Решение по делу № 2-2743/2023 от 28.08.2023

УИД: 58RS0027-01-2020-003612-26

Дело №2-2743/2023

РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года                                                               г.Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи                                               Валетовой Е.В.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семеновой В.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Самодуровой Татьяны Владимировны, Щербаковой Людмилы Владимировны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:

Истцы Самодурова Т.В. и Щербакова Л.В. обратились в суд с названным исковым заявлением, указав, что с 23.11.1972 года и по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении площадью 85,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, часть которого, в виде комнаты площадью 22,2 кв.м. предоставлена администрацией завода ВЭМ отцу истцов – ФИО4 на основании ордера № серия № от 24.01.1972 года на семью из 3-х человек: ФИО4 – основной квартиросъемщик, ФИО1 – жене ФИО10, Самодуровой Т.В. – дочери ФИО4. Вторая дочь Самодурова Л.В. рождена ДД.ММ.ГГГГ года, после чего также была зарегистрирована по вышеуказанному адресу, в этой комнате. При расселении коммунальной квартиры № в 1979 году освободилась одна комната размером 11,9 кв.м. (по техническому паспорту 15 кв.м.). Данная комната была присоединена для проживания семьи Самодуровых решением жилищной комиссии при райисполкоме от 09.08.1979 года №. В 1986 году третья освободившаяся комната присоединена для проживания семьи Самодуровых (состав 4 человека). Так как ФИО1 (жена, мать) являлась инвалидом ... группы, страдала ... и периодически находилась на лечении в стационаре больницы им. К.Р. Евграфова, нуждалась в дополнительной площади в виде отдельной комнаты. ФИО4 умер 27.04.1990 года. ФИО1 умерла 09.03.2006 года. Позже в квартире № прописан сын Самодуровой (в настоящее время - Щербаковой) Л.В. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время истцы являются разными семьями и лицами разного пола. В указанном жилом помещении – квартире № площадью 85,9 кв.м. истцы зарегистрированы и проживают в нем постоянно и по настоящее время. Других жилых помещений у истцов не имеется. На протяжении всего времени проживания истцы получали квитанции от Управления ЖКХ г. Пензы на оплату договора социального найма и других коммунальных платежей на квартиру № площадью 85,9 кв.м., которые своевременно и добросовестно оплачивали, то есть фактически выполняли условия договора социального найма с Управлением ЖКХ г. Пензы. Просят признать за Самодуровой Т.В., Щербаковой Л.В. право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> г.Пензы, обязать УЖКХ г.Пензы заключить с ними договор социального найма на указанную квартиру.

    Истец Самодурова Т.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что первоначально родителям предоставлялась комната площадью 22,2 кв.м., площадь которой согласно техническому паспорту составляет 21,7 кв.м., затем предоставлялась вторая комната с указанной площадью 11,9 кв.м., согласно техническому паспорту ее площадь составляет 15 кв.м. После того, как в 1986 году освободилась третья комната, площадью 20,9 кв.м., ее тетей в райисполком подана справка о наличии у матери истца ФИО1 психического заболевания. Документы о предоставлении семье ФИО14 третьей комнаты, площадью 20,9 кв.м. не выдавалось. Истцы лично с заявлением о нуждаемости в дополнительном жилом помещении не обращались, в том числе не обращались с заявлением о нуждаемости в отдельном жилом помещении по причине заболевания ФИО1 Основанием того, что они имеют право пользования всей квартирой, площадью 85,9 кв.м. является то, что на протяжении длительного периода им приходят квитанции от Управления ЖКХ г. Пензы на оплату договора социального найма и других коммунальных платежей на квартиру № площадью 85,9 кв.м., которые своевременно и добросовестно истцы оплачивали, то есть фактически выполняли условия договора социального найма с Управлением ЖКХ г. Пензы.

    Истец Щербакова Л.В. судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ЖКХ г.Пензы по доверенности Яфарова Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, а также в дополнениях к письменным возражениям. В судебном заседании пояснила, что 21 апреля 2021 года Самодурова Т.В. обратились в Управление ЖКХ г. Пензы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на <адрес> в г. Пензе. Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Документ о предоставлении Самодуровой Т.В., Щербаковой Л.В. всей квартиры к заявлению приложен не был, в связи с чем, заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. Истцам был предоставлен ордер на комнату и в последствии было решение о предоставлении еще одной комнаты. В связи с этим истцы имеют право на 2 комнаты в квартире. На это имеются документальные основания. На третью комнату документов нет. Истцы заняли третью комнату самовольно. Сведения о лицевых счетах нанимателей жилых помещений и о лицах, фактически занимающих муниципальные жилые помещения, были переданы Управляющими организациями многоквартирных жилых домов г.Пензе в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы». На основании полученных сведений МКУ «Департаментом ЖКХ г. Пензы» выставлялись счета на оплату за фактически занимаемые помещения. Правоустанавливающих документов на самовольно занимаемое жилое помещение, а именно третью жилую комнату площадью 20,9 кв. м. в <адрес> не имеется. Изначально в спорной комнате проживала женщина, которая впоследствии съехала. В данном случае произошел незаконный самозахват жилого помещения. Истцы по своему усмотрению распорядились освободившийся от предыдущего жильца муниципальной комнатой, заведомо осознавая, что прав на это они не имеют. Тот факт, что истцы самовольно пользовались третьей жилой комнатой не говорит о правомерности такого заселения ими. К тому же оплата Истцами потребленных коммунальных услуг не может служить основанием для вселения и пользования спорным жилым помещением, поскольку она является взаиморасчетом между потребителем и ресурсоснабжающей организацией за поставленные услуги. Законность вселения, наличия правовых оснований проживания в спорном жилом помещении Истцы не предоставили. В случае отсутствия у нанимателя письменного договора социального найма жилого помещения (если вселение в жилое помещение осуществлялось на основании ордера), обязательства по осуществлению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги сохраняется за нанимателем. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации г.Пензы по доверенности Рябенькова Е.Г. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме, поскольку истцы не состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Пензы, в том числе по причине заболевания ФИО1, в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях не обращались, за предоставлением жилого помещения в связи с заболеванием ФИО1 либо по другим основаниям не обращались.

    Третье лицо Щербаков Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования просил удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц…, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    Частью 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

    В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    В соответствии с ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

    В соответствии с ч.4 ст.10 Жилищного кодекса РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

    Согласно ч.3 ст.6 Жилищного кодекса Российской Федерации, в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

    Статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшая до введения в действие ЖК РФ, устанавливала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда … обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В том числе, в соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из ч.1 и ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при этом принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется соответствующим органом на основании заявления данных граждан.

В силу ч.1 ст.159 Жилищного кодекса Российской Федерации, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях

Согласно п.5 ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.01.1972г Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся на основании решения Исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся от 06.01.1972г выдан ордер № серия № ФИО4 на право занятия одной комнаты жилой площадью 22,2 кв.м. в квартире <адрес>

Ордер выдан на состав семьи из трех человек: основной квартиросъемщик ФИО4, жена ФИО1, дочь Самодурова Т.В.(истец по делу) (л.д.7,8)

Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО4 и ФИО1 родилась дочь Самодурова Людмила Владимировна (истец по делу). (л.д.16)

Согласно свидетельству о заключении брака года Самодуровой Людмиле Владимировне после заключения брака присвоена фамилия Щербакова. (л.д.21)

Решением Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов от 09.08.1979 года № освободившаяся комната в квартире № жилой площадью 11,9 кв.м. в <адрес> присоединена к комнате ФИО4 на состав семьи 4 человека. <адрес> 32,1 кв.м. (л.д.9)

21.06.2002 года у Щербаковой Людмилы Владимировны родился сын: ФИО2 (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.17), который 03.12.2002 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ФИО4, согласно свидетельства о смерти, умер 04.05.1990 года.(л.д.20)

ФИО1, согласно свидетельства о смерти, умерла 10.03.2006 года.(л.д.19)

По сведениям из поквартирной карточки в <адрес> г. Пензы зарегистрированы: ФИО5 с 23.11.1972г, Щербакова (Самодурова) Людмила Владимировна с 06.03.1979г, ФИО2 с 03.12.2002г. (л.д.22-23)

Согласно выписки из ЕГРН от 11.07.2023 года правообладателем <адрес> г. Пензы является Муниципальное образование г. Пензы.

ФИО5 обратилась в Управление ЖКХ г.Пензы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Ответом от 01.06.2023г Управление ЖКХ г.Пензы отказало заявителю в заключении договора социального найма жилого помщения в связи с отсутствием документа о предоставлении Самодуровой Т.В. трехкомнатной квартиры.

По данным технического паспорта <адрес> в г. Пензе состоит из 3-х жилых комнат 21,7 кв.м., 15,0 кв.м., 20,9 кв.м. (л.д.10-15)

Согласно пояснениям истцов их семья занимает всю трехкомнатную <адрес> в г. Пензе, третью комнату площадью 20,9 кв.м. заняли в 1986г после выезда предыдущих жильцов, вносят плату за коммунальные платежи и наем всей квартиры.

Документы, с достоверностью подтверждающие когда Самодуровыми была занята третья комната площадью 20,9 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Истцами представлены документы об оплате коммунальных услуг и платы за пользование помещением (наем) площадью 85,9 кв.м., то есть всей квартирой, с 2009г.

Доводы истцов о том, что ими, их родителями длительное время оплачивается наем всего жилого помещения – всей квартиры площадью, 85,9 кв.м., в связи с чем между сторонами фактически сложились правоотношения соответствующие договору социального найма жилого помещения, поэтому истцы имеют право пользования всей квартирой, суд находит несостоятельными.

Документы о предоставлении истцам, их родителям в пользование третьей комнаты площадью 20,9 кв.м. в квартире по адресу: <адрес> - отсутствуют. Указанная комната истцам либо их родителям в пользование не предоставлялась и занята ими самовольно.

Согласно сообщению УЖКХ г.Пензы от 11.07.2023 (л.д.80) договоры социального найма с Самодуровой Т.В., Щербаковой Л.В. не заключались, плата за соцнайм выставляется исходя из их фактического вселения в помещение.

Поскольку истцы, их родители фактически пользовались всей квартирой, в том числе комнатой площадью 20,9 кв.м., на них лежала и лежит обязанность по осуществлению платы за пользование всем жилым помещением.

Фактическое вселение в жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя при отсутствии ордера, иных установленных законом документов на занятие жилой площади, не свидетельствует о возникновении у истцов, их родителей законного права на пользование жилым помещением - комнатой площадью 20,9 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>.

По сведениям ГБУЗ ОПБ им. К.Р. Евграфова от 06.10.2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированная по адресу: <адрес> 1972 года по 2006 год состояла на диспансерном учете врача – психиатра с диагнозом «...

Доводы истцов о том, что в силу вышеуказанного заболевания ФИО1 имела право на дополнительную жилую площадь, в связи с чем семья имела право на пользование третьей комнатой площадью 20,9 кв.м. в квартире по адресу: <адрес>, суд находит несостоятельными, поскольку в силу закона предоставление жилых помещений нуждающимся носит заявительный характер.

Освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживали Самодуровы могло быть предоставлено им на основании их заявления, если они на момент освобождения жилого помещения были признаны или могли быть признаны в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Однако, как следует из сообщения администрации г.Пензы, Самодуровы на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации города Пензы не состояли, в том числе по причине заболевания ФИО1, в установленном порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях не обращались, за предоставлением жилого помещения в связи с заболеванием ФИО1 либо по другим основаниям не обращались.

Доказательств обратного у суда не имеется.

Таким образом, у истцов имеется документально подтвержденное право пользования двумя комнатами в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, право пользования третьей комнатой площадью 20,9 кв.м. в указанной квартире у Самодуровой Т.В., Щербаковой Л.В. отсутствует.

В связи с изложенным не подлежат удовлетворению требования истцов о признании за ними права пользования всем жилым помещением – квартирой <адрес> и понуждении к заключению договора социального найма всего указанного жилого помещения.

Вместе с тем суд отмечает, что Самодурова Т.В., Щербакова Л.В. вправе обратиться в УЖКХ г.Пензы с заявлением о заключении договора социального найма двух комнат в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, право пользования на которые у истцов имеется.

На основании изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самодуровой Татьяны Владимировны, Щербаковой Людмилы Владимировны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес> и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023 года.

    Председательствующий