Решение по делу № 2-138/2019 от 04.07.2018

Дело № 2-138/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Шуруповой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 9 января 2019 года гражданское дело по иску Лопаткина А.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лопаткин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование измененных исковых требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Отказ считает необоснованным, просит решение ответчика признать незаконным, обязать УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) зачесть в его стаж на соответствующих видах работ, дающих право для начисления досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной дуговой сварки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Обязать УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) назначить Лопаткину А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 18.01.2018.

В судебном заседании представитель истца Иванов А.С. на удовлетворении измененных исковых требований настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Симонова Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель третьего лица ООО «Компания Заурал-такси-лайн» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Таким образом, для назначения пенсии по данному основанию необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ в возрасте 57 лет 8 месяцев продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пп.2); работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (пп.10); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп.11).

В соответствии с п. 3 Правил к периодам работы, указанной в подпункте 11, суммируются периоды работ, указанных в подпунктах 1-10,16-18.

В соответствии с пп.б Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 производится согласно Списка № 2 производств, работы, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 № 1173 (Список от 22.08.1956).

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что Лопаткин А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в УПФР в г.Кургане с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» 18.01.2018.

Решением УПФР в г. Кургане от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 59 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа, а в наличии 3 года 7 месяцев 12 дней).

Указанным решением отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщик на Заводе «Промжелезобетон», т.к. архивной справкой не подтвержден вид сварки;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель маршрутного такси на городских регулярных рейсах в ООО «Компания Заурал-такси-лайн», т.к. документально не подтвержден факт работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, приказам по личному составу ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда (в приказе о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ профессия истца записана как «электросварщик» в арматурном цехе на Курганском заводе «Промжелезобетон» строительно-монтажного треста №).

Список № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлял право на досрочное назначение пенсии газосварщикам и их подручным, а также электросварщикам и их подручным (раздел XXXII «Общие профессии»). При этом дополнительные условия назначения льготной пенсии, такие как вид сварки, применяемое сварочное оборудование и материалы, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не установлены.

«Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета ФИО5 по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены следующие наименования сварочных профессий, которым может соответствовать наименование профессии истца в рассматриваемы период: «электросварщик ручной сварки»; «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

Согласно разделу «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочник работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 2, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54, в характеристику работ по профессии «электросварщик ручной сварки» 4 разряда входит: ручная дуговая и плазменная сварка аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов, ручная дуговая и газоэлектрическая сварка строительных и технологических конструкций и другие работы.

В характеристику работ по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» 4 разряда входит: автоматическая и механизированная сварка аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов; автоматическая сварка строительных и технологических конструкций; автоматическая сварка в среде защитных газов; наплавление дефектов деталей машин, механизмов и конструкций и другие работы.

Согласно записям в трудовой книжке Лопаткин А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «водителем маршрутного такси» на городских регулярных рейсах в ООО «Компания Заурал-такси-лайн».

В приказах о приеме на работу и увольнении профессия истца записана как «водитель» автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ № 367 от 26.12.1994, предусмотрена профессия «водитель автомобиля».

Согласно Уставу автомобильного транспорта РСФСР, утв. Постановлением СМ РСФСР от 08.01.1969 № 12, автомобильные перевозки подразделяются на городские, пригородные, междугородные, межреспубликанские и международные. К городским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в пределах черты города (другого населенного пункта).

В материалы дела представлен договор № 6 от 30.12.2004 на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана, согласно которому ООО «Компания Заурал-такси-лайн» выполняло работы по перевозке пассажиров на муниципальной маршрутной сети в г. Курган на автобусных маршрутах №№ 16к, 349 по режиму работы и графикам движения, согласно приложению.

В приложении к договору указано количество автобусов по маршрутам, время начала (6-00) и окончания движения (23-30) автобусов, вместимость автобусов.

Представлен договор № 30 от 06.04.2007 на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана, согласно которому ООО «Компания Заурал-такси-лайн» выполняло работы по перевозке пассажиров на муниципальной маршрутной сети на автобусном маршруте № 13 по режиму работы и графикам движения, согласно положению (договор заключен на период с 09.04.2007 г. по 31.12.2009 г.).

В приложении к договору указано количество автобусов по маршруту, время начала (6-00) и окончания движения (19-30) автобусов.

В материалы дела представлен договор № 70 от 31.12.2009 на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана, согласно которому ООО «Компания Заурал-такси-лайн» выполняло работы по перевозке пассажиров на муниципальной маршрутной сети в г. Курган на маршруте № «Б. Солнечный - АКО «Корвет»» по режиму работы и графикам движения, согласно приложению (договор заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В приложении к договору указано количество автобусов по маршрутам, время начала (6-00) и окончания движения (19-30) автобусов.

Представлена справка ООО «Компания Заурал-такси-лайн» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Лопаткин А.А. работал «водителем» автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах №, №.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности ООО «Компания Заурал-такси-лайн» является деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским и пригородным пассажирским перевозкам.

Представлен акт 16-344 документальной проверки представленных ООО «Компания Заурал-такси-лайн» перечней профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости, от 02.02.2016 г.

Согласно акту ООО «Компания Заурал-такси-лайн» выдана лицензия № АСС-45-008422 от 27.12.2004 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или ИП). Виды работ, выполняемые в составе лицензируемого вида деятельности: регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении. Указанная лицензия предоставлена бессрочно.

В акте упоминается договор № 22 от 22.12.2006 на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана, согласно которому ООО «Компания Заурал-такси-лайн» выполняло работы по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах маршруте муниципальной маршрутной сети № 16 по режиму работы и графикам движения, согласно приложению.

В акте также упоминается договор № 10 от 29.12.2007 на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана, согласно которому ООО «Компания Заурал-такси-лайн» выполняло работы по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах муниципальной маршрутной сети № 349 по режиму работы и графикам движения, согласно приложению (договор заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акту ООО «Компания Заурал-такси-лайн» приобрело автобус ПАЗ-32054 (договор купли-продажи № ЭЛ/Члб-4906/КП-в от ДД.ММ.ГГГГ), автобус ПАЗ-32054 (договор купли-продажи №/А от ДД.ММ.ГГГГ), автобус КАВЗ-4235-33 (договор купли-продажи №-ЧЕЛ-К от ДД.ММ.ГГГГ).

На документальную проверку были представлены паспорта автобусного маршрута №, составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Согласно паспортам автобус останавливается на остановках общественного транспорта, утвержденных в паспорте маршрута. На документальную проверку был представлен также паспорт автобусного маршрута №, составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно паспорту автобус останавливается на остановках общественного транспорта, утвержденных в паспорте маршрута. Согласно паспортам на маршрутах работали автобусы ПАЗ-32054.

Штатными расписаниями по состоянию на 2004 - 2006, 2007, 2008 г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 2011, ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены штатные единицы «водителей» автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах. Какие-либо другие штатные единицы «водителей» в штатных расписаниях не предусмотрены.

По результатам проверки первичных документов ООО «Компания Заурал-такси-лайн», подтверждающих профессию водители автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, установлено, что Перечни профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ представлены достоверно и обоснованно, работодателю рекомендовано представить в УПФР в г. Кургане Курганской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ корректирующие индивидуальные сведения в отношении работников

В ходе рассмотрения дела назначена судебная экспертиза условий труда.

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ условия труда и характер работы Лопаткина А.А. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Курганском заводе «Промжелезобетон» строительно-монтажного треста № соответствует профессии, предусмотренной разделом XXXII «Общие профессии» Списка № г.: «электросварщики и их подручные».

В материалах дела имеются лицевые счета по заработной плате, согласно которым Лопаткин А.А. вырабатывал норму рабочего времени в днях и часах, установленную производственным календарем, что свидетельствует о постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Условия труда и характер работы Лопаткна А.А. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Компания Заурал-такси-лайн» соответствуют требованиям пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Все маршруты ООО «Компания Заурал-такси-лайн», информация по которым представлена в деле, являются регулярными городскими пассажирскими, проходят в пределах черты города, выполняются автобусами, предназначенными для перевозки пассажиров, осуществляются с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках или с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте.

В приказах о приеме на работу и увольнении профессия истца записана как «водитель» автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ страхователь: ООО «Компания Заурал-такси-лайн» представил в ПФР сведения об истце, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно имела место трудовая деятельность, включаемая в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

Согласно правилам подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренным ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 6 указанного закона, на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо ПФР открывает индивидуальный лицевой счет (ИЛС) с постоянным страховым номером. В общей части ИЛС указываются: … 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На основании п.2 ст. 11 данного закона страхователь представляет ежеквартально о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: …5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица, документами, представленными работодателем, подтвержден стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период работы истца в должности водителя автобуса на городских регулярных рейсах в ООО «Компания Заурал-такси-лайн» подлежит включению в специальный стаж истца с указанной даты.

Проведя анализ представленных доказательств, принимая во внимание заключение эксперта, которое ответчиком не опровергнуто, суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Лопаткину ФИО12 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Заводе «Промжелезобетон», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя маршрутного такси на городских регулярных рейсах в ООО «Компания Заурал-такси-лайн».

Оснований для удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя маршрутного такси на городских регулярных рейсах в ООО «Компания Заурал-такси-лайн» не имеется, поскольку данный период не подтвержден сведения индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно представленному в материалы гражданского дела условному расчету у истца набирается требуемый специальный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Лопаткина А.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Лопаткину ФИО13.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Лопаткину ФИО14 следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Заводе «Промжелезобетон»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО «Компания Заурал-такси-лайн».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) назначить Лопаткину ФИО15 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лопаткину А.А. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в пользу Лопаткина ФИО16 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.