Решение по делу № 2а-100/2021 от 17.06.2021

№ 2а-100/2021 (УИД хххх)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года п. Дедовичи Псковской области

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

и.о. заместителя прокурора Дедовичского района Любавиной А.М.,

с участием представителя административного истца Коноваловой Н.Н.,

административного ответчика Старшинова В.С.,

при секретаре Михайловой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дедовичский» к Старшинову В.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Дедовичский» в лице начальника Семенова А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Старшинову В.С. об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 16 октября 2018 года Старшинов В.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы условно на срок 10 месяцев с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Дедовичского районного суда Псковской области от 09 декабря 2019 года Старшинову В.С. условное осуждение было отменено, и он был направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 10 месяцев. 24 июля 2020 года Старшинов В.С. освобожден по отбытию наказания. В настоящее время Старшинов В.С. имеет не погашенную судимость по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления. В течение года с момента освобождения Старшинов В.С. совершил административные правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности, а именно: 28 июля 2020 года должностным лицом ЛО МВД России на ст. Великие Луки по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; 07 августа 2020 года мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области по ст. 20.21 КоАП РФ; 08 августа 2020 года должностным лицом по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ; 26 марта 2021 года и 13 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области по ст. 20.21 КоАП РФ. За время проживания на территории Дедовичского района Старшинов В.С. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, не имеет постоянного места жительства.

На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении Старшинова В.С. административный надзор сроком на 2 года, и установить административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, два раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования – Дедовичский район Псковской области без разрешения МО МВД России «Дедовичский».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» Коновалова Н.Н. поддержала заявленные требования. Пояснила, что установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактике совершения повторных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик Старшинов В.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Любавина А.М. полагала обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику Старшинову В.С. административного надзора и административных ограничений, с учетом привлечения к административной ответственности, его образа жизни.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1(пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что Старшинов В.С. по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 16 октября 2018 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы условно на срок 10 месяцев с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, с возложением обязанностей, способствующих его исправлению. Приговор вступил в законную силу 29 октября 2018 года. По постановлению Дедовичского районного суда от 09 декабря 2019 года условное осуждение по приговору Дедовичского районного суда от 16 октября 2018 года отменено, Старшинов В.С. направлен в исправительную колонию общего режима сроком на 10 месяцев. 24 июля 2020 года Старшинов В.С. освобожден по отбытию наказания. В настоящее время Старшинов В.С. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ.

За время проживания на территории Дедовичского района Псковской области после освобождения из мест лишения свободы Старшинов В.С. трижды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – 07 августа 2020 года, 26 марта 2021 года и 13 апреля 2021 года; по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – 28 июля 2020 года; по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ – 08 августа 2020 года. Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу. Данные правонарушения относятся к категории правонарушений, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В характеристике УУП МО МВД России «Дедовичский» указано, что по месту жительства Старшинов В.С. характеризуется отрицательно, постоянного места жительства и регистрации не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в МО МВД России «Дедовичский», как лицо, допускающее нарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Старшинов В.С. на проводимую профилактическую работу не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности, не трудоустроен.

В материалах настоящего дела представлена копия постановления Дедовичского районного суда Псковской области от 18 июня 2021 года об освобождении от уголовной ответственности и прекращении уголовного дела в отношении Старшинова В.С., совершившего преступление, предусмотренное ст. 116.1 УК РФ, в связи с примирением с потерпевшей, на основании ст. 20 ч.2 УПК РФ.

При указанных обстоятельствах, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Старшинова В.С. необходимо установить административный надзор, что будет способствовать предупреждению совершения Старшиновым В.С. новых преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также суд находит обоснованным установление Старшинову В.С. административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на посещение мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования – Дедовичский район Псковской области без разрешения МО МВД России «Дедовичский, так как он после освобождения из мест лишения свободы, в течение года, совершил 5 административных правонарушений, 4 из которых посягают на общественный порядок и общественную безопасность и совершены им, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в том числе, после 22 часов, регистрации по месту жительства и на территории РФ Старшинов В.С. не имеет. В связи с указанным Старшинов В.С. нуждается в усиленном контроле. В то же время суд находит достаточным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц.

Применение административного надзора и установление административных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Дедовичский» к Старшинову В.С. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Старшинова В.С. административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении Старшинова В.С. административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы муниципального образования – Дедовичский район Псковской области без разрешения МО МВД России «Дедовичский».

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 09 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева