Решение по делу № 12-589/2018 от 10.10.2018

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                             Дата

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Славинский А.С., с участием представителя ........ А.О.А., рассмотрев её жалобу на постановление №, вынесенное ........ инспектором ........ Е.Ф.А. Дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении Общество

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ........ инспектора Е.Ф.А. от Дата Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Общество А.О.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать обжалуемое постановление незаконным, необоснованным и отменить его.

В обоснование жалобы представитель А.О.А. указала, что между ........ и Министерством ........ заключён договор аренды № от Дата. Вменяемое Общество нарушение является невнесение арендной платы в срок до Дата, однако объектом административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ является охрана окружающей среды и порядка природопользования. Нарушение сроков внесения арендной платы не подпадает под понятие "нарушение правил использования лесов", в связи, с чем представитель А.О.А. полагает, что в действиях Общество отсутствует событие и состав административного правонарушения.

Законный представитель Общество - А. уведомлённый о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении жалобы с его участием не заявлял, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, с участием представителя Общество А.О.А..

В судебном заседании представитель А.О,А. доводы жалобы поддержала, настаивала на её удовлетворении.

Исследовав жалобу, представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу ч. 3 указанной статьи суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Дата в ходе проведения плановой документарной проверки было установлено, что Общество приняло возмездное временное пользование на основании договора аренды № от Дата лесной участок, расположенный на землях лесного фонда в ........ лесничестве. Общая задолженность Общество по арендной плате на момент проверки составила 322388 рублей 50 копеек.

Дата в отношении Общество начальником ........ лесничества Б. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ и Дата, ........ инспектором Е.Ф.А. вынесено постановление о назначении административного наказания.

Согласно ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ОГУЭП "Облкоммунэнерго", данные требования КоАП РФ должностным лицом выполнены не в полном объёме, поскольку не установлены обстоятельства дела, а именно событие и состав административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.