Решение по делу № 2-3312/2013 от 15.03.2013

        № 2-3312/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2013 года        город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Сунгатуллина А.Ю.,

с участием заявителя Шаймарданова М.Ф.,

судебных приставов - исполнителей Октябрьского районного ФССП РБ по г.Уфа Хужиахметова Р.Р., Равилова Р.А.,

представитель заинтересованного лица Калимуллина Р.Ф. - Калимуллина Л.Х. по доверенности от 03.08.2012г. за № 6-3654,      

при секретаре Гайнетдиновой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шаймарданова М.Ф. об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя,

установил:

Шаймарданов М.Ф. обратился в суд об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя, указывая следующее: 11.03.2013г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы Равиловым Р.А. вынесено 2 акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. С данным актом не согласен, считает его незаконным, а обстоятельства, повлекшие вынесение данного акта - несуществующими. Процессуально- в Актах не указаны нормы материального права, послужившие основанием для возврата исполнительных листов. Не указано, какие именно имеются обстоятельства, в соответствии с которыми исполнительные листы могут быть возвращены. А также имеются другие обстоятельства для отмены данных актов. В соответствии с представленными исполнительными листами - должник был обязан заключить договор купли-продажи <адрес>. 24/4 на условиях, определенных соглашением от 14 ноября 2007 года, по второму исполнительному листу- передать квартиру по акту приема-передачи мне. Считат, что пристав обязан был исполнить решение суда в части понуждения к заключению договора купли-продажи квартиры должника, обязать передать ее по акту- приема передачи, понудить должника сдать необходимый пакет документов на государственную регистрацию перехода права собственности. Именно в этом заключалась его мнению исполнение решения суда в соответствии с текстом исполнительных листов.Работа по регистрации договора купли-продажи и другие действия, связанные с Регпалатой, не входили в текст исполнительных листов в отношении должника Калимуллина, а Регпалата, которая могла бы отказать в регистрации договора купли-продажи, в число должников не входит. В случае отказа в регистрации перехода права собственности или наоборот-заинтересованная сторона имела полное право самостоятельно защищать свои нарушенные прав в соответствии с Конституцией (каждому гарантируется судебная защита его прав). Таким образом, пристав незаконно вынес акт о возвращении исполнительных листов ему, как взыскателю, фактически отказавшись от своих прямых обязанностей по понуждению должника к совершению определенных исполнительным листом действий, не указывая основания для принятия такого решения. Данный акт является доказательством бездействия пристава- исполнителя. Ничто не мешало приставу- исполнителю совершить действия, связанные с Калимуллиным, не касаясь других физических и юридических лиц, не указанных в исполнительных листах. Просит признать действия пристава- исполнителя Равилова Р.А. в части возврата исполнительных листов ему незаконными. Признать незаконными и отменить Акты от 11.03.2013г. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается исполнителю.

В судебном заседании Шаймарданов М.Ф. свое заявление поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

В судебном заседании судебный пристав Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы Хужиахметов Р.Р., Равилов Р.А. с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ незаконным не согласились, просили в удовлетворении заявления отказать, суду пояснили что основанием для составления актов и вынесении постановления послужило отсутствие согласия супруги на проведении сделки. В связи с чем сделку регистрационная служба не зарегистрировало бы.
         Представитель заинтересованного лица Калимуллина Л.Х. в судебном заседании возражала относительно заявления, считает действия пристава исполнителя законными и обоснованными. Так как она согласие на заключение сделки не давала.

Заинтересованное лицо Калимуллин Р.Ф. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явился. Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно с пунктом 8 статьи 30 того же Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что 06.08.2012г. постановлением судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства, возбуждено исполнительное производство на основании исполнительных листов об обязании Калимуллина Р.Ф. заключить с Шаймардановым М.Ф. договор купли - продажи <адрес> на условиях, определенных соглашением от 14 ноября 2007г., передать по акту приема - передачи <адрес> в <адрес> в пользу взыскателя Шаймарданова М.Ф.

11.03.2013г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы Равиловым Р.А. вынесено 2 акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Постановлением от 11.03.2013г. исполнительное производство прекращено и возвращены исполнительные документы взыскателю, основанием для возврата указана невозможность исполнить документ в виде обязать Калимуллина Р.Ф. передать по акту приема - передачи <адрес> во исполнении договора купли - продажи указанной квартиры в связи с отсутствием согласия супруги на заключение сделки.

Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Согласно п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно ст. 1, 2 ФЗ № 118 - ФЗ «О судебных приставах» задачей судебного пристава является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Целью и задачами исполнительного производства является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, направленная на своевременное, законное исполнение судебных решений, с целью восстановления нарушенного права взыскателя.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод, и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 4 указанного ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании было исследовано исполнительное производство представленное по запросу суда. Оригинал обозрен в судебном заседании, копия приобщена к материалам дела, исследовав которые суд приходит, что судебным приставом исполнителем не были приняты все исчерпывающие меры для исполнения, с момента возбуждения с 06.08.2012г. до 11.03.2013г. в материалах дела имеется акт исполнительских действий от 14.01213г. в результате которого требование не было вручено 17. 01.2013г. требование вручено представителю супруге, какие либо реальные меры не предпринимались.            

Таким образом, суд исследовав в судебном заседании доказательства имеющие юридическую силу в совокупности и проанализировав нормы права приходит к выводу, что действия пристава исполнителя незаконны, в связи с чем суд находит доводы заявителя обоснованными, судебным приставом исполнителем не были приняты исчерпывающие меры для исполнения, в актах и постановлении нет правового обоснования, пояснения приставов исполнителей, что основанием послужило отсутствие согласия супруги на заключение сделки суд не может принять, так как проанализировав нормы права указанное основание не является основанием предусмотренным нормативно - правовым актом для признания обстоятельством, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю и основанием для вынесения постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Также в полномочия судебного пристава исполнителя не входит правовая экспертиза представляемых документов в регистрационную службу и дача заключения по ним.

В связи с чем, заявление о признании действий судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ незаконными - подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 225, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявление Шаймарданова М.Ф. об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя удовлетворить.

Признать действия судебного пристава - исполнителя Равилова Р.А. в части возврата исполнительных листов Шаймарданову М.Ф. незаконными.

Признать незаконными и отменить Акты от 11.03.2013г. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается исполнителю.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы.

Судья:                                                                              А.Ю. Сунгатуллин