Решение по делу № 2-782/2021 от 27.01.2021

УИД №38RS0003-01-2021-000318-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года                         г. Братск        

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-782/2021 по иску Степанова Е.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии и фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанова Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 224/8 от 24.12.2020 года об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; обязать ответчика установить с 17.12.2020 года фиксированную выплату к назначенной страховой пенсии по старости с учетом нахождения на ее иждивении нетрудоспособного сына и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом этой выплаты.

В обоснование исковых требований истец указала, что она является получателем пенсии по старости. 17.12.2020 года истец обратилась в УПФ в г.Братск с заявлением об изменении количества нетрудоспособных членов семьи для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за ФИО1, являющегося инвалидом с детства 1 группы ( III степени). Решением УПФ в г.Братске №224/8 от 24.12.2020 года ей было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду не предоставления истцом решения суда о признании гражданина ФИО1 нетрудоспособным. ФИО1 признан <данные изъяты>, причина <данные изъяты>, является получателем социальной пенсии по инвалидности. С момента рождения и по настоящее время ФИО1 проживает с истцом, ограничен в способностях к самообслуживанию, трудовой деятельности, и нуждается в постоянно постороннем уходе, истец оказывает постоянную помощь в осуществлении жизненно необходимых функций своего сына.

В судебном заседании истец Степанова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю., действующая на основании доверенности, в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Степанова Е.В. является с 21.05.2019 получателем пенсии по старости. 17.12.2020 года Степанова Е.В. обратилась с заявлением об изменении количества нетрудоспособных членов семьи для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося <данные изъяты>). Заявителем представлены свидетельство о рождении и выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. Решением УПФ от 24.12.2020 №224/8 Степановой Е.В. было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как решение суда о признании гражданина ФИО1 недееспособным, Степановой Е.В. не представлено, в связи с чем, оснований для установления повышения фиксированной выплаты не имеется. Таким образом, правовые основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отсутствовали, решение УПФ от 24.12.2020 №224/8 принято правомерно и обоснованно.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно положениям п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно ч.1 ст.21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии со ст.29 ГК РФ недееспособность совершеннолетних граждан устанавливается судом.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 22.04.2020 года №20-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки И.К.Дашковой» недееспособный инвалид с детства, нуждающийся в постоянном уходе и помощи (надзоре) находится на иждивении своего родителя.

Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии установлены в ст.23 Федерального закона №400-ФЗ, согласно п.2 данной статьи перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из анализа исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, судом установлено, что Степанова Е.В. с 21.05.2019 года является получателем страховой пенсии по старости.

Согласно свидетельству о рождении серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, Степанова Е.В. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки серии *** ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> бессрочно.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 20.04.2005 года ФИО1 признан недееспособным.

Постановлением Главы администрации г.Братска №785 от 17.05.2005 года опекуном ФИО1 назначена Степанова Е.В., о чем ей выдано свидетельство в том, что Степанова Е.В. назначена опекуном над недееспособным ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

Решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 224/8 от 24.12.2020 года истцу было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку решение суда о признании гражданина ФИО1 недееспособным, заявителем не представлено.

Как установлено судом, ФИО1 решением Братского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан недееспособным, опекуном была назначена Степанова Е.В. Истцом указано, что при подаче заявления в УПФ (ГУ) в г.Братске по вопросу о назначении страховой пенсии по старости в 2019 году было представлено решение Братского городского суда от 20.04.2005 года, согласно которому ФИО1 был признан недееспособным, то есть на момент подачи спорного заявления 17.12.2020 года, судебное решение о признании ФИО1 недееспособным находилось в материалах пенсионного дела у ответчика.

Анализируя указанное решение от 20.04.2005 года, суд приходит к выводу о необоснованности доводов представителя ответчика об отсутствии оснований для установления повышения фиксированной выплаты.

Так, исходя из требований ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете. Свое заявление истец подал 17.12.2020 года.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что на момент подачи истцом заявления о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии - 17.12.2020 года, правовые основания для ее перерасчета в сторону увеличения, в соответствии с вышеприведенными положениями ст.ст. 10, 17, 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, у ответчика имелись.

Поскольку судом достоверно установлен факт нахождения на иждивении истца его сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного решением Братского городского суда от 20.04.2005 года недееспособным, суд приходит к выводу, что истец имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сторону ее увеличения, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании незаконным решения ответчика № 224/8 от 24.12.2020 года.

Вместе с тем, учитывая положения ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, данное право наступает с 1-го числе месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца от 17.12.2020 года, то есть с 01.01.2021 года, в связи с чем, требования истца о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии с 17.12.2020 года, по мнению суда, являются необоснованными.

Таким образом, исковые требования Степановой Е.В. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Степанова Е.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 224/8 от 24.12.2020 года об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области произвести Степанова Е.В. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с учетом нахождения на ее иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 01.01.2021 года.

В удовлетворении исковых требований об обязании Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области произвести Степанова Е.В. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с учетом нахождения на ее иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 17.12.2020 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                              Л.М.Шаламова