Решение от 03.03.2016 по делу № 5-210/2016 от 02.03.2016

Дело № 5-210/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2016 года Московская область, город Серпухов,

улица Ворошилова, дом 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Савельев В.Н.,

при секретаре Курбоновой Н.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кузнецова А.М.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент»», ОГРН <номер> от 19.05.2010 г., ИНН <номер>, КПП <номер>, юридический <адрес>, фактический адрес: Московская область, г. Серпухов, ул. Форсса, д. 3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с 10.00 час. 09.02.2016 г. по 11.00 час. 01.03.2016 г. ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент» допустило нарушения ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», а именно:

- санитарно-техническое состояние складских, производственных, санитарно-бытовых, вспомогательных помещений пищеблока крайне неудовлетворительное: во всех помещениях цокольного этажа потолки и верхние панели стен почерневшие, поражены грибком, краска свисает пластами, с потолка стекает канализационная вода, плитка на стенах обита местами до кирпичной кладки; поверхность пола сильно выбита до дыр, двери и дверные косяки сгнили, ступени в загрузочной разрушены; на 1 этаже на верхних панелях стен от сырости местами вспучилась и отстает штукатурка, пол около технологического оборудования в варочном цехе цементный, не поддается качественной уборке. Перечисленное является нарушением п.п. 5.5, 5.6, 5.8, 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01);

- производственные помещения 1 этажа используются с нарушением объемно-планировочных и конструкторских решений расположения помещений пищеблока, что нарушает поточность технологических процессов, допускает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: на первом этаже пищеблока цех для приготовления салатов используется как овощной цех, где ведется обработка овощей, предназначенных для приготовления первых и вторых обеденных блюд с термической обработкой. В этом же цехе осуществляется работа с готовой продукцией: приготовление картофельного пюре, шинковка овощей на салаты без термической обработки. Кроме того, из-за неисправного подъемника доставка сырья из склада и продукции в производственные цеха и склад суточного хранения осуществляется по производственному коридору, создавая встречный поток готовым изделиям из птицы, мяса, рыбы, термическая обработка которых проводится в жарочных шкафах, установленных в отделении, примыкающем к производственному коридору. Перечисленное является нарушением п.п. 5.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01;

- в качестве производственных моечных ванн используют бытовые ванны с обитой эмалью. Это является нарушением п.п. 6.1, 6.2, 6.4 СП 2.3.6.1079-01;

- моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва, что является нарушением п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01;

- не проведен по необходимости ремонт санитарно-технического и технологического оборудования: протекают канализационные трубы от технологического оборудования 1 этажа, а также протекает слив от моечной ванны в рыбном цехе; унитаз в туалете для персонала старый, сливной бачок для унитаза без крышки, раковина для рук отсутствует, неисправен пароконвектомат духовки в электроплитах, подъемник для транспортировки пищи из склада цокольного этажа в производственные помещения 1 этажа; что является нарушением п.п. 3.6, 5.16,6.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

- в тамбуре для персонала отсутствует отдельный кран со смесителем на уровне 0,5 м от пола для забора воды, предназначенной для мытья полов. Горячая вода в тамбуре туалета отсутствует, что является нарушением п.п. 3.3, 3.13 СП 2.3.6.1079-01;

- канализационный стояк производственной канализации с ревизией проложен в складском помещении для хранения яиц, что является нарушением п. 3.10 СП 2.3.6.1079-01;

- не оборудованы решетчатые стеллажи для просушки кухонной посуды, что является нарушением п.п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

- пищеблок не обеспечен достаточным количеством необходимого оборудования: отсутствуют приборы для измерения температуры в толще готовых изделий с целью определения их готовности, что является нарушением п.п. 6.1, 8.13 СП 2.3.6.1079-01;

- в моечном отделении пищеблока не предусмотрен резервный электроводонагреватель с подводкой воды к кранам для бесперебойного обеспечения горячей водой, что является нарушением п. 3.3, 3.5 СП 2.3.6.1079-01, п. 14.19СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10);

- на момент проверки 09.02.2016 г. для транспортировки пищи в отделения терапевтического стационара использовалась посуда с крышками, незакрывающимися плотно, эмалированная посуда с обитой эмалью, а также полимерные ведра, что является нарушением п.п. 9.9, 6.10 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 14.15, 14.12 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- на момент проверки 09.02.2016 г. транспортировка пищи в отделения терапевтического стационара осуществлялась не специализированным автотранспортом, а на ручных тележках, что не исключает загрязнения пищи во время транспортировки, что является нарушением п. 7.1 СП 2.3.6.1079-01, п. 14.18 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- для мытья оборотной тары не выделено специальное помещение, оборудованное ваннами. Термосы и другая посуда для транспортировки пищи, доставленные из стационаров города и района, не подвергаются санитарной обработке перед заполнением их готовыми блюдами,что является нарушением п. 6.22, п. 9.9 СП 2.3.6.1079-01, п. 14.17 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- часть осветительных приборов в цокольном этаже не имеет защитной арматуры,что является нарушением п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01;

- предприятие не обеспечено оборудованием и инвентарем из неразрешенных материалов: пестик для овощерезки разбит, замотан скотчем; в работе используются деревянные лопатки, края которых изношены, стеллажи в складе сухих продуктов изготовлены из неразрешенных для контакта с пищевыми продуктами панелей, что является нарушением п. 6.2, 6.1 СП 2.3.6.1079-01;

- поверхность производственных столов в готовой продукции, овощном цехе на 1-ом этаже, не позволяет провести качественную санитарную обработку, так как деформирована, имеет швы, в которых скапливается грязь, что является нарушением п.6.4, п.6.2 СП 2.3.6.1079-01.

Представитель ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент» - Кузнецов А.М. в судебном заседании согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснив также, что в настоящее время эксплуатация ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент» приостановлена, часть выявленных нарушений устранена, в остальной части принимаются меры, направленные на их устранение. Вместе с тем он просил смягчить возможную меру наказания, мотивируя это тем, что приостановление деятельности организации неблагоприятно скажется в вопросах обеспечения питанием стационарных пациентов лечебных учреждений города.

Выслушав представителя юридического лица, проверив письменные материалы дела, суд считает установленным факт совершения ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Вина ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент» подтверждена материалами представленного административного дела: протоколом об административном правонарушении <номер> от 01.03.2016 г. (л.д. 1-2); протоколом о временном запрете деятельности в связи с обнаруженными нарушениями, представляющими опасность для здоровья граждан (л.д. 3-4); актом проверки б/н, согласно которого была проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент» и в котором отражены выявленные нарушения (л.д. 5-12); копией экспертного заключения <номер> от 16.02.2016г. (л.д.13-15), копией протокола лабораторных исследований <номер> от 15.02.2016г. (л.д.16-17), копией протокола отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 09.02.2016г. (л.д.18-20), копией свидетельства о регистрации юридического лица ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент», распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 27.01.2016 г. <номер> (л.д.28-30).

Анализ собранных по административному делу доказательств, дает суду основание сделать вывод о виновности ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент» в совершении административного правонарушения, поскольку им были нарушены нормы законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Так, судья учитывает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства принятие Обществом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При рассмотрении дела установлено, что в ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент», расположенном по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Форсса, д. 3 выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что угрожает жизни и здоровью людей, которые к тому же являются пациентами, находящимися на стационарном лечении в больницах г. Серпухова и Серпуховского района.

При таких обстоятельствах суд считает, что по настоящему делу наложение на ООО «Группа Компаний Фьюжен Менеджмент» административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из контингента обслуживаемых Обществом лиц, характера выявленных нарушений и их возможных последствий.

В том случае, если до истечения этого срока будет установлено, что устранены все обстоятельства, явившиеся основанием для назначения данного наказания, то судья, на основании соответствующего ходатайства, может рассмотреть вопрос о досрочном прекращении исполнения назначенного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.2, 6.6, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 3, ░░░░ <░░░░░> ░░ 19.05.2010 ░., ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░