Решение по делу № 2-2298/2018 от 30.10.2018

Дело № 2-2298/2018

             Решение СЃСѓРґР° РІ окончательной форме изготовлено 10 декабря 2018 РіРѕРґР°

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі. Верхняя Пышма                                 05 декабря 2018 РіРѕРґР°

    Р’ерхнепышминский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Свердловской области РІ составе: председательствующего СЃСѓРґСЊРё - Рќ.Рќ. Мочаловой,

при секретаре - Полянок А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБПОУ СО Верхнепышминский механико-технологический техникум "Юность", о возложении обязанности привести кровлю крыши в соответствие с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, первоначально, обратился в суд с иском к ГБПОУ СО Верхнепышминский механико-технологический техникум "Юность", Министерство по управлению имуществом Свердловской области о возложении обязанности привести кровлю общежития по адресу <адрес>, в соответствие с требованиями Постановления Госстроя от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в течении 9 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих исковых требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой г. Верхняя Пышма, проведена проверка, в ходе которой установлено, что здание общежитие с жилым назначением, общей площадью № кв.м., состоящее из 5 этажей, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером 66:36:0106010:10, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.07.2014 № принадлежит на праве собственности Свердловской области. Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 13.05.2014 № 1862 «Об утверждении перечня государственного имущества, находящегося в оперативном управлении государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность» Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Гвердловской области «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность» на праве оперативного управления принадлежит здание общежития <адрес> <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> года постройки.

РќР° основании свидетельства Рѕ государственной регистрации права РѕС‚, 23.01.2015 в„– Государственному     бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Свердловской области «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность» (ИНН в„–. ОГРН в„–) вышеуказанное общежитие передано РЅР° праве оперативного управления.

Согласно п. 28 Устава государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность» контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Бюджетным учреждением на праве оперативного управления, осуществляется Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и Учредителем.

Подпунктом 3 п. 2 Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 13.05.2014 № на Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность» возложена обязанность обеспечить надлежащую эксплуатацию и сохранность имущества, указанного в Перечне.

Установлено, что ранее проведенными проверками Департаментом государственного жилищного Рё строительного надзора Свердловской области неоднократно выявлялись нарушения требований «Правил Рё РЅРѕСЂРј технической эксплуатации жилищного фонда», утверждены Постановлением Госстроя Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 27.09.2003 в„– 170 РІ части эксплуатации общежития, расположенного РїРѕ адресу <адрес>.    

В ходе проверок выявлено, что в общежитии по вышеуказанному адресу неисправное состояние кровли, а именно на пятом этаже в коридоре с левой стороны от комнаты № в сопряжении двух плит перекрытия следы от протечек с кровли (влажные).

Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области неоднократно в адрес Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность» вносились предписаний о прекращении нарушений обязательных требований (от 29.09.2018 №; от 18.12.2017 №).

ГБПОУ «ВПМТТ «Юность» проведено техническое обследование состояния кровли здания общежития и составление сметной документации. В соответствии с актом от 16.04.2018 на основании предварительного осмотра к проведения срочных ремонтных работ для предотвращения дальнейших протечек и разрушений.

Проверкой, с привлечением специалиста Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области установлено, что на момент проведения проверки 18.10.2018 на кровле в правом крыле многоквартирного дома отсутствие рубероида, в левом крыле многоквартирного дома наблюдаются просадки на кровли скапливается вода, отсутствует уклон, в нарушение п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №.

Р’ нарушение Рї.Рї. 4.3.1, 4.3.2 «Правил Рё РЅРѕСЂРј технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 27.09.2003 в„– 170 РІ туалете РЅР° четвертом, третьем, втором этаже капельная течь СЃ потолочной плиты перекрытия (РЅР° пятом Рё первом этаже зафиксировать протечки РЅРµ представлялось возможным РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием доступа), отслоение штукатурного слоя. Разрушение плиты перекрытия. Р’    РЅР°СЂСѓС€РµРЅРёРµ    Рї.Рї.    4.6.1.1, 4.6.1.2    В«РџСЂР°РІРёР»    Рё РЅРѕСЂРј технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 27.09.2003 в„– 170 РІ правом крыле многоквартирного РґРѕРјР° РЅР° пятом Рё четвертом этаже РЅР° потолочном перекрытии наблюдается капельная течь СЃ плиты перекрытия нарушения. Р’    РЅР°СЂСѓС€РµРЅРёРµ    Рї.Рї.    4.6.1. Р“, 4.6.1.2    В«РџСЂР°РІРёР»    Рё РЅРѕСЂРј технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 27.09.2003 в„– 170 РІ левом крыле многоквартирного РЅР° пятом Рё четвертом этаже районе комнаты в„–, в„–, в„–, в„–, РІ общем РєРѕСЂРёРґРѕСЂРµ наблюдается следы РѕС‚ протечек СЃ кровли, отслоение штукатурного слоя.

Выявленные нарушения, в частности, неисправное состояние кровельного покрытия, оказывают негативное влияние на условия проживания граждан в жилых помещениях

В судебном заседании помощник прокурора г. Верхняя Пышма – Халимова О.А. (в качестве истца), исковые заявления уточнила, просила возложить обязанность привести кровлю общежития по адресу <адрес>, в соответствие с требованиями Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, только на ГБПОУ СО Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность».

Представитель ответчика - ГБПОУ СО Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность» - Уфимцева О.Н., действующая на основании доверенности б/н от 15.01.2018, в судебном заседании исковые требования признала, просила принять признание иска, представив суду письменное заявление.

Изучив исковое заявление, выслушав помощника прокурора г. Верхняя Пышма (в качестве истца), представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из требований ч. 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Никто не вправе нарушать жилищные права граждан и права на благоприятные и безопасные условия проживания.

Частью 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые | помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действия Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 15,16 Положения, наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных!1 средств и технических устройств.

Статья 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», устанавливая требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях и перечисляя показатели среды, по которым эта безопасность должна быть обеспечена, относит к ним и регулирование влажности снаружи и внутри строительных конструкций (п. 7 ч. 2 ст. 10).

В соответствии с требованиям п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2.,4.6.3.3, 4.3.1, 4.3.2 Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования: воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий: обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п.

Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов.

Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

    Р’ соответствии СЃРѕ статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, ответчик вправе признать РёСЃРє, СЃСѓРґ, РІ этом случае, согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, принимает признание ответчиком РёСЃРєР°, если это РЅРµ противоречит закону или РЅРµ нарушает права Рё законные интересы РґСЂСѓРіРёС… лиц.

    РљР°Рє следует РёР· объяснений представителя ответчика ГБПОУ РЎРћ Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность» - Уфимцевой Рћ.Рќ., действующей РЅР° основании доверенности Р±/РЅ РѕС‚ 15.01.2018. (СЃ правом признания РёСЃРєР°), РІ судебном заседании, представленного СЃСѓРґСѓ письменного заявления, ответчик исковые требования признал РІ полном объеме. РџСЂРѕСЃРёР» принять признание РёСЃРєР°.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив доводы истца, приведенные в обоснование иска, исследовав представленные доказательства, которые не оспорены, не опорочены, ответчиком, подтверждают обстоятельства, на которые указано истцом в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что у суда не имеется оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком.

Судом не установлены обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что признание иска ответчиком противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Следовательно, суд принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12,67, ч.1 ст.68, ст.ст. 194-197, ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБПОУ СО Верхнепышминский механико-технологический техникум "Юность", о возложении обязанности привести кровлю крыши в соответствие с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать ГБПОУ СО Верхнепышминский механико-технологический техникум "Юность" (ИНН/КПП: №/№), привести кровлю общежития, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в течение 9 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

РЎСѓРґСЊСЏ                                          Рќ.Рќ. Мочалова