Решение по делу № 33-259/2019 от 22.02.2019

Судья Мормыло О.В.                                                         Дело №33-259/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный                                                                               28 марта 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего ФИО12-А.,

судей ФИО11, Хасиева У.А.

при секретаре ФИО7

с участием прокурора ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО2 и ФИО1-Супьяновичу об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении и вселении в жилое помещение, и по иску ФИО2 к ФИО3, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике об оспаривании договора о передаче жилого помещения в собственность гражданина, аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на жилое помещение

по апелляционной жалобе представителя ФИО2 - ФИО10 на решение Заводского районного суда г. Грозного от 6 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи ФИО11, объяснения представителей ФИО2 - ФИО9, ФИО10, поддержавших доводы апелляционной жалобы, ФИО3, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора ФИО8, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО1-С., в котором просила выселить из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности не чинить препятствий во владении и пользовании жилым помещением, вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. ЗЗ, <адрес>.

Свои требования мотивировала тем, что квартира ей передана в собственность территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике по договору от 11 мая 2018 года на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Данное дело было объединено с другим, находившимся в производстве суда гражданским делом №2-936/18 по иску         ФИО2 к ФИО3 и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике об оспаривании договора о передаче жилого помещения в собственность гражданина и аннулировании записи о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, по которому ФИО2 просила признать договор № от 11 мая 2018 года о передаче жилого помещения в собственность гражданина, заключенный между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике и гражданкой ФИО3 И., недействительным, признать недействительной и аннулировать запись № от 04.07.2018 г. о государственной регистрации права собственности ФИО3 на недвижимое имущество - комнату, площадью 12 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.

В иске ФИО2 указывает, что квартира ей предоставлена по договору социального найма. Она и ее сын ФИО1-С. зарегистрированы в ней и проживают по настоящее время.

Решением Заводского районного суда <адрес> от 6 декабря 2018 года постановлено:

исковые требования ФИО3 удовлетворить;

выселить из жилого помещения, расположенного по адресу:                      <адрес>, д. ЗЗ, <адрес>, ФИО2 и ФИО1-Супьяновича;

обязать ФИО2 и ФИО1 ФИО4-Супьяновича не чинить ФИО3 препятствий во владении и пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д. ЗЗ, <адрес>;

вселить в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. ЗЗ, ком. 123, ФИО3;

в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 - ФИО10 просит отменить решение суда.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без ФИО2, ФИО1-С., представителей территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходят к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Приведенные основания для отмены решения суда по данному делу имеются.

Согласно статьям 209, 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (статьи 218 ГК РФ).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Статья 30 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (часть 2).

В силу положений части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 Жилищного кодекса РФ).

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (статья 64 Жилищного кодекса РФ).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 64 Жилищного кодекса РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 статья 83 Жилищного кодекса РФ).

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению (часть 4 статья 83 Жилищного кодекса РФ).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (часть 5 статья 83 Жилищного кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое жилое помещение находится в федеральной собственности. Уполномоченным государственным органом по распоряжению данным жилым помещением является территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике. По договору социального найма № 89 от 14 декабря 2015 года оно предоставлено ФИО2 и членам ее семьи. Она и ее сын ФИО1 - С. зарегистрированы по указанному адресу, вселились в спорное жилое помещение.

Каких-либо допустимых, достоверных доказательств того, что ФИО2 и ФИО1-С. выехали в другое место жительства, имеет жилье в другой местности, материалы дела не содержат.

Имеющиеся в материалах дела докладная от 30 марта 2017 года (л.д. 51), письма, справке о месте работы ФИО2, временном проживании в <адрес> (л.д. 134 – 143) такими доказательствами не являются.

Договор социального найма в судебном порядке не расторгнут.

ФИО3 подтверждает, что в спорном жилом помещении находились личные вещи ФИО2 и ФИО1-С., они по настоящее время в нем проживают.

В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 данного Закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (статья 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Таким образом, гражданам могут быть переданы в собственность фактически занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договору передачи жилого помещения.

Из материалов дела видно, что оспариваемое жилое помещение по договору № 047 от 11 мая 2018 года передана в собственность ФИО3 со ссылкой на Закон Российской Федерации от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Переход права собственности она зарегистрировала в Едином государственном реестре об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 4 июля 2018 года за №.

Судом установлено, что данное жилое помещение ФИО3 не занимала. Она зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, д. ЗЗ, <адрес>.

Пункт 1 статьи 166 ГК РФ устанавливает, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применение судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

По смыслу данных норм закона, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сделка является ничтожной, если она нарушает требования закона или иного правового акта и посягает на охраняемые законом интересы третьих лиц независимо признания ее таковой судом.

Договор № 047 от 11 мая 2018 года о передаче жилого помещения в собственность гражданина между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике и гражданкой ФИО3 И. заключен в нарушение Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», посягает на законные интересы ФИО2 и ФИО1-С.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене полностью. По делу следует принять новое решение об отказе в иске ФИО3 к           ФИО2, ФИО1-С. о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности не чинить препятствий во владении и пользовании жилым помещением, вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. ЗЗ, ком. 123, полностью и об удовлетворении иска ФИО2 к ФИО3, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике о признании недействительным договора № от 11 мая 2018 года о передаче жилого помещения в собственность гражданина, аннулировании записи № от 04.07.2018 г. о государственной регистрации права собственности ФИО3 на недвижимое имущество - комнату, площадью 12 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, полностью.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда г. Грозного от 6 декабря 2018 года отменить полностью. По делу принять новое решение.

Отказать в иске ФИО3 к ФИО2 и ФИО1-Супьяновичу о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, возложении обязанности не чинить препятствий во владении и пользовании жилым помещением, вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, д. ЗЗ, ком. 123, полностью.

Удовлетворить иск ФИО2 к ФИО3, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике о признании недействительным договора № от 11 мая 2018 года о передаче жилого помещения в собственность гражданина, аннулировании записи № от 04.07.2018 г. о государственной регистрации права собственности ФИО3 на недвижимое имущество - комнату, площадью 12 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, полностью.

Признать недействительным договор № от 11 мая 2018 года о передаче жилого помещения в собственность гражданина, заключенный между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чеченской Республике и гражданкой ФИО3 И.

Аннулировать в Едином государственном реестре об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес>, д. ЗЗ, ком. 123, от 4 июля 2018 года за                                    №.

Председательствующий

Судьи