Решение от 21.12.2023 по делу № 2-604/2023 от 05.09.2023

УИД 74RS0033-01-2023-000696-53

Дело № 2а-604/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 21 декабря 2023 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н., рассмотрев судебном заседании материалы гражданского дела по иску Сайфулиной Анжелы Жановны к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно- коммунальное хозяйство» о признании незаконным отказа в перерасчете начислений и обязании произвести перерасчет задолженности по коммунальным услугам,

Установил:

Сайфулина А.Ж. обратилась в суд с требованиями к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно- коммунальное хозяйство» (далее по тексту МУП «ЖКХ») о признании незаконным отказа в перерасчете начислений и обязании произвести перерасчет задолженности по коммунальным услугам.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «ЖКХ» с. Фершампенуаз были сняты контрольные показания с приборов учета воды, в <адрес> Нагайбакского района Челябинской области, принадлежащей на праве собственности Сайфулиной А.Ж. Ей было указано, что прибор учета воды подлежит замене. Поскольку в ванной комнате шел ремонт с заменой труб водоснабжения, то Сайфулина А.Ж. обязалась после ремонта установить новый прибор учета. Разница между предыдущими показаниями и контрольными была оплачена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУП «ЖКХ» был произведен расчет за услуги водоснабжения по нормативам за период с января 2022 гола по июль 2023 года включительно. В квитанции за август появилась сумма <данные изъяты>. С данной суммой задолженности Сайфулина А.Ж. была не согласна, ею подана претензия ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете задолженности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 гола № 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». ДД.ММ.ГГГГ Сайфулиной А.Ж. получен ответ, в котором указан, что расчет произведен верно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 « Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод».

С ответом не согласна, поскольку расчет произведен по нормативу, применяемому в жилых многоквартирных домах с водоотведением, МУП «ЖКХ» с. Фершампенуаз не было учтено, что в квартире отсутствует центральное водоотведение, следовательно должен быть применен тариф для жилых помещений с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения.

Просит признать незаконным отказ в перерасчете начислений за период с января 2022 года по июль 2023 года и возложить обязанность произвести перерасчет задолженности по коммунальным услугам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг, собственникам, пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и по тарифам и нормативам, утвержденным Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 96/302 от 18 ноября 2022 года и №66/1 от 28 декабря 2016 года.

Истец Сайфулина А.Ж. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, по основаниям изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что ею был сделан запрос в Госжилинспекцию Челябинской области, через Иетернет- ресурс о правильности применения тарифа для квартир с централизованной подачей воды, но с выгребной ямой, ей был дан ответ, что в данном случае должен быть использован тариф №2.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ» -Ишимова Е.Ю. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения требований указала, что МУП «ЖКХ» начало свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Сайфулина А.Ж. получала коммунальную услугу в виде холодного водоснабжения. Потребление коммунальной услуги истцом не оспаривается. Согласно сведениям, предоставленным администрацией Фершампенуазского сельского поселения, в жилом помещении по <адрес> зарегистрированы и проживают три человека. В августе 2023 года после обращения истца в МУП «ЖКХ» стало известно о наличии прибора учета в жилом помещении по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ контролером МУП «ЖКХ» прибор к учету не бы принят, поскольку не соответствовал требованиям законодательства, о выходе прибора учета из строя им не сообщалось. Поскольку прибор учета, установленный в жилом помещении сотрудниками МУП «ЖКХ» принят к учету не был, Сайфулиной А.Ж. в перерасчете было отказано.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сайфулина А.Ж., является собственником жилого помещения- четырехкомнатной квартиры, общей площадью 92,6 кв.м. по адресу: <адрес> /л.д.17/.

Согласно выписке из домой книги в жилом помещении с. Фершампенуаз, ул. Лесная, д. 6 кв.1 на регистрационном учете состоят : Сайфулина А.Ж., ФИО5 и ФИО6 / л.д. 46/.

Постановлением Администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области № 57 от 13 ноября 2021 года, в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161- ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 06 октября 2003 гола № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на территории Фершампенуазского сельского поселения создано Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно- коммунального хозяйства» /л.д. 37/

Постановлением главы Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области №1 от 10 января 2022 года гарантирующим поставщиком водоснабжения населения с. Фершампенуаз, п. Знаменка, п. Курганный, д. Слюда, п. Рассвет Нагайбакского муниципального района Челябинской области назначено МУП «ЖКХ» / л.д. 38/.

В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Под водопроводной сетью понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона N 146-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 2, 23, 31, 32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения. К договору холодного водоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Судом установлено и сторонами в судебном заседании не оспаривается потребление Сайфулиной А.Ж. водоснабжения, передаваемого в жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности по ул. Лесная, д. 6 кв.1 с. Фершампенуаз по водопроводной сети, гарантирующим поставщиком которого является МУП «ЖКХ».

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ опломбирования и приемки в эксплуатацию приборов учета холодной воды по ул. Лесная д. 6 кв.1 с. Фершампенуаз, следует, что прибор учета воды в качестве расчетного не принят. С данным актом Сайфулина А.Ж, ознакомлена / л.д. 4/.

Из платежных квитанций, следует, что последние показания прибора учета воды даны Сайфулиной А.Ж. ДД.ММ.ГГГГ / л.д.9-14/.

Из платежной квитанции за расчетный период август 2023 года следует, что Сайфулиной А.Ж. за услуги водоснабжения выставлена сумма <данные изъяты> /л.д. 15/.

В соответствии с выпиской по лицевому счету за январь 2022 года- июль 2023 года, Управляющей компанией МУП «ЖКХ» произведен расчет за услуги водоснабжения исходя из количества проживающих в жилом помещении лиц (трех человек) и нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях ( за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ), утвержденных директором МУП «ЖКХ» ФИО7, согласно Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 18 ноября 2022 года, Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28 декабря 2016 года № 66/1 (в редакции от 28 июля 2018 года №34/2) / л.д.49-52/.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 22.05.2020) Утверждены «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".

В силу п. 14 данных Правил, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Данное положение отражено и в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.11.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

В соответствии с пп. "а" п. 59 Правил N 354 плата за водоснабжение в жилом или нежилом помещении за расчетный период в случае выхода из строя прибора учета определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев начиная с даты выхода из строя прибора учета, а если дату установить невозможно - то начиная с расчетного периода, в котором прибор учета вышел из строя, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Размер платы за коммунальную услугу по водоснабжению определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (п. 42 Правил N 354):

, где - объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных п. 59 Правил N 354, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта; Ткр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ (п. 1 Приложения N 2 к Правилам N 354).

Сторонами в судебном заседании не оспаривается факт того, что последние показания прибора учета даны Сайфулиной А.Ж. в январе 2022 года, а при опломбировании прибора учета в августе 2023 года было установлено, что прибор вышел из эксплуатации, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности действий МУП «ЖКХ» связанных с расчетом коммунальной услуги в виде водоснабжении, с использованием тарифа на коммунальный ресурс, установленный согласно Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28 декабря 2016 года № 66/1 и Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 21 июня 2018 года № 34/2.

При расчете за услуги водоснабжения Сайфулиной А.Ж. МУП «ЖКХ» был применен норматив «для многоквартирных и жилых домов с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами».

Суд не может согласиться с пояснениями стороны ответчика в том, что водоотведение в данном случае предполагает наличие любого его вида: централизованного или нецентрализованного (выгребная яма, септик), поскольку согласно п. 2 абз. 1 ст. 2 Федерального закона N 416-ФЗ «О водоснабжении и водотвелении» водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В Федеральном законе № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года дано понятие только централизованной системы водоотведения, в которых говорится, что централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения (п. 28); централизованная система водоотведения поселения, муниципального округа или городского округа - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения с территории поселения, муниципального округа или городского округа ( п. 28.1);

Понятия нецентрализованного водоотведения данный закон не дает.

Расшифровка понятия норматива потребления коммунальных услуг в жилых помещениях с использованием нецентрализованного водоснабжения, для применения каких категорий жилых помещений применяется, МУП «ЖКХ» с разъяснениями тарифного регулирования и энергетики Челябинской области не предоставлено.

Сторонами не оспаривается, что в жилом помещении по ул. Лесная д. 6.кв1 с. Фершампенуаз Нагайбакского района Челябинской области централизованного водоотведения не имеется, используется выгребная яма.

При изложенных основаниях суд полагает возможным выйти за рамки предъявленных исковых требований и произвести расчет за услуги водоснабжения домовладения Сайфулиной А.Ж. за период с января 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из норматива потребления воды, предусмотренных п. 2 «для многоквартирных и жилых домов с централизованным холодным водоснабжением, без централизованного водоотведения, оборудованных умывальниками, мойками, унитазами, ваннами, душами».

январь 2022 года норматив 90,24 х 3 чел = <данные изъяты>

февраль 2022 года 90,24 х 3= <данные изъяты>

март 2022 года 90,24 х 3 = <данные изъяты>

апрель 2022 года 90,24 х 3= <данные изъяты>

май 2022 года 90,24 х 3 = <данные изъяты>

июнь 2022 года 90,24 х 3 = <данные изъяты>

июль 2022 года 94, 80 х 3 = <данные изъяты>

август 2022 года 103, 21 х 3 = <данные изъяты>

сентябрь 2022 года 103,21 х 3=<данные изъяты>

октябрь 2022 года 103,21 х 3 = <данные изъяты>

ноябрь 2022 года 103,21 х 3 = <данные изъяты>

декабря 2022 года 108, 14 х 3= <данные изъяты>

январь 2023 года 108,14 х 3 =<данные изъяты>

февраль 2023 года 108,14 х 3 =<данные изъяты>

март 2023 года 108,14 х 3 =<данные изъяты>

апрель 2023 года 108,14 х 3 =<данные изъяты>

май 2023 года 108,14 х 3 =<данные изъяты>

июнь 2023 года 108,14 х 3 =<данные изъяты>

июль 2023 года 108,14 х 3 =<данные изъяты>

Всего <данные изъяты>

Оценивая все представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа МУП «ЖКХ» Сайфулиной А.Ж. в перерасчете начислений за услуги водоснабжения. Взыскать с ФИО8 в пользу МУП «ЖКХ» услуги водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Поскольку судом произведен расчет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и по тарифам и нормативам, утвержденным Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 96/302 от 18 ноября 2022 года и № 66/1 от 28 декабря 2016 года, то в требованиях Сайфулиной А.Ж. о возложении на МУП «ЖКХ» его произвести надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст.12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 742 ░░░░░ 60 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 06 ░░░ 2011 ░░░░ № 354 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 96/302 ░░ 18 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ № 66/1 ░░ 28 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.