Решение от 25.09.2019 по делу № 33-13517/2019 от 17.09.2019

Судья Адиканко Л.Г. № 33-13517/2019

2.209

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тихоновой Ю.Б.

судей Кучеровой С.М., Потехиной О.Б.

при секретаре Сакович Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Потехиной О.Б. гражданское дело по иску Кох Екатерины Александровны к АО «Транснефть-Западная Сибирь» о возложении обязанности осуществить перенос магистрального нефтепровода,

по апелляционной жалобе представителя Кох Е.А. – Полякова О.С.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 13 мая 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Кох Екатерины Александровны к АО «Транснефть-Западная Сибирь» об обязании в течение 2 лет с момента вступления в законную силу судебного акта осуществить перенос части магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», проходящего в непосредственной близости от границы населенного пункта – <адрес> в районе нахождения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на расстояние не менее 150 метров от границы населенного пункта – <адрес> в районе нахождения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Кох Е.А. обратилась в суд с иском к АО «Транснефть-Западная Сибирь» о возложении обязанности осуществить перенос магистрального нефтепровода. Требования мотивированы тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Принадлежащий истцу земельный участок находится в пределах поселковой черты <адрес> и отнесен согласно кадастровому паспорту к категории земель населенных пунктов. Сооружение магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» ду 700 мм, протяженностью 315519.00 м, по адресу: <адрес>, принадлежит ОАО «Транссибирские магистральные нефтепроводы» (переименовано в АО «Транснефть – Западная Сибирь») на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № от 11.02. 2003. Запись о регистрации права внесена в ЕГРП 05.09.2008. Магистральные нефтепроводы «Анжеро-Судженск-Красноярск» и «Омск-Иркутск» в соответствии со свидетельствами о регистрации от 14.09.2011, 23.05.2014 зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Росреестра РФ, в разделе «Публичная кадастровая карта» земельный участок под размещение магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» ответчику не предоставлялся, при этом Постановлением Администрации Емельяновского района от 14.10.2011 № 2997 утверждены границы охранных зон магистральных нефтепроводов, расположенных на территории Емельяновского района, и установлены ограничения на входящие в границы охранных зон земельные участки. Согласно схемы взаимного расположения строений и магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», принадлежащий истцу земельный участок частично попадает в 25-метровую охранную зону магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» и полностью в 150-метровую зону минимально допустимого расстояния от магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск». Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*», расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопровода, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, не менее значений, указанных в таблице 4. Как следует из значений, указанных в таблице 4 СП 36.13330.2012, минимальное расстояние от оси нефтепровода «Омск-Иркутск» (ду.700 мм) до населенных пунктов должно быть 150 м, однако согласно разделу 4 Паспорта безопасности опасного объекта «Магистральные нефтепроводы Красноярского районного нефтепроводного управления» от 2012, минимальные расстояния от магистральных нефтепроводов до населенных пунктов составляют 200 м.

По мнению истца, произошло недопустимое сближение (менее 25 м от оси трубопровода) магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» к землям населенного пункта – <адрес>, в результате чего она лишена возможности использовать принадлежащий ей земельный участок, в том числе, для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, поскольку возведение объектов в 150-метровой зоне минимально допустимого расстояния от оси магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» запрещено, так же она лишена безопасной среды и благоприятных условий для жизни и здоровья, предусмотренных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Полагает, что именно ответчик виновен в данном сближении, так как с 11.02.2003 по 05.09.2008 не вносил запись о регистрации магистрального нефтепровода в ЕГРП; недопустимо долго не принимал мер к утверждению охранных зон магистральных нефтепроводов, расположенных на территории Емельяновского района, установлению ограничения на входящие в границы охранных зон земельные участки, внес недостоверные сведения в Паспорт безопасности, указав, что минимальное расстояние до населенных пунктов – 200 м.; не принимал участия в публичных слушаниях по утверждению Генерального плана МО Шуваевский сельсовет (в том числе по <адрес>); не обжаловал решение Шуваевского сельского совета № 34-187р от 05.05.2014, утвердившего Генеральный план, не подавал возражений в администрацию Емельяновского района в отношении зоны жилой застройки <адрес>; не заявил о необходимости внести изменения в Правила землепользования МО Шуваевский сельсовет. С учетом уточнения исковых требований, просила обязать АО «Транснефть - Западная Сибирь» в течение 2 лет с момента вступления в законную силу судебного акта, принятого по делу, осуществить перенос части магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», проходящего в непосредственной близости от границы населенного пункта - <адрес> Емельяновского района Красноярского края в районе нахождения земельного участка с кадастровым номером №, на расстояние не менее 150 метров от границы населенного пункта - п.Сухая балка Емельяновского района Красноярского края в районе нахождения земельного участка с кадастровым номером №.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Кох Е.А. – Поляков О.С. просит решение отменить, как необоснованное. Указывает, что Кох Е.А. не была надлежащим образом извещена судом о времени и месте судебного заседания, а также что суд, отказав ему в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, ограничил право истца вести дело в суде через своего представителя. Также отмечает, что суд лишил истца возможности ознакомиться с возражениями ответчика на уточненные исковые требования. Указывает, что право собственности ответчика на нефтепровод, возникло позже, чем спорные земли (в том числе и земельный участок истца) были отнесены к землям населенных пунктов. Считает, что вывод суда о том, что размещение магистрального нефтепровода в непосредственной близости от земель населенного пункта – <адрес>, в том числе менее чем 25 м от земельного участка истца, не нарушает его прав – противоречит положениям действующего законодательства, поскольку ответчик не принял мер по своевременной регистрации прав в отношении спорного объекта, в паспорте безопасности указано минимальное расстояние от магистральных нефтепроводов до населенных пунктов - 200 м., при этом, решение Шуваевского сельсовета, утвердившего Генеральный план, Правила землепользования и застройки не признаны незаконными и не отменены. Также считает, что поскольку АО «Транснефть-Западная Сибирь» является более защищенным участником гражданского оборота, чем Кох Е.А., а эксплуатация нефтепроводов направлена на извлечение прибыли, то на ответчика возлагается прямая обязанность по недопущению проявления возможных негативных последствий, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта, в том числе путем его переноса на безопасное расстояние от земель населенного пункта – <адрес>.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Емельяновского района Красноярского края Петров Ю.А. просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение отменить.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель АО «Транснефть-Западная Сибирь» Лупахина М.Г. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя АО «Транснефть-Западная Сибирь»-Лупахину М.Г., полагавшую решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 1 ст. 3 ГК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника (законного владельца). Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. В любом случае способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными, что вытекает также по смыслу ст. 10 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Согласно ч.6 ст.90 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В соответствии с приложением № 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные трубопроводы относятся к категории опасных производственных объектов.

В целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной или искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9 утверждены Правила охраны магистральных трубопроводов.

Согласно п. 1.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24 апреля 1992 года N 9, Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (далее продукцию).

В соответствии с п. 1.3 Правил, они являются обязательными для исполнения предприятиями трубопроводного транспорта, местными органами власти и управления, а также другими предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.

Согласно п.4.1 указанных Правил, для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Как следует из п.4.4 указанных Правил, в охранных зонах трубопроводов запрещено возводить любые постройки и сооружения без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

Кроме охранных зон магистральных трубопроводов установлены минимальные безопасные расстояния, которые определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других, утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно п. 3.16 СНиП 2.05.06-85* расстояние от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений, должны приниматься в зависимости и класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4, значения указанной таблицы, в редакции СНиП 2.05.06-85* от 25.12.2012 г. и в редакции СНиП 2.05.06-85* от 30.03.1985 г., идентичны.

Согласно таблице 4 «СНиП 2.05.06-85*. «Магистральные трубопроводы» минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов нефтепроводов составляют для нефтепроводов с диаметром трубы свыше 300 мм до 500 мм-100 метров, свыше 500мм до 1000 мм-150 метров, а с диаметром трубы свыше 1000 мм до 1200 мм-200 метров от оси нефтепровода до населенных пунктов, зданий, сооружений.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом, Кох Е.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании договору дарения от 22.04.2015, заключенного с ТП 22.04.2015, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 29.04.2015.

Указанный земельный участок с кадастровым номером № был выделен из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 30 775 кв.м., принадлежащего Бакалдину С.М. на основании постановления администрации Шуваевского сельсовета № от 02.02.2001, постановлений администрации Шуваевского сельсовета № от 22.10.2003, № от 12.03.2013, из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Первоначально из участка с кадастровым номером № образован участок с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет 04.06.2014, согласно кадастровой выписке он относился к категории земель населенного пункта, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок частично входит в зону «зона с особыми условиями использования территории (охранная зона) магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск», сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления № от 14.10.2011.

На основании постановления администрации Шуваевского сельсовета от 05.08.2014 года № в связи с разделением участка № образованы самостоятельные участки, в том числе, участок с кадастровым номером №, площадью 1210 кв.м.

Постановлением администрации Емельяновского района №№ от 25.05.2006 по заявлению ОАО «Трансибнефть» утверждены проектные границы земельных участков под вольтрассовыми проездами, предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 4,4106 га (из них сельхоз назначения 4,1326 га, прочих 0,278 га) для проведения работ по реконструкции нефтепровода «Омск-Иркутск» ду700 мм на участке 405,6-465,85 км на срок с 15.11.2005 по 30.09.2006.

Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права следует, что на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № от 11.02.2003, плана приватизации ГП Производственное объединение транссибирских магистральных нефтепроводов от 02.06.1994, изменений и дополнений в п.5 акта оценки стоимости по состоянию на 01.07.1992, сведения о праве собственности ОАО «Трансибирские магистральные нефтепроводы» на магистральный нефтепровод Омск-Иркутск ду 700 мм внесены в ЕГРН 05.09.2008.

Согласно сведениям ФБУ «Кадастровая палата» по Красноярскому краю от 08.11.2011, данные об охранной зоне нефтепровода «Омск-Иркутск» (375,94 – 472,80 км) и «Анжеро-Судженск – Красноярск» (376,60 – 472,84) внесены в Государственный кадастр недвижимости 28.10.2011.

Как следует из Паспорта безопасности опасного объекта - магистральные нефтепроводы Красноярского районного нефтепроводного управления, минимальное расстояние от магистрального до населенных пунктов 200 м.

Вступившим в законную силу решением Емельяновского районного суда от 20.09.2017 по иску АО «Транснефть-Западная Сибирь» к Кох Е.А. на последнюю возложена обязанность устранить нарушения охранной зоны магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», составляющей 25 м от оси магистрального трубопровода, путем сноса за свой счет находящегося на территории земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> строения – забора и жилого дома, общей площадью 252,9 кв.м., установлен запрет в границе охранной зоны составляющей 25 метров от оси магистрального нефтепровода и зоны минимально-допустимых расстояний магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» составляющей 150 м от оси магистрального трубопровода «Омск-Иркутск» проходящих по территории земельного участка с кадастровым номером № возводить любые постройки и сооружения без согласия собственника магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск».

Дополнительным решением от 07.12.2017 жилой дом, по адресу: <адрес> признан самовольной постройкой.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 28.02.2018 решение от 20.09.2017, дополнительное решение от 07.12.2017 оставлены без изменения.

Данными судебными актами установлено, что участок магистрального нефтепровода высокого давления «Омск-Иркутск» с условным диаметром трубы 700 мм, включен в Государственный реестр опасных производственных объектов, в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за №. Магистральный нефтепровод «Анжеро-Судженск–Красноярск» и магистральный нефтепровод «Омск-Иркутск» построены и введены в эксплуатацию в 1973 и 1954 годах, согласно техническим паспортам и плану приватизации. В 2005 году нефтепроводы были реконструированы. Согласно паспорту безопасности опасного объекта - декларация промышленной безопасности зарегистрирована в ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору за номером №, на объектах транспортируется одно опасное вещество – товарная нефть, относиться к легковоспламеняющимся, горючим жидкостям, 3 класса токсичности. Постановлением администрации Емельяновского района № от 19.09.2005 ОАО «Трансибнефть» был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 370226 кв.м. (из них сельхоз назначения 355194 кв.м., прочих 15032 кв.м.) для проведения работ по реконструкции нефтепровода «Омск-Иркутск» ду700 мм на участке 405,6-465,85 км на срок с 15.11.2005 года по 30.09.2006. Постановлением администрации Емельяновского района № от 07.09.2005 года ОАО «Трансибнефть» был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 4,4106 га (из них земель сельхозназначения 4,1326 га, прочих - 0,278 га) для проведения работ по реконструкции нефтепровода «Омск-Иркутск» ду700 мм на участке 405,6-465,85 км на срок с 15.11.2005 по 30.09.2006. Постановлением администрации Емельяновского района №119 от 25.05.2006 по заявлению ОАО «Трансибнефть» были утверждены проектные границы и предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 4,4106 га (из них земель сельхозназначения 4,1326 га, прочих 0,278 га) для проведения работ по реконструкции нефтепровода «Омск-Иркутск» ду700 мм на участке 405,6-465,85 км на срок с 15.11.2005 по 30.09.2006 года. Земельный участок с кадастровым номером № находится на расстоянии 17,6 м от магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», в зоне минимально допустимых расстояний до оси магистрального нефтепровода, на расстоянии 44,2 м, на данном земельном участке, принадлежащем Кох Е.А., находится жилой дом с кадастровым номером №

Как следует из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № относительно магистральных нефтепроводов «Омск-Иркутск» и «Анжеро-Судженск–Красноярск», составленной геодезистом МС., участок полностью входит в зону минимально-допустимых расстояний (150 м) от оси ближайшего к участкам магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск», жилой дом расположен на расстоянии соответственно 43,4 и 44,3 м от внешних ближайших к нефтепроводу углов дома.

Генеральный План муниципального образования Шуваевский сельсовет был утвержден решением Шуваевского сельсовета Емельяновского района Красноярского края № от 05.05.2014.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кох Е.А. о возложении на АО «Транснефть-Западная Сибирь» обязанности осуществить перенос магистрального нефтепровода, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком прав истца, поскольку строительство, введение в эксплуатацию и реконструкция магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» было осуществлено в 1954 и 2005 в соответствии с проектом и с учетом строительных норм и правил, действовавших на момент его строительства, при этом образование земельного участка с кадастровым номером № и приобретение на него право собственности истцом произошло в значительно более поздний период - 2014-2015, к указанному времени сведения об охранной зоне магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск» были внесены в государственный кадастр недвижимости и истцу на момент приобретения земельного участка были известны обстоятельства его нахождения в зоне минимально-допустимых расстояний до оси магистрального нефтепровода «Омск-Иркутск».

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом и надлежаще оценены.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – <░░░░░>, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░–░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░ 05.05.2014, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 13.05.2019 ░ ░░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░- 20.03.2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 23.03.2019, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░.-░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░. 2 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 167 ░░░ ░░, ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 6 ░░░░░░ 167 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: