Решение по делу № 2-428/2024 (2-4872/2023;) от 29.09.2023

Изготовлено 12.07.2024 года

Дело № 2-428/2024 (76RS0014-01-2023-003929-41)

Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 25 июня 2024 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Хохловой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркелова Михаила Евгеньевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о признании незаконным решения, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

Маркелов М.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по ЯО, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Маркелову М.Е., обязать ОАО «Волгатанкер» указать в сведениях, подаваемых в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования, код льготной работы Маркелова М.Е. по следующим периодам его работы: с 06.05.1991 по 06.06.1991, с 07.06.1991 по 27.10.1991, с 28.10.1991 по 20.05.1992, с 07.08.1992 по 29.04.1993, с 30.04.1993 по 10.01.1994, с 03.05.1994 по 02.04.1997, с 03.04.1997 по 24.09.1997, с 09.04.1998 по 04.11.1998, с 25.06.1999 по 31.03.2002, с 01.04.2002 по 11.09.2006, обязать ООО «Экон Плюс» указать в сведениях, подаваемых в ОСФР, код льготной работы Маркелова М.Е. по периоду его работы с 01.04.2009 по 01.07.2013, обязать ООО «ЯрБункер» указать в сведениях, подаваемых в ОСФР, код льготной работы Маркелова М.Е. по периоду его работы с 02.07.2013 по 31.03.2015, обязать МТУ Ространснадзора по ЦФО указать в сведениях, подаваемых в ОСФР, код льготной работы Маркелова М.Е. по следующим периодам его работы: с 08.12.2018 по 20.04.2021, с 21.04.2021 по 25.05.2021, с 26.04.2021 по день вынесения решения суда, обязать ООО «ЭконПлюс», ООО «ЯрБункер», МТУ Ространснадзора по ЦФО начислить и уплатить за Маркелова М.Е. страховые взносы по дополнительным тарифам за те периоды работы, за которые ранее взносы не были начислены и уплачены, обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по ЯО включить в специальный стаж Маркелова М.Е., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: 06.05.1991 по 06.06.1991, с 07.06.1991 по 27.10.1991, с 28.10.1991 по 20.05.1992, с 07.08.1992 по 29.04.1993, с 30.04.1993 по 10.01.1994, с 03.05.1994 по 02.04.1997, с 03.04.1997 по 24.09.1997, с 09.04.1998 по 04.11.1998, с 25.06.1999 по 31.03.2002, с 01.04.2002 по 11.09.2006, с 01.04.2009 по 01.07.2013, 02.07.2013 по 31.03.2015, 08.12.2018 по 20.04.2021, с 21.04.2021 по 25.05.2021, с 26.04.2021 по день вынесения решения суда, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2023, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В обоснование требований указано следующее. 28.06.2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Маркелову М.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Указанные выводы Пенсионного фонда сделаны в противоречии с имеющимися записями в трудовой книжке, иными предоставленными документами. Маркелов М.Е. имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, так как его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев. Из трудовой книжки Маркелова М.Е., а также из иных предоставленных документов следует, что он в указанные периоды работал на должностях, которые позволяют включить отработанный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. При исчислении стажа Маркелова М.Е., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца, которые подпадают под условия, предусмотренные в пп. 2, 9, 12 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые необоснованно исключены Пенсионным фондом в обжалуемом решении.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 доводы иска поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 23.06.2023 Маркелов М.Е. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения возраст Маркелова М.Е. – 55 лет. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО от 28.06.2023 Маркелову М.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стража. По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 3 года 21 день при требуемом стаже 12 лет 6 мес.

Суд полагает данное решение незаконным в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2, 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, разъяснено, что, исходя из буквального толкования пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 516 от 11.07.2022 к периодам работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов и судов пригородного и внутригородского сообщения), прибавляются периоды работы по Списку № 2, к периодам работы по Списку № 2 прибавляются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов и судов пригородного и внутригородского сообщения) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности является трудовая книжка.

Изучив сведения трудовой книжки, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении.

Суда, на которых работал Маркелов М.Е. в ОАО <данные изъяты> в должности <данные изъяты> относились к судам вспомогательного самоходного флота. Это подтверждается имеющейся в материалах дела справкой ОАО «Волготанкер». Таким образом, периоды работы Маркелова М.Е.: 06.05.1991 по 06.06.1991, с 07.06.1991 по 27.10.1991, с 28.10.1991 по 20.05.1992, с 07.08.1992 по 29.04.1993, с 30.04.1993 по 10.01.1994, с 03.05.1994 по 02.04.1997, с 03.04.1997 по 24.09.1997, с 09.04.1998 по 04.11.1998, с 25.06.1999 по 31.03.2002, с 01.04.2002 по 11.09.2006 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Периоды работы в ООО «ЯрБункер» и ООО «Экон Плюс» в должности <данные изъяты> с 01.04.2009 по 01.07.2013 и с 02.07.2013 по 31.03.2015 подлежат включению в специальный стаж, так как период работы в той же должности и на том же судне с 01.05.2008 по 11.12.2008 включен ответчиком в специальный стаж.

Периоды работы с 08.12.2018 по 20.04.2021, с 21.04.2021 по 25.05.2021, с 26.04.2021 по настоящее время в должностях <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В соответствии с разделом XXX «Транспорт», подраздела 2 «Морской флот» Списка N 2, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет «Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), выполняющий определенный характер работы (специальность), в который входят машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики. В соответствии с подразделом 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: - электромеханики и их помощники, электромеханики старшие, мотористы всех наименований, занятые в машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); - мотористы всех наименований, занятые в машинной команде судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебноразъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

С учетом включения части спорных периодов специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, у истца на момент обращения за назначением пенсии специального стажа было достаточно для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При это, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, истцу следует назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2023.

На основании ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать в пользу Маркелова М.Е. с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 28.06.2023 года № в части невключения в специальный стаж Маркелова Михаила Евгеньевича периодов работы: 06.05.1991 по 06.06.1991, с 07.06.1991 по 27.10.1991, с 28.10.1991 по 20.05.1992, с 07.08.1992 по 29.04.1993, с 30.04.1993 по 10.01.1994, с 03.05.1994 по 02.04.1997, с 03.04.1997 по 24.09.1997, с 09.04.1998 по 04.11.1998, с 25.06.1999 по 31.03.2002, с 01.04.2002 по 11.09.2006, с 01.04.2009 по 01.07.2013, с 02.07.2013 по 31.03.2015, с 08.12.2018 по 20.04.2021, с 21.04.2021 по 25.05.2021, с 26.04.2021 по 25.06.2024.

Обязать ОАО «Волготанкер», ИНН <данные изъяты>, ООО «ЯрБункер», ИНН <данные изъяты>, ООО «Экон Плюс», ИНН <данные изъяты>, МТУ Ространснадзора по ЦФО, ИНН <данные изъяты>, передать в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области сведения о коде льготной работы Маркелова Михаила Евгеньевича, паспорт <данные изъяты>, за соответствующие периоды работы, уплатить страховые взносы за Маркелова Михаила Евгеньевича.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, ИНН <данные изъяты>, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Маркелова Михаила Евгеньевича, паспорт <данные изъяты>, периоды работы 06.05.1991 по 06.06.1991, с 07.06.1991 по 27.10.1991, с 28.10.1991 по 20.05.1992, с 07.08.1992 по 29.04.1993, с 30.04.1993 по 10.01.1994, с 03.05.1994 по 02.04.1997, с 03.04.1997 по 24.09.1997, с 09.04.1998 по 04.11.1998, с 25.06.1999 по 31.03.2002, с 01.04.2002 по 11.09.2006, с 01.04.2009 по 01.07.2013, с 02.07.2013 по 31.03.2015, с 08.12.2018 по 20.04.2021, с 21.04.2021 по 25.05.2021, с 26.04.2021 по 25.06.2024, обязать назначить Маркелову Михаилу Евгеньевичу, паспорт <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2023 года.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, ИНН <данные изъяты>, в пользу Маркелова Михаила Евгеньевича, паспорт <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                     О.В. Кадыкова