Решение от 27.02.2024 по делу № 2-67/2024 от 15.01.2024

Дело № 2 – 67/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 г.                              с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай к Билык Е.В. о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком, обязании привести в соответствие лесной участок в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай обратилось в суд с иском к Билык Е.В. о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства № БП от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком, обязании привести лесной участок, переданный по договору безвозмездного пользования лесным участком № БП от ДД.ММ.ГГГГ в первоначальное состояние и возвратить его Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства № БП, по условиям которого ответчику предоставлен участок площадью 2,8619 га, местоположение: <адрес> квартал №, часть выдела №, кадастровый №, категория защищенности: защитные леса (ценные леса, нерестоохранные полосы лесов), вид разрешенного пользования: ведение сельского хозяйства (пчеловодство). Позже было установлено, что данный лесной участок был предоставлен в нарушение Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, поскольку данный лесной участок является лесным, отнесен к категории защитных лесов, покрыт Кедровыми лесами и Сосновым бором, что не позволяет заниматься пчеловодством. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца за судебной защитой прав.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик Билык Е.В. в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила. Согласно почтовому отслеживанию конверт возвращен в адрес суда с пометкой об истечении срока хранения. В силу правовой позиции изложенной в п. 63, 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Третье лицо – представитель Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующе территории.

В силу ч. 2 ст. 25 Лесного кодекса РФ (далее по тексту - ЛК РФ) леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 71 ЛК РФ определен порядок предоставления гражданам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Приказом Минприроды России от 02.07.2020 № 408 утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее - Правила), согласно п. 7 которого для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.

Согласно п. 15 Правил, в качестве кормовой базы для медоносных пчел должны использоваться земли, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Из земель лесного фонда для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), до проведения на них лесовосстановления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай и Билык Е.В. заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства № БП, по условиям которого ответчику предоставлен участок площадью 2,8619 га, местоположение: <адрес> квартал №, часть выдела №, кадастровый №, категория защищенности: защитные леса (ценные леса, нерестоохранные полосы лесов), вид разрешенного пользования: ведение сельского хозяйства (пчеловодство), на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.

Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой Республики Алтай проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при предоставлении лесных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду и безвозмездное пользование, по результатам которой установлено, что вышеуказанный лесной участок отнесен к категории защитных лесов, покрыт Кедровыми лесами и Сосновым бором с полнотой от 0,5 до 0,8 долей деревьев породы "Сосна" и "Кедр" от 30% до 100% в породном составе, что не позволяет ведение на нем сельского хозяйства (пчеловодство).

В соответствии с п. 6 ст. 111 ЛК РФ в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Таким образом, лесной участок предоставлен ответчику в нарушение Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства № 408 от 02.07.2020 и положений ст. 111 ЛК РФ.

Вышеперечисленные нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде, способствуют дальнейшему ухудшению уровня охраны и защиты лесов.

В соответствии со ст. 74.4 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в качестве досудебного урегулирования спора в адрес ответчика истцом направлено письмо-уведомление с приложением соглашения о расторжении договора № БП от ДД.ММ.ГГГГ и составлении акта возврата лесного участка. Однако, ответа на указанное письмо от ответчика не поступило.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в следующих случаях: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Запрет на ведение сельского хозяйства (пчеловодство) в лесах, отнесенных к категории защитных лесов как для юридических, так и для физических лиц напрямую свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, при которых был заключен спорный договора аренды, влекущем в соответствии со ст. 451 ГК РФ расторжение данного договора.

Учитывая установленные судом обстоятельства и требования закона, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ 0411130302, ░░░░ 1070411000660) ░ ░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>).

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░░░