Решение по делу № 2-2415/2024 от 03.05.2024

№ 2-2415/2024

    УИД 04RS0007-01-2024-002830-93

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 г.                                                                    г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Стройкомсервис» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершении определенных действий,

установил:

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями в интересах неопределенного круга лиц, заместитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Оганесян Б.Г. сослался на то, что на основании приказа МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» от *** ... управление многоквартирным домом <адрес>, находящимся в ведении Министерства обороны Российский Федерации осуществляет ООО «Стройкомсервис». В нарушение положений действующего законодательства ООО «Стройкомсервис» не выполнило возложенной обязанности о размещении на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru информации: о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений. Поэтому просил признать незаконным бездействие ООО «Стройкомсервис», выразившееся в не размещении вышеуказанной информации на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru, а также обязать ООО «Стройкомсервис» разместить данную информацию в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 13 июня 2024 г. производство по делу в части требований об обязании ООО «Стройкомсервис» разместить на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru информацию: о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений, – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу прекращено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Шулунов И.А. исковые требования о признании незаконным бездействия ООО «Стройкомсервис», выразившегося в не размещении информации на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ поддержал, пояснив, что несмотря на то, что в настоящее время управляющей организацией указанные нарушения устранены, информация на протяжении длительного времени не размещалась, что привело к нарушению прав жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, вынесение судом решения будет способствовать своевременному размещению управляющей организацией необходимой информации в дальнейшем.

Представитель ответчика ООО «Стройкомсервис» Сулимова О.Д. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что в настоящее время вся предусмотренная действующим законодательством информация размещена на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Подпунктом 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» также установлено, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 165 ЖК РФ управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

В ч. 1 ст. 198 ЖК РФ определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30 декабря 2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с совместным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций № 368 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 691/пр от 29 сентября 2015 г. утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно разделу 10 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций России № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, размещению в системе подлежит в том числе информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

Как видно из материалов дела, многоквартирный жилой дом <адрес> находится под управлением ООО «Стройкомсервис» на основании приказа МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» ... от ***, договора управления многоквартирным домом от ***

Судом установлено, что ООО «Стройкомсервис» в нарушение вышеперечисленных положений действующего законодательства на момент осуществления Военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона проверки не разместило на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru информацию: о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме; о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений. Данные сведения были размещены ООО «Стройкомсервис» на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ после подачи настоящего искового заявления в суд, что свидетельствует о нарушении прав граждан на открытость, прозрачность и общедоступность информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.

При таких обстоятельствах и перечисленных положениях закона исковые требования заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия ООО «Стройкомсервис», выразившегося в не размещении информации на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Стройкомсервис», выразившееся в не размещении на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ – www.dom.gosuslugi.ru следующих сведений о жилом доме ..., расположенном по адресу: <адрес>:

информации о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

информации о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документов, подтверждающих принятие соответствующих решений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20 июня 2024 г.

Судья                   З.В. Гурман