Решение по делу № 2-1044/2017 от 07.06.2017

Дело № 2-1044/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,

при секретаре Надежиной Ю.Р.

с участием истца Ефремовой М.Д., представителя истца по устному заявлению Шведовой И.Г., представителя ответчика УФСИН России по Хабаровскому краю Николаевой И.В., действующей по доверенности от 07.06.2016г., третьего лица Ефремова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой Марины Дмитриевны к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УС Т А Н О В И Л :

Ефремова М.Д. обратился в суд с иском к УФСИН России по Хабаровскому краю, третье лицо- Ефремов Д.В., о признании права собственности на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование указала, что ДАТА, согласно договору социального найма жилого помещения отцу истца, Ефремову Д.В. и членам его семьи было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено Ефремову Д.В. УФСИН России по Хабаровскому краю в связи с трудовыми отношениями.

В настоящее время в данной квартире зарегистрирован и проживает Ефремов Д.В., Ефремова М.Д.

Истец желает воспользоваться своим правом на приватизацию данного жилого помещения. Другого жилья не имеет, своим правом на приватизацию не пользовалась. Отец истца- Ефремов Д.В. своим правом на приватизацию воспользоваться не пожелал, о чем дал свое письменное нотариально заверенное согласие.

ДАТА истец обратилась с заявлением к наймодателю УФСИН России по Хабаровскому краю с просьбой передать в собственность жилое помещение по адресу <адрес> в порядке приватизации, после чего был получен ответ с отказом в удовлетворении просьбы.

В судебном заседании истец, представитель истца требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что третье лицо- Ефремов Д.В. обратился к ответчику за разрешением на приватизацию, поскольку отдел приватизации требует такое разрешение. При этом в заявлении он указал, что он и члены его семьи, к которым относится Ефремова М.Д. желают воспользоваться правом на приватизацию. Данное обстоятельство расценивается, что истец также обратилась за получением такого разрешения.

Представитель ответчика Николаева И.В. требования не признала по изложенным в письменном отзыве основаниям, пояснив, что в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ст.2.3,4 ГПК РФ судебной защите подлежат лишь нарушенные либо оспоренные права лиц, обратившихся с соответствующими заявлениями в суд, либо нарушенные (оспоренные) права иных лиц, в защиту прав и интересов которых имело место обращение в суд.

Из обстоятельств дела усматривается, что Ефремов Д.В. обратился с заявлением от 21.04.2017 с просьбой выдачи ему разрешения на передачу жилого помещения по адресу <адрес> собственность в порядке приватизации.

Иных заявлений по вопросу приватизации УФСИН России по Хабаровскому краю от Ефремова Д.В. и членов его семьи в УФСИН не поступало.

Следовательно, к ответчику с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения (заключении договора) истица не обращалась, необходимые документы не представляла, отказа по данному вопросу не получала.

Полагает, что ответчиком не могли быть нарушены права истца, а удовлетворение исковых требований в соответствии со ст. ст. 10, 11 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 2, 3, 4 Гражданского процессуального кодекса РФ, и с учетом фактических обстоятельства дела, исключается.

УФСИН России по Хабаровскому краю не отказывал истцу в приватизации, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

Дополнительно пояснила, что в настоящее время происходит передача жилых помещений ФСИН России в муниципальную собственность. Недавно было получено согласие администрации, которое является необходимым документом, подлежащим направлению в ФСИН России, как это предусмотрено методическими рекомендациями, определяющими порядок приема помещений в собственность.

Третье лицо Ефремов Д.В. в судебном заседании пояснил, что передача в муниципальную собственность проходит очень медленно, поэтому он обратился в УФСИН с заявлением о разрешении на приватизацию, писал заявление от своего имени и имени своих членов семьи, к которым относится Ефремова М.Д..

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует, из ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

ДАТА между УФСИН России по Хабаровскому краю и Ефремовым Д.В. заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателю и членам его семьи (ФИО1 – жена, Ефремовой М.Д. - дочь) передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнаты в квартире общей площадью. <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Брак между Ефремовым Д.В. и ФИО1 расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участке № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска.

В настоящее время, как следует из поквартирной карточки (л.д. 11), карточки регистрации (л.д. 12-14) по адресу <адрес>, зарегистрированы: наниматель – Ефремов с ДАТА, дочь нанимателя – Ефремова М.Д. с ДАТА.

В материалах дела содержится нотариально заверенное согласие Ефремова Д.В. на отказ от принадлежащего ему по закону права на участие в приватизации муниципальной жилой площади, находящейся по адресу: <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что за Ефремовой М.Д. зарегистрирована <данные изъяты> доля в праве на <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДАТА

Статьей 11 Федеральный закон от ДАТА N 55-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Названное законоположение направлено на защиту интересов всех совершеннолетних членов семьи при приобретении квартиры в собственность, а также предоставляют для несовершеннолетних дополнительные имущественные и жилищные права, реализуемые после достижения ими совершеннолетия.

С учетом названных норм, участие истца (<данные изъяты>.рождения), то есть в несовершеннолетнем возрасте в приватизации жилого помещения не лишает ее права на получение другого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Суд отклоняет довод представителя ответчика о том, что Ефремова М.Д. с заявлением о приватизации не обращалась, поскольку в заявлении Ефремова Д.В. указано, что он и члены его семьи желают воспользоваться правом на приватизацию, что свидетельствует о том, что он выразил волеизъявление на участие в приватизации не только свое, но и Ефремовой М.Д.

В ответе УФСИН России по Хабаровскому краю от 18.05.2017 указал, что заявление Ефремова Д.В. о выдаче разрешения на приватизацию на может быть рассмотрено положительно, ввиду отсутствия полномочия на выдачу разрешений на приватизацию жилых помещений у территориального органа, поскольку ведется работа по передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА, выписки из реестра федерального имущества, следует, что субъектом права собственности на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, является Российская Федерация, ответчик УФСИН России по Хабаровскому краю владеет ею на праве оперативного управления. Следовательно, является полномочным лицом, которое осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению, находящимся в оперативном управлении имуществом.

На основании изложенного, а также с учетом позиции представителя ответчика в судебном заседании, суд принимает ответ УФСИН России по Хабаровскому краю от 18.05.2017, как отказ в разрешении на приватизацию, поскольку доказательств того, что спорная квартира передана в муниципальную собственность не представлено. Оснований ссылаться на отсутствие полномочий принимать решения по приватизации жилых помещений, у ответчика не имеется. Представленными суду представителем ответчика документами: ответом Управления жилищного фонда и приватизации администрации г. Хабаровска от 05.07.2017 о необходимости предоставления распоряжения УФСИН России по Хабаровскому краю и актов приема-передачи квартир, а также разъяснениями ФСИН России от 30.01.2012 факт отсутствия полномочий выдачи разрешения на приватизацию не подтверждается.

При таких обстоятельствах, суд в силу приведенных правовых норм, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку предоставленное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истец ранее не участвовала в приватизации жилых помещений, зарегистрированный по адресу: <адрес> Ефремов Д.В. дал свое согласие на передачу квартиры в собственность истца и от права на участие в приватизации, занимаемой жилой площади отказался.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 27.01.2017░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21.07.2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░