции:

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

С 4 ноября 2022 года период прохождения военной службы по призыву подлежит учету при назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Такой период, согласно оспариваемого истцом решения пенсионного органа, был учтен с 24 октября 1980 года по 1 декабря 1982 года.

Оспариваемый период с 26 марта 1984 года по 27 марта 1986 года это период службы в Вооруженных силах РФ не по призыву и не период участия в СВО, поэтому суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца по спорному основанию не имеется.

Периоды обучения, не сопряженные с работой, и периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, также обоснованно не были включены в стаж работы истца для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в силу прямого указания об этом в ст. 12 данного Закона.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью выводов суда первой инстанции не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, характер спорного правоотношения, к которому применил нормы материального права, его регулирующие. Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили оценку суда, результаты которой приведены в обжалуемом судебном акте, с указанием мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы истца аналогичны позиции, изложенной им в обжалуемом решении об отказе в установлении пенсии досрочно, выводы суда не опровергают, являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в решении суда, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 3 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Виктора Ивановича без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –