Решение по делу № 12-168/2024 от 25.06.2024

УИД 68RS0004-01-2024-002122-97

Дело №12-168/2024

РЕШЕНИЕ

12 августа 2024 г. г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дюльдина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тамбовского района Тамбовской области на постановление начальника ОП (дислокация пос. Строитель) ОМВД России по Тамбовскому району от 18 марта 2023 года

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Сайкиной Е. Н.,

У С Т А Н О В И Л:

18 марта 2023 года УУП (дислокация п. Строитель) ОМВД России по Тамбовскому району составлен протокол № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КОАП РФ, в отношении Сайкиной Е.Н. Согласно указанному протоколу Сайкина Е.Н. как собственник жилого помещения по адресу: <адрес> предоставила в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Тамбовскому району заведомо ложные сведения о месте пребывания Адамова Р.Э., осуществила постановку на миграционный учет иностранного гражданина по указанному адресу, заранее зная, что проживать он по указанному адресу не будет.

Постановлением начальника ОП (дислокация п. Строитель) ОМВД России по Тамбовскому району № № от 18 марта 2023 года Сайкина Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

25 июня 2024 года прокурором Тамбовского района Тамбовской области подан протест на постановление должностного лица, мотивированный тем, что в ходе проверки материалов, поступивших из УМВД России по Тамбовской области ОП № 4 (дислокация п. Строитель) установлено, что в производстве группы дознания ОП № 4 УМВД России по г. Тамбову находится уголовное дело №, возбужденное по факту фиктивной постановки на учет иностранного гражданина в отношении Сайкиной Е.Н.

Кроме того, прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста, мотивированное тем, что информация о возбужденном уголовном деле поступила в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Забавина С.А. доводы ходатайства о восстановлении срока для принесения протеста и доводы протеста поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Должностное лицо ОП (дислокация п. Строитель) ОМВД России по Тамбовскому району и Сайкина Е.Н. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив доводы протеста, выслушав прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 30.1, ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он может быть восстановлен судьей по ходатайству прокурора, принесшего протест.

Копия постановления должностного лица от 18 марта 2023 года в отношении Сайкиной Е.Н. не направлялась в прокуратуру Тамбовского района Тамбовской области, принимая во внимание, что прокурор не принимал участия в производстве по данному делу. Сведения о вынесении в отношении Сайкиной Е.Н. постановления о назначении административного наказания по ч.2 ст. 19.27 КоАП РФ и о возбуждении в отношении нее уголовного дела по ст. 322.3 УК РФ по аналогичным обстоятельствам поступили в прокуратуру 11 июня 2024 года, после чего прокуратурой были приняты меры к принесению протеста.

На основании изложенного, принимая во внимание, что факт привлечения лица к административной ответственности за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, может повлиять на решение вопроса об уголовном преследовании такого лица, с учетом положений ст. 36 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1, срок для принесения протеста подлежит восстановлению, протест – рассмотрению по существу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей.

В силу п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из материалов дела, действия Сайкиной Е.Н. квалифицированы должностным лицом полиции по ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ. Между тем, после вынесения постановления должностным лицом – 18.03.2023, начальником ГД ОП № 4 УМВД России по г. Тамбову майором полиции Гарасевич И.В. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела от 12 мая 2024 по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Основанием для возбуждения уголовного дела явились обстоятельства, связанные с фиктивной постановкой на учет гражданина Республики Азербайджан Адамова Р.Э. оглы по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес>, в период времени с 31.01.2023 по 25.04.2023 Сайкиной Е.Н.

Сведения о том, что указанное постановление о возбуждении уголовного дела отменено, либо о прекращении производства по уголовному делу, отсутствуют.

При квалификации действий Сайкиной Е.Н. по части 2 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по статье 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

Таким образом, по одному и тому же факту противоправных действий вынесены постановление о назначении административного наказания и постановление о возбуждении уголовного дела, в связи с чем протест прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном в отношении Сайкиной Е.Н. подлежит прекращению.

Руководствуясь п.7 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Тамбовского района удовлетворить.

Постановление начальника ОП (дислокация пос. Строитель) ОМВД России по Тамбовскому району от 18 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ, в отношении Сайкиной Е. Н. отменить, производство по данному делу об административном правонарушении на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения его копии в Тамбовский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.2 -30.8 КоАП РФ.

Судья А.И. Дюльдина