Решение по делу № 2-1791/2020 от 20.05.2020

РЕШЕНИЕ № 2-1791\20

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Легкового В.В.

при секретаре Зинатулиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппов В.А. к Администрации МР <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов В.А. обратился в суд с иском к Администрации МР <адрес> РБ о признании права собственности на реконструированный жилой дом.

Свои требования истец мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит Объект незавершенного строительства и земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

Объект незавершенного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., литер <данные изъяты> принадлежат на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выдал нотариус ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №н, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Кадастровый номер НСО - №

Согласно сведениям Технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного <адрес> филиалом ГУП Бюро технической инвентаризации РБ были построены объекты незавершенного строительства (НСО): <данные изъяты> степень готовности <данные изъяты> и литер <данные изъяты> степень готовности <данные изъяты> и литер <данные изъяты>

Согласно сведений Технического паспорта, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Участком <адрес> бюджетного учреждения Республики Башкортостан "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" для окончания строительства в ДД.ММ.ГГГГ году возведены литеры <данные изъяты>. В результате реконструкции площадь дома составляет: площадь всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанный реконструированный жилой дом расположен на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Кадастровый №.

Данный земельный участок принадлежит истцу на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию, выдал нотариус ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №н, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В целях узаконения реконструкции жилого дома истцом подано обращение в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации МР <адрес> Респ. Башкортостан с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес> <адрес>.

В ответ на обращение получено Уведомление о несоответствии за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием возможности оформить реконструкцию жилого дома в обычном порядке путем получения уведомления о соответствии реконструкции жилого дома и постановки его на кадастровый учет с одновременной регистрацией права собственности истец обратился в суд.

Вышеуказанная самовольная реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, о чем свидетельствуют представленные истцом в судебное заседание документы: Градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением архитектуры и градостроительной деятельности администрации МР <адрес> РБ и Техническое заключение № изготовленное <данные изъяты> в <адрес> по результатам визуально-инструментального обследования жилого <адрес> в <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан.

С учетом вышеизложенного, истец просит признать за собой право собственности на реконструированный жилой дом, литера <данные изъяты> площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Филиппов В.А. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, представлено заявление о рассмотрении гражданского дела без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания. Ответчик представил отзыв, в котором просит суд рассмотреть гражданское дело без их участия и вынести решение на основании действующего законодательства.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, на месте определил провести судебное заседание в отсутствии не явившихся лиц по делу.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение ил иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с абз.2 п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске для признания права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 указанного Постановления, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Филиппов В.А. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В соответствии с п.п. 25, 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу п. 26 указанного выше Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку или реконструкцию. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, суду надлежит убедиться в отсутствии внесудебной возможности легализации самовольно построенного объекта.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховно??????????????????????????????????•??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????/??????????

Филиппов В.А. предпринимал меры к легализации жилого дома литеров А, А1, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/<адрес>, <адрес>, в частности поставлен на учет в Участке <адрес> "ГБУ РБ" "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация", изготовлен Технический паспорт.

Кроме того, судом установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. То есть условия, предусмотренные законом, при которых может быть признано право собственности истца на реконструированный жилой дом выполнены, что подтверждается Градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением архитектуры и градостроительной деятельности администрации МР <адрес> РБ и Техническим заключением №.№ изготовленное <данные изъяты>" в <адрес> по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> в <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан.

Согласно Градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, для индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше 3-х этажей, выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных либо сельскохозяйственных культур, размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Согласно Технического заключения № изготовленного <данные изъяты> в <адрес>, по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> в <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан, сделаны следующие заключения:

В результате визуального - инструментального обследования:

- признаков снижения несущей способности и неравномерных осадок фундаментов конструкций строений не выявлено;

- дефектов, обследуемых наружных и внутренних стен влияющих на несущую способность здания в целом, снижающих их эксплуатационную надежность не выявлено;

- дефектов в виде сверхнормативных прогибов, плесени, и гнилостного поражения, снижающих эксплуатационную надежность элементов перекрытий не выявлено;

- дефектов, снижающих эксплуатационную надежность кровли - не выявлено;

С учетом выполненных расчетов и результатов обследования:

- техническое состояние фундаментов, в виду отсутствия признаков снижения несущей способности и неравномерных осадок конструкций здания, в целом классифицируется, как РАБОТОСПОСОБНОЕ;

- техническое состояние стен, ввиду отсутствия дефектов, снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ;

- техническое состояние перекрытия в целом классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ;

- техническое состояние кровли в целом классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ;

Техническое состояние основных и несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> целом, оценивается как работоспособное.

С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние конструкций и здания в целом, классифицируется как РАБОТОСПОСОБНОЕ согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений.

На основании визуально-инструментального обследования и градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и требований экспертом сделаны следующие заключения.

Согласно пунктов 5.3.2, 5.3.4 и 5.3.8 СП 30-102-99 - Усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий и проездов должно быть не менее 5 м. На объекте обследования соблюдается - расстояние от жилого дома и хозяйственных построек, расположенного на земельном участке до красной линии проездов составляет более 3м, до красной линии улиц более 5м.

Минимальные расстояния от обследуемого здания жилого дома по вышеуказанному адресу до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно- двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4м.; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4м; среднерослых - 2м; от кустарника- 1м. - расстояние от объекта обследования до соседних хозяйственных построек составляет более 1.м.

На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м. - расстояние от объекта обследования до соседнего жилого дома составляет более 6 м.;

Выводы эксперта согласуются с требованиями СП 30-102-99 "Планировка и застройка территрии малоэтажного жилищного строительства", СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка территории городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-80*». Основным техническим регламентом, определяющим требования к объектам индивидуального жилищного строительства, является свод правил СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001".

На основании приведенных в техническом заключении нормативных документов (ГОСТов и СНиПов) сделано заключение:

Жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарноэпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, в полном объеме технически допустим и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, разрешения на реконструкцию жилого дома собственник земельного участка Филиппов В.А. не получал, проектная документация им не составлялась и не согласовывалась до начала реконструкции жилого дома, а ввиду его окончания в настоящее время, данная возможность истцом утрачена.

Указанные обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации реконструкции объекта капитального строительства - жилого дома литеров <данные изъяты> площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на принадлежащем ему земельном участке.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, целевое использование земельного участка не нарушено. Индивидуальный жилой дом находится на земельном участке с категорией земель – земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках на земельный участок.

Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Разногласия по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, представленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации и ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не как на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым, исковые требования Филиппов В.А. удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филиппов В.А. к Администрации МР <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности на реконструированный жилой дом: литера <данные изъяты> площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> за Филиппов В.А.;

Решение суда считать основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении жилого дома литера <данные изъяты> площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилых помещений <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Легковой В.В.

Решение по делу № 2-1791/2020 от 20.05.2020

2-1791/2020

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица