Дело № 2-386/2015.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2015 года пос. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Бородачевой С.И.,
при секретаре Сусловой М.Н,
с участием старшего помощника прокурора Лежневского района Калининой.А.В.,
представителя ответчиков - адвоката Авдеевой М.Ю.,
представителя органа опеки и попечительства - ТУ СЗН по Лежневскому муниципальному району Елизаровой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Лежневского района Ивановской области к гражданам, зарегистрированным по адресу: <адрес>, о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с исками к Асанову Э.Р., Кожокееву А.Т., Камилову И.К., Атакановой А.М., Хасанбаеву А.А., Мырзабековой С.Д., Абдыраимову Р.Т., Халмирзаеву А.А., Калыбаеву Т.Н. и его несовершеннолетним детям К.А. и К.А., несовершеннолетней Д.Р., Ш.З. и его несовершеннолетним детям С.А., С.Э. и Ш. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.
В исках указано, что прокуратурой района проведена проверка по факту незаконной и фиктивной регистрации граждан по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что жилой дом, расположенный по указанному адресу, принадлежит на праве собственности М., дом является одноэтажным, общая площадь составляет 44,5 кв.м. В указанном доме, в числе прочих лиц, зарегистрированы по месту жительства ответчики. Ответчики в жилое помещение никогда не вселялись, ни для постоянного, ни для временного проживания его не использовали. 09 февраля 2015 года прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения УФСБ России по Ивановской области г.Тейково по информации ТП УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе проведено обследование указанного жилого дома. На каждого зарегистрированного в доме приходится по 2,61 кв.м общей площади. В ходе обследования установлено, что дом находится в заброшенном состоянии, крыша частично повреждена и протекает, дом отключен от электроснабжения, ведущая к дому тропа занесена снегом. По сообщению администрации Новогоркинского сельского поселения, в указанном доме никто не проживает с 2007 года. Кроме того, по решению Лежневского районного суда от 02.04.2013 года дело № с регистрационного учета по указанному адресу сняты иные граждане, дом признавался не пригодным для проживания. Ответчики, зарегистрировавшись в указанном доме, предоставили заведомо не соответствующие действительности сведения о месте жительства. На основании изложенного, положений Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, прокурор просит исковые требования удовлетворить и признать ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
В судебном заседании старший помощник прокурора Лежневского района Калинина А.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Указывает, что регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Заведомо недостоверные сведения о регистрации гражданина по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение исполнения государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосовании при назначении выборов или референдумов на соответствующей территории. Картина избирательной активности граждан будет искажена, что может повлечь назначение повторных выборов и дополнительные денежные расходы. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет реальное исполнение последним обязательств перед государством, отдельными юридическими и. физическими лицами: в части уплаты обязательных налогов, сборов и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учета в области статистики о численности населения и т.д.. Нарушаются требования Федерального законодательства, которым предусмотрены специальные формы учета граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (в частности, таковым является Федеральный регистр, ведение которого возложено на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения и социального развития). Считает, что по указанным основаниям исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку представлены доказательства, что ответчики никогда не вселялись в указанный жилой дом и никогда не проживали в нем, следовательно, они не приобрели права пользования жилым помещением.
Представитель ответчиков и законных представителей несовершеннолетних ответчиков адвокат Авдеева М.Ю. с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что регистрация ответчиков по месту жительства произведена в соответствии с установленным порядком, основанием для регистрации ответчиков явилось согласие собственника жилого помещения. В доме зарегистрированы также несовершеннолетние дети, регистрация необходима им для посещения дошкольных и учебных заведений, медицинских учреждений. В момент регистрации ответчики не знали и не могли знать, что в доме зарегистрировано такое количество человек. Считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
Представитель третьего лица - УФМС России по Ивановской области Салихова Е.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования прокурора поддерживает.
Представитель третьего лица - администрации Новогоркинского сельского поселения Лежневского муниципального района в судебное заседание не явился, глава администрации Беляков С.А. просил рассмотреть дело без его участия, возражений по исковому заявлению прокурора не имеет.
Представитель Органа опеки и попечительства - ТУСЗН по Лежневскому муниципальному району Елизарова О.С. оставляет принятие решения на усмотрение суда.
Третье лицо - собственник жилого дома М. в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений суду не предоставил.
Учитывая мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 29 января 2013 года и от 07 августа 2014 года, выпиской из ЕГРП от 13 апреля 2015 года подтверждается, что с 29 января 2013 года до 07 августа 2014 года собственником жилого дома по адресу: <адрес>, являлся Халмирзаев А.А., с 07 августа 2014 года по настоящее время собственником жилого дома является М.
На основании заявлений о регистрации по месту жительства и согласия собственника жилого дома ответчики - граждане Российской Федерации - зарегистрированы по адресу: <адрес>: Асанов Э.Р. - с 15.02.2013 года, Кожокеев А.Т. - с 22.02.2013 года, Камилов И.К. - с 15.02.2013 года, Атаканова А.М. - с 22.02.2013 года, Хасанбаев А.А. - с 23.09.2014 года, Мырзабекова С.Д. - с 15.02.2013 года, Абдыраимов Р.Т. - с 22.02.2013 года, Халмирзаев А.А. - с 05.08.2009 года, Калыбаев Т.Н. - с 15.02.2013 года, К.А. - с 15.02.2013 года, К.А. - с 15.02.2013 года, Д.Р. - с 15.01.2013 года, Ш.З. - с 22.02.2013 года, Ш. - с 04.12.2013 года, С.А. - с 26.03.2014 года, С.Э. - с 26.03.2014 года. Несовершеннолетние зарегистрированы по заявлению их законных представителей.
В ходе проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры Лежневского района совместно с сотрудниками УФСБ России по Ивановской области г.Тейково и ТП УФМС России по Ивановской области в Лежневском муниципальном районе 09.02.2015 года по адресу: <адрес>, установлено, что дом не пригоден для жилья, большая часть крыши повреждена и протекает, тропа, ведущая к дому, занесена снегом.
Актами проверок от 29 октября 2014 года, от 02 декабря 2014 года, от 09 февраля 2015 года, проведенных УФМС России по Ивановской области и прокуратурой Лежневского района, рапортами сотрудников УФМС также подтверждается, что в доме по вышеуказанному адресу длительное время никто не проживает, дом не пригоден для проживания, большая часть крыши повреждена, крыльцо в ветхом состоянии, калитка перекошена, подсобные помещение в разрушенном состоянии.
Сведения, изложенные в актах проверок, подтверждаются представленными суду фотографиями дома, в котором зарегистрированы ответчики.
По сведениям, представленным администрацией Новогоркинского сельского поселения от 23.03.2015 года, граждане, зарегистрированные в <адрес>: Асанов Э.Р., Кожокеев А.Т., Камилов И.К., Атаканова А.М., Хасанбаев А.А., Мырзабекова С.Д., Абдыраимов Р.Т., Халмирзаев А.А., Калыбаев Т.Н., К.А., К.А., Д.Р., Ш.З., Ш., С.А., С.Э., на территории поселения не проживают, в администрацию не обращались. С 2007 года в доме по указанному адресу никто не проживает.
Допрошенный в судебном заседании свидетель К.Е. показал, что проживает в <адрес> около 9 лет. Соседний дом <адрес> является нежилым, все это время там никто не проживает, дом не пригоден для жилья: пол в помещении дома сгнил и провалился, крыша частично разрушена, кровля местами отсутствует, печь развалена, никаких вещей в доме нет, электричество отключено.
По сообщению ОБУЗ <данные изъяты> от 20.03.2015 года, граждане, зарегистрированные в <адрес>: Асанов Э.Р., Кожокеев А.Т., Камилов И.К., Атаканова А.М., Хасанбаев А.А., Мырзабекова С.Д., Абдыраимов Р.Т., Халмирзаев А.А., Калыбаев Т.Н., К.А., К.А., Д.Р., Ш.З., Ш., С.А., С.Э., за медицинской помощью в ОБУЗ <данные изъяты> не обращались, медицинских карт на данных граждан не заведено.
По сообщению МКДОУ детский сад <данные изъяты>, несовершеннолетние граждане Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ш., ДД.ММ.ГГГГ г,р., зарегистрированные по адресу: <адрес>, детский сад не посещают, по вопросам их обучения никто не обращался.
По сообщению МБОУ <данные изъяты>, граждане С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированные в <адрес>, в <данные изъяты> не обучаются, по вопросам обучения не обращались.
Решением Лежневского районного суда Ивановской области от 28 марта 2013 года № признаны не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, тридцать граждан, которые сняты с регистрационного учета по указанному адресу (в том числе Д.А., законный представитель несовершеннолетней Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Решением суда установлено, что жилой дом по указанному адресу не пригоден для проживания, отключен от электроснабжения, начисления за потребленную электроэнергию и оплата не производились.
В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Статья 2 Закона РФ от 25.061993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» определяет, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░ 1995 ░. N 713, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░. 3 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░. 1 ░░.3 ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░ ░░.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ "░" ░░░░░░ 31 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ N 713 ░░ 17 ░░░░ 1995 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 170 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.
░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 167 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░
░ ░ ░ ░ ░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░,
░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░
