Решение по делу № 2-5851/2017 от 08.11.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя истца ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 заключили брак. На основании договора приватизации жилого дома (квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Департаментом муниципальной собственности администрации <адрес>, ФИО4, ФИО2 и ФИО5 приняли в общую долевую собственности (по 1/3 доли каждый) <адрес>, общей площадью 67,1 кв.м., жилой 39, 4 кв.м., расположенную в жилом доме по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №

Истец воспитывает двоих детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: <адрес> совместно с ФИО4 (мать ФИО2) и ФИО5 (брат ФИО2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании договора купли-продажи, с привлечением кредитных <данные изъяты> передачей в залог имущества, приобрел у ФИО5 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подписал нотариально обязательство об оформлении указанной квартиры в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением долей по соглашению, в течение 6 месяцев с момента снятия обременения с указанного жилого помещения, в связи с направлением денежных средств материнского капитала на погашение кредита, предоставленного <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перечислении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в частности, на погашение основного долга и уплаты процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ по причине нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (отсутствует засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство второго собственника жилого помещения оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению).

Истец полагает данное решение ответчика незаконным, просит суд признать незаконным и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в <адрес> об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности направить средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> «Сбербанк России» на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 и ФИО1, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, расходов по оформлению нотариальной доверенности на представителя в сумме <данные изъяты>

<данные изъяты> заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела без их участия. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам искового заявления.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в <адрес> с заявлением о перечислении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в <адрес> отказано истцу в направлении средств на улучшение жилищных условий в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (отсутствует засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство второго собственника жилого помещения оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующего заявления.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, «лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал вправе использовать средства материнского (семейного) капитала на приобретение ли и строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, поучившим сертификат, т.е. стороной сделки может являться супруг лица получившего сертификат».

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При установлении круга лиц, в собственность которых должно быть оформлено жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, названное положение части 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует рассматривать в системной связи с иными его нормами, а также Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке реализации полномочия, делегированного ему частью 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», конкретизирующими способы и порядок направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно положениям пункта 3 части 1.3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», названных Правил, реализуя право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на оплату расходов, связанных с приобретением, строительством и реконструкцией жилого помещения, получатель сертификата при предъявлении заявления о распоряжении данными средствами наряду с иными документами должен также предоставить письменное обязательство соответствующих лиц оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги) и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из этого следует, что правами собственников жилого помещения, приобретаемого за счет средств материнского (семейного) капитала, должны обладать сама получательница сертификата на материнский (семейный) капитал, ее дети, а также ее супруг, являющийся отцом детей (ребенка).

Как выше было указано, «жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению».

Из вышеуказанного следует, что специально регулирующей соответствующие отношения нормой Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определен круг субъектов (родители и дети), в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий именно у названных субъектов на приобретенное жилое помещение.

Таким образом, фактически имеется запрет на оформление в собственность третьими лицами жилья, приобретенного, в том числе, с использованием средств материнского капитала, оформление собственности установлено лишь на родителей и детей. Расширительное толкование нормы в данном случае является недопустимым.

Согласно выписки из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается истцом, правообладателями жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО2 и ФИО4.

Как усматривается из обязательства серии № от ДД.ММ.ГГГГ, оформить <адрес>, в общую собственность лица получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев с момента снятия обременения с указанного жилого помещения, с в связи с направлением денежных средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита, предоставленного ПАО Сбербанк. Государственный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подписано лишь ФИО2.

Таким образом, в результате приобретения ФИО2 доли в праве собственности на жилое помещение, спорное жилое помещение не оказывается в собственности только родителей и детей, при этом, данное третье лицо, являясь сособственником жилого помещения, обязательств по оформлению доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не предоставляет.

При принятии решения судом так же учтено, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения спора в настоящем деле является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Истцом не было представлено ни одного доказательства фактического улучшения жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал, так как условия проживания членов семьи ФИО11 не изменились.

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу, что в случае направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. В случае, когда такое условие не соблюдено, заявитель дополнительно к основному пакету документов обязан представить обязательство лиц, являющихся покупателями по договору купли-продажи жилого помещения, оформить такое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске <адрес> – Югры, не подлежат удовлетворению.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ <░░░░░> – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.