Решение по делу № 12-12/2024 от 28.06.2024

Дело №12-12/2024

УИД 43RS0031-01-2024-000308-77

РЕШЕНИЕ

18 июля 2024 года                                                 пгт. Подосиновец

Судья Подосиновского районного суда Кировской области Ильинская Ю.В.,

с участием помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Зубарева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Подосиновского района Кировской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, вынесенном в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, в отношении ФИО10 прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи наличием постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

    На указанное постановление прокурором Подосиновского района Кировской области со ссылкой, в том числе, на ст. 30.10 КоАП РФ, принесен протест, в котором просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение в административный орган. В обоснование указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении КДН и ЗП муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области сделала выводы о прекращении производства по делу об административном правонарушении, основанные на неверном, ограниченном токовании требований действующего законодательства. Административный орган пришел к ошибочному выводу, что производство об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, мотивируя свое решение ранее вынесенными в отношении ФИО1 постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и №, которые не вступили в законную силу. Тогда как протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> включает в себя период совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, постановления КДН и ЗП муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № и № приняты на основании протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, которыми охвачены иные периоды административных правонарушений, то есть вынесены по другим фактам совершения противоправных деяний. <данные изъяты>

    В судебном заседании помощник прокурора Зубарев И.В. требования поддержал.

    Представитель КДН и ЗП Подосиновского района Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения последнего извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, будучи извещенная о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья принимает одно из решений, предусмотренных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По результатам рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области в отношении ФИО1 вынесено постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи наличием постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

Основанием для прекращения дела послужило то обстоятельство, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие признаки состава административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановления КДН и ЗП муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № и № в законную силу не вступили.

Обратившись с протестом на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор, выражая своё несогласие, в обосновании своей позиции указал, что административный орган пришел к ошибочному выводу, что производство об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, мотивируя свое решение ранее вынесенными в отношении ФИО1 постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и №, которые не вступили в законную силу. Тогда как протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> включает в себя период совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, постановления КДН и ЗП муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № и № приняты на основании протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, которыми охвачены иные периоды административных правонарушений, то есть вынесены по другим фактам совершения противоправных деяний. <данные изъяты>

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе отнесены наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

<данные изъяты>.

По смыслу закона, данное правонарушение является длящимся и днем его совершения считается день, когда должностным лицом выявлено данное правонарушение.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    По результатам рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и других материалов дела, КДН и ЗП муниципального образования Подосиновский муниципальный район <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> в отношении ФИО1 прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи наличием постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

    Суд приходит к выводу, что каждый из составленных протоколов содержит в себе отдельный состав правонарушения.

    Согласно протоколам, сотрудниками полиции выявлены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ три отдельных факта <данные изъяты> Первое правонарушение было окончено ДД.ММ.ГГГГ, второе ДД.ММ.ГГГГ, соответственно третье правонарушение было совершено в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Данные правонарушения совершены в разные периоды времени и образуют соответственно три отдельных состава правонарушений, предусмотренных <данные изъяты>.

    В связи с чем, прекращение производств по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № и № в отношении ФИО1, не влечет прекращения дела по правонарушению, оконченному ФИО1 обнаружением правонарушения ДД.ММ.ГГГГ и составлением протокола должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

    Указанное свидетельствует о том, что административный орган не предпринял необходимых мер, направленных на всестороннее и полное изучение и рассмотрение всех обстоятельств по делу об административном правонарушении.

    В соответствии с п. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований к отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ и направлении дела на новое рассмотрение.

    Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Подосиновского района Кировской области удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав     муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> в отношении ФИО1, отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Подосиновский районный суд Кировской области.

Судья                                     Ю.В. Ильинская