Решение от 15.02.2023 по делу № 2-93/2023 (2-3509/2022;) от 01.08.2022

                                                                                                Дело №2-93/2023

                                                                    УИД 50RS0029-01-2022-004123-74 РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    15 февраля 2023 года                                                         г. Наро-Фоминск

    Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

    при секретаре судебного заседания Щербининой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-93/2023 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании дома возведенным с нарушением градостроительных и противопожарных норм, возложении обязанности, сносе дома,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО5, в котором просит признать жилой дом ФИО12 по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, возведенным с нарушением градостроительных и противопожарных норм; обязать ответчика демонтировать скат крыши и установить навес крыши, соответствующий градостроительным нормам, возвести противопожарную преграду между жилым домом ФИО2 с кадастровым номером № и земельным участком ФИО1 с кадастровым номером № согласно нормативным требованиям по пожарной безопасности в соответствии с расчетом индивидуального пожарного риска со значением, не превышающим нормативной значение № в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, в случае невозможности выполнения условий пункта 2, обязать ответчика снести жилой дом.

В обоснование исковых требований указано, что ответчиком ФИО2 построен жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №, крыша которого (скат крыши) расположена на расстоянии ближе 3 метров к границе земельного участка. Скат крыши дома соседа расположен в непосредственной близости от участка истца ФИО1 с кадастровым номером № и от ее хозяйственной постройки. Скат крыши дома ФИО2 нависает над соседским участком ФИО1 и способствует попаданию воды и снега на участок ФИО1, что служит нарушением противопожарных норм и градостроительных норм, а также служит причиной излишнего увлажнения земельного участка ФИО1. При таких обстоятельствах, в случае пожара, пострадает ее хозяйственная постройка. При выпадении осадков (дождь, снег) ее участок заметно сильно увлажняется от ската крыши дома, который принадлежит ФИО2, что нарушает ее права как владельца земельного участка.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Представитель истца ФИО1, ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель ответчика ФИО2, ФИО7, действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснив, что вступившим в законную силу решением суда на ФИО11 возложена обязанность перенести забор в соответствие с кадастровыми границами и демонтировать хозблок.

Представитель третьего лица Наро-Фоминского Отдела надзорной деятельности МЧС, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, пояснения эксперта, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

        Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

        В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются им при условии соблюдения градостроительных, строительных, пожаротехнических норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления п.2 ст.222 ГК РФ).

          Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа

Согласно пункту 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок площадью № кв. м с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>, а также расположенный на нем хозблок площадью 34 кв. м с кадастровым номером № (л.д. №). Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв. м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенный на данном участке жилой дом площадью № кв. м с кадастровым номером № (л.д. №). Сведения о границах участка внесены в ЕГРН.

В материалы дела представлены электронные образы кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами № (л.д. №).

С целью установления, соответствует ли возведенный ФИО2 жилой дом градостроительным нормам и правилам, создает ли оно угрозу жизни и здоровью граждан, судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Техническая строительная экспертиза».

ООО «Техническая строительная экспертиза» представлено заключение (л.д. №).

Экспертом представлен план земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1, с расположенными на нем строениями, а также план земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО2, с расположенными на нем строениями.

В результате проведенной экспертизы установлено:

-    минимальное расстояние от крайней точки жилого дома, принадлежащего ФИО2, до кадастровой границы участка № составляет №.

-    минимальное расстояние от крайней точки жилого дома, принадлежащего ФИО2, до фактической границы участка № составляет №.

-    минимальное расстояние от крайней точки хозяйственной постройки, принадлежащей ФИО1, до кадастровой границы участка № составляет №.

-    минимальное расстояние от крайней точки хозяйственной постройки, принадлежащей ФИО1, до фактической границы участка № составляет №.

-крайняя точка ската крыши жилого дома, принадлежащего ФИО2, расположена на расстоянии № от кадастровой границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером №

План участка с указанием расстояний от кадастровой границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, крайней точки ската крыши жилого

дома, принадлежащего ФИО2 приведен в Приложении к данному заключению.

При сильных дождях, а также в случае лавинного схода снежных масс с крыши жилого дома, принадлежащего ФИО2, возможно попадание осадков за границы участка, принадлежащего ФИО8

Для предотвращения попадания осадков, в виде дождя и снега, с крыши жилого дома, принадлежащего ФИО2, на земельный участок, принадлежащий ФИО8, необходимо провести следующие мероприятия:

-    выполнить организованный сток дождевых и талых вод с крыши путем установки водосточных желобов и труб;

-    установить на кровле снегозадерживатели.

Жилой дом, возведенный на земельном участке, принадлежащем ФИО2, не в полной мере соответствует градостроительным, строительным и иным нормам и правилам. Выявлен недостаток технического состояния, представляющий опасность для граждан, в виде разрушения (отслоения) обшивки торцов карнизов крыши из ПВХ реек, что создает угрозу здоровью граждан и является нарушением требований СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

Признаков несоблюдения противопожарных норм, допущенных при строительстве жилого дома, возведенного на земельном участке, принадлежащему ФИО2, не выявлено.

Для устранения выявленного недостатка технического состояния, представляющего опасность для граждан, необходимо выполнить следующие мероприятия:

- закрепить ПВХ рейки облицовки карнизов крыши. Крепление необходимо выполнить с использованием саморезов с широкими шляпками для исключения повторного отрыва (под воздействием ветра).

Возведенный жилой дом на земельном участке, принадлежащем ФИО2, нарушает охраняемые законом интересы других лиц, а именно: крайние точки скатов крыши жилого дома, расположенного на участке с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, находится на расстоянии № левого края, и № с правого края от фактической границы участка принадлежащего ФИО8, и на расстоянии № с левого края, и на расстоянии № с правого края от кадастровой границы участка принадлежащего ФИО8 При этом, в соответствии с требованиями СП 0-102-99 и СП 53.13330.2019, расстояние от крайней точки жилого дома до границ соседнего участка не должно быть менее 3м.

Возведенный жилой дом на земельном участке, принадлежащем ФИО2, создает угрозу гражданам в виду разрушения (отслоения) обшивки торцов карнизов крыши из ПВХ реек, так как при падении оторвавшаяся ПВХ рейка может нанести травму гражданам.

В судебном заседании эксперт ФИО9 заключение поддержал, пояснив, что при осмотре установлено, что в целом дом соответствует требованиям но имеются рейки, которые отрываются по карнизам, и эти рейки могут причинить вред здоровью граждан, а в крайних случаях и жизни. Устранить имеющиеся недостатки возможно без сноса дома: нужно закрепить рейки, установить снегозадержатели и водоотводы.

Оценивая данное заключение экспертизы, суд считает, что оснований сомневаться в ее выводах не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистами, квалификация которых сомнений не вызывает. Выводы экспертов оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем представляются суду достоверными.

Указанное заключение является относимым, допустимым доказательством, поэтому может быть положено в основу судебного решения.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

      Определение понятия самовольной постройки дано в п. 1 ст. 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

        По смыслу закона постройку можно назвать самовольной при наличии совокупности нескольких признаков.

        1. Постройка создана застройщиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо на земельном участке, принадлежащем другому собственнику.

        2. Постройка создана без получения на это застройщиком необходимых разрешений.

        3. Постройка создана застройщиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем нарушения являются существенными.

Земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит ответчику ФИО2 на праве собственности. Указанное строение соответствует по документам целевому назначению земельного участка.

    Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, т.е. основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и на фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.

Таким образом, решение о сносе самовольной постройки является лишь крайней мерой, допускаемой при существенном нарушении действующих норм и реальной угрозе жизни и здоровью граждан, а также нарушении прав и охраняемых интересов заинтересованных лиц.

В ходе проведения по делу экспертизы установлено, что осадки в виде дождя и снега с крыши жилого дома, принадлежащего ФИО2, могут попадать на участок, принадлежащий ФИО8,а также выявлен недостаток технического состояния, представляющий опасность для граждан, в виде разрушения (отслоения) обшивки торцов карнизов крыши из ПВХ реек. Признаков несоблюдения противопожарных норм, допущенных при строительстве жилого дома, возведенного на земельном участке, принадлежащему ФИО2, не выявлено.

Для предотвращения попадания осадков, в виде дождя и снега, с крыши жилого дома, принадлежащего ФИО2, на земельный участок, принадлежащий ФИО8, необходимо     выполнить организованный сток дождевых и талых вод с крыши путем установки водосточных желобов и труб; установить на кровле снегозадерживатели, для устранения выявленного недостатка технического состояния необходимо закрепить ПВХ рейки облицовки карнизов крыши.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сноса жилого дома, принадлежащего ответчику,     имеющиеся недостатки не являются существенными и неустранимыми, что является необходимым для вынесения решения о сносе постройки.

Вместе с тем, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность устранить выявленные в ходе производства экспертизы недостатки.

       На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/░ ░░░░░░░░░, ░.░░░░░░░, ░░░░░░░ 86░.

    ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░: № ░░░░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░

░░░3 ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░: № ░░░░░ <░░░░░> ░░.░░.░░░░

          ░░░░░:                                                              ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.03.2023.