Решение от 06.08.2021 по делу № 2а-1533/2021 от 09.07.2021

УИД № 42RS0040-01-2021-001944-04

Номер производства по делу (материалу) № 2а-1533/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                     6 августа 2021 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Гольцевой Е.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Петровой Оксаны Сергеевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными постановления о зачете встречных требований и об окончании исполнительных производств

У С Т А Н О В И Л:

Петрова О.С. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными постановления о зачете встречных требований и об окончании исполнительных производств, требования мотивировала тем, что она 24.06.2021 обратилась в ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу с вопросом о том, на каком основании окончены исполнительные производства от 21.05.2021 № 35835/21/42027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 08.08.2019 серия ФС № 028243913, выданного Кемеровским районным судом по делу от 06.08.2019 № 2-470/2019, предмет взыскания - иные взыскания имущественного характера в пользу физического лица в размере 227 625 рублей; и от 21.05.2021 №35836/21/42027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 11.03.2021 серия ФС № 039484025, выданного Кемеровским районным судом по делу от 11.02.2021 № 2-365/2021, предмет взыскания - государственная пошлина в размере 5 884 рубля.

В адрес Петровой О.С. от судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу нечего не поступило.

Дежурный пристав ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу выдал следующие постановления:

- постановление о зачете встречных обязательств от 03.06.2021 на сумму 5 884 рубля;

- постановление о зачете встречных обязательств от 03.06.2021 на сумму 227 625 рублей.

Из текста постановлений следует, что на исполнении ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу Богдановой М.В. (однако такого сотрудника в ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу не значится) находятся на исполнении исполнительные производства от:

- 03.04.2021 № 23420/21/29042-ИП о взыскании с Петровой О.С. в пользу Лихошерстова В.В. долга на сумму 5 884 рубля;

- от 03.04.2021 № 23420/21/29042-ИП о взыскании с Петровой О.С. в пользу Лихошерстова В.В. долга на сумму 227 625 рублей.

У Петровой О.С. отсутствует задолженность перед Лихошерстовым В.В.

Таким образом, оспариваемые постановления вынесены в нарушении ст. 14, 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и являются незаконными.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу Лапина Е.А., представитель Лихошерстова В.В. - Истомин С.Г., действующий на основании доверенности от 03.08.2017 42 АА № 1924209, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Соповой В.Ю. (срок 5 лет), постановления о зачете встречных требований и об окончании исполнительных производств полагали законными и обоснованными.

Петрова О.С., Лихошерстов В.В., представители ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя Петровой О.С. Береговой Н.В., действующей на основании доверенности от 10.12.2018 42 АА № 2155790, удостоверенной нотариусом Кемеровского нотариального округа Кемеровской области Просвиркиной В.И. (срок 5 лет), судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу Лапиной Е.А., представителя Лихошерстова В.В. Истомина С.Г., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При рассмотрении дела обстоятельств, свидетельствующих о пропуске Петровой О.С. срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, не установлено.

В соответствии с ч. 8, ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, для признания постановления незаконным требуется совокупность двух обстоятельств – несоответствие закону и нарушение прав административного истца.

Судом установлено, что в ОСП по Кемеровскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу имелись исполнительные производства от:

- 21.05.2021 № 35835/21/42027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 03.07.2019 серия ФС № 028243913, выданного 08.08.2019 Кемеровским районным судом, взыскатель – Лихошерстова (Петрова) О.С., должник – Лихошерстов В.В., предмет исполнения - государственная пошлина в размере 5 884 рубля.

- 21.05.2021 № 35836/21/42027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 03.12.2020 серия ФС № 039484025, выданного 11.03.2021 Кемеровским районным судом, взыскатель – Петрова О.С., должник – Лихошерстов В.В., предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в размере 227 625 рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Положению об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 07.09.2020 N 654) официальный интернет-сайт Федеральной службы судебных приставов является официальным общедоступным источником информации о деятельности Федеральной службы судебных приставов (п. 1.1); сайт содержит "Банк данных исполнительных производств" (информирование о задолженности в рамках исполнительного производства и способах ее погашения) (п. 6.1).

Согласно сведений официального интернет-сайт Федеральной службы судебных приставов по состоянию на 06.08.2021, в ОСП по Плесецкому району и г. Мирному Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области в отношении Лихошерстовой О.С. постановлением судебного пристава-исполнителя Богдановой М.В. 03.04.2021 возбуждено исполнительное производство № 23420/21/29042-ИП на основании исполнительного листа серия ФС № 028243912, взыскатель Лихошерстов В.В., должник - Лихошерстова О.С., предмет исполнения – денежная компенсация ввиду превышения стоимости имущества, передаваемого Лихошерстовой О.С., над стоимостью имущества, передаваемого Лихошерстову В.В., в размере 360 000 рублей.

Согласно п. 16.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

Согласно ст. 88.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. О зачете встречных однородных требований судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копия постановления, указанного в части 2 настоящей статьи, направляется сторонам исполнительного производства.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу от 03.06.2021 произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам от 21.05.2021 № 35835/21/42027-ИП и от 21.05.2021 № 35836/21/42027-ИП в отношении должника Лихошерстова В.В. на общую сумму 233 509 рублей (зачтены требования по исполнительному производству от 03.04.2021 № 23420/21/29042-ИП в отношении должника Лихошерстовой О.С. в размере 360 000 рублей).

Постановления о зачете встречных однородных требований от 03.06.2021 утверждены старшим судебным приставом и их копии вручены Петровой О.С.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу от 03.06.2021 исполнительные производства от 21.05.2021 № 35835/21/42027-ИП и от 21.05.2021 № 35836/21/42027-ИП в отношении должника Лихошерстова В.В. окончены фактическим исполнением требований исполнительных документов.

Постановления о зачете встречных однородных требований от 03.06.2021 и постановления об окончании исполнительных производств от 03.06.2021 направлены Петровой О.С. простой почтовой корреспонденцией 17.06.2021.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку действия судебного пристава-исполнителя по зачету встречных однородных требований и по окончанию исполнительных производств соответствовали требованиям Закона РФ "Об исполнительном производстве", то в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Иные доводы Петровой О.С. о нарушении её прав суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Закон об исполнительном производстве не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению данных документов исключительно заказной корреспонденцией (ст. ст. 14, 50, 53 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

То обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель в нарушение п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление об окончании исполнительного производства направил не на следующий день после его вынесения, на законность принятого судебным приставом-исполнителем решения по окончанию исполнительного производства не влияет.

В настоящее время указанное нарушение устранено, поскольку Петрова О.С. оспариваемые постановления получила у судебного пристава-исполнителя на личном приеме 24.06.2021.

Более того, Петрова О.С. бездействие судебного-пристава исполнителя по несвоевременному направлению копии постановления не оспаривает.

Доводы Петровой О.С. о том, что в рамках исполнительного производства от 03.04.2021 № 23420/21/29042-ИП её фамилия значится как Лихошерстова к нарушению каких-либо её законных прав и интересов не привело, поскольку в материалах исполнительного производства от 21.05.2021 № 35835/21/42027-ИП имеются доказательства того, что Лихошерстова О.С. и Петровой О.С. – это одно и тоже лицо (свидетельство о заключении брака).

Доводы Петровой О.С. о том, что на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов в ОСП по Плесецкому району и г. Мирному Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области в отношении Лихошерстовой О.С. в рамках исполнительного производства № 23420/21/29042-ИП числится задолженность в размере 360 000 рублей правого значения не имеют, поскольку за достоверность указанных сведений ОСП по Кемеровскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу не отвечает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 09.08.2021.

░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░