Решение по делу № 2а-1275/2017 от 10.07.2017

Дело N 2а-1275/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        30 августа 2017 года                        г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Ромашвили А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми к Семенову А. В. о взыскании недоимки по налогу на имуществе с физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС № 3 по Республике Коми    обратился в суд с иском к Семенову А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты> коп., пени <данные изъяты> коп., всего <данные изъяты> коп.

В обоснование иска указано, что Семенов А.В. состоит на учете в качестве налогоплательщика, в соответствии со ст.1 Закона «О налогах на имущество физических лиц», ст. 400 НК РФ ему начислен налог на имущество физических лиц за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ (налоговые уведомления приложены за ДД.ММ.ГГГГ.) В соответствии с п.9 ст. 5 Закона уплата налога производится не ранее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. В соответствии с п.1 ст. 409 НК РФ ( в ред. от 29.12.2014г. № 164 срок уплаты налога не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом - ДД.ММ.ГГГГ год. Налогоплательщику направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.

        Уплата начисленного налога на имущество физических лиц в законодательно установленные сроки налогоплательщиком не производилась. За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени.

        В связи с изложенным истец просил взыскать сумму налога и пени, отнести на счет должника государственную пошлину, восстановить пропущенный по уважительной причине срок. Причин пропуска срока не указано.

       Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения отдела информирован. В исковом заявлении просил о рассмотрении дела в упрощенном порядке. Однако дело рассмотрено в общем порядке с учетом данных об отказе в выдаче судебного приказа по основанию пропуска срока, отсутствия документов, подтверждающих требования.

       Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

       На основании исследования материалов дела и представленных доказательств, суд приходит к следующему.

       В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

          В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

        Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 НК РФ, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

        В силу статьи 2 Закона РФ от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (действовавшего до 31.12.2014г.) объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц признавались: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение и сооружение, доля в праве общей собственности на имущество.

       Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

       Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

       Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений пункта 4 статьи 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

       В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

       Таким образом, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. При этом налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в уведомлении.

       Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

       Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1 статьи 69 НК РФ). Требование должно быть исполнено в течение 8 дней со дня его получения, если более продолжительный срок не установлен в требовании.

Из копии налоговых уведомлений следует, что предметом взыскания, объектом налогообложения по налогу за ДД.ММ.ГГГГ. являлись <данные изъяты> в <адрес> Размер недоимки по налогу на имущество физических лиц за указанный период составляет <данные изъяты> коп.

Однако доказательств принадлежности ответчику указанного имущества истцом к иску не приложено, при подготовке дела к судебному разбирательству не представлено, хотя на это было указано в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

В виду непредставления истцом соответствующих доказательств судом сделан запрос в орган государственной регистрации прав <адрес>.

        Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ. сообщено об отсутствии сведений о зарегистрированных правах Семенова А.В. на указанное недвижимое имущество.

Таким образом не имеется доказательств, что ответчик может являться налогоплательщиком налога на указанное имущество. В связи с чем не имеется основания для взыскания с него налоговой недоимки.

        П. 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

       Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. С учетом вышеизложенных обстоятельств оснований для взыскания пени не имеется.

            Законом установлен специальный порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (ст. 48 НК РФ). Первоначально в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обращается с заявлением о взыскании налога в порядке приказного производства. В случае отмены судебного приказа о взыскании налога, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. При этом процедура взыскания налога не может быть начата в случае пропуска указанных сроков на обращение в суд. Налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении таких сроков и суд вправе их восстановить при наличии уважительных причин пропуска срока. Аналогичный срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен ч.2 ст. 286 КАС РФ.

      Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. направил мировому судье заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки за ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № 3 Калининского района Тверской области вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа в виду пропуска срока, предусмотренного ч.3 ст. 46 НК РФ. С учетом последнего требования заявление должно было быть подано в суд по ДД.ММ.ГГГГ.

      Из изложенного следует, что шестимесячный срок обращения в суд с указанными требованиями истек давно истек.

           В данном случае истец обратился в суд со значительным нарушением установленного законом срока обращения в суд для принудительного взыскания недоимки, который является пресекательным.

      Уважительных причин для его восстановления в исковом заявлении не указано и в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, рассмотрении дела не установлено.

       Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

       В связи с отказом в иске отсутствуют основания к взысканию с ответчика государственной пошлины.

       Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

       Отказать в удовлетворении исковых требований М. инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Республике Коми к Семенову А. В. о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб.

          Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд.

            Судья:                                подпись                                             Е.В. Гуляева

Решение в окончательной форме составлено 04.09.2017г.