Дело № 33а–3686/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Курган 22 ноября 2017 г.
Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:
председательствующего Варлакова В.В.
судей Пшеничникова Д.В., Лукиных Л.П.
при секретаре Шумиловой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Голодных Е.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области о признании недействительным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости
по апелляционной жалобе Голодных Е.П. на решение Курганского городского суда Курганской области от 29 августа 2017 г, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заслушав доклад судьи областного суда Пшеничникова Д.В. об обстоятельствах дела, пояснения представителя административного истца Голодных Е.П. – Хат П.В., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Шаляпиной Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Голодных Е.П. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее Управление Росреестра по Курганской области) о признании недействительным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
В обоснование иска указывала, что 10 апреля 2017 г. обратилась к административному ответчику с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> c целью исправления реестровой ошибки, суть которой заключалась в неверных сведениях о границах и площади земельного участка, отраженных в публичной кадастровой карте. Ответ на указанное заявление административным истцом получен не был, однако при обращении в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области была получена информация о том, что процедура исправления реестровой ошибки приостановлена до 24 июля 2017 г. В последующем в совершении регистрационных действий было отказано.
В судебном заседании представитель Голодных Е.П. – Хат П.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.
Представитель Управления Росреестра по Курганской области Рогова А.П. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что предоставленные Голодных Е.П. с заявлением документы не содержали данных о наличии реестровой ошибки в сведениях о земельном участке, подлежащей исправлению, сами документы на земельный участок административным истцом представлены не были. Полагала, что приостановление и последующий отказ в государственной регистрации являлись законными и обоснованными.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель Голодных Е.П. – Хат П.В., в апелляционной жалобе указывая на допущенные судом при рассмотрении дела существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Ссылается на ненадлежащее исполнение административным ответчиком обязанности по уведомлению административного истца о приостановлении государственного кадастрового учета, отсутствие в решении о приостановлении исчерпывающего перечня документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и отсутствие в оспариваемом решении надлежащей правой оценки суда данным обстоятельствам.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Голодных Е.П. – Хат П.В. на доводах апелляционной жалобы настаивал.
Представитель административного ответчика Шаляпина Ю.Ю., действующая на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы на согласилась, просила решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» различает понятия технической ошибки в записях (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (ч.1 ст. 63 закона), и реестровой ошибки, то есть ошибки, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости, содержащейся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования и возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибки, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3 ст. 63 закона).
Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Как следует из материалов дела Голодных Е.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 26 апреля 2007г. и договора купли-продажи доли жилого дома от 13 сентября 2014г. является сособственником жилого <адрес> в <адрес>.
Жилой дом (Лит А, площадью <...> кв. м, до 1917 года постройки) согласно данным публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Управления Россреестра http://rosreestr.ru, расположен по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <...> кв. м., поставленным на кадастровый учет 16 ноября 2005г.
Согласно данным публичной кадастровой карты по адресу: <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером № площадью <...> кв. м., поставленным на кадастровый учет 16 ноября 2005г. и являющийся смежным с земельным участком с кадастровым номером №.
Доказательств, подтверждающих регистрацию сособственником жилого дома по адресу: <адрес> Голодных Е.П. прав на земельный участок, материалы дела не содержат; о существовании оформленных в установленном законом порядке прав на земельный участок административный истец Голодных Е.П. в иске не указывала.
24 апреля 2017 г. Голодных Е.П. обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <...> кв. м в части учета изменений в связи с исправлением реестровой ошибки.
К заявлению Голодных Е.П. были приложены: копия договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома от 13 сентября 2014 г., копия свидетельства о праве на наследство по закону, копия технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на 20 июня 1986г., из содержания которого следовало, что по адресу: <адрес> находился индивидуальный жилой дом общей площадью 30 кв. м (Лит.А, до 1917 года постройки), принадлежащий на праве общей долевой собственности и который располагался на земельном участке фактической площадью <...> кв. м (по документам <...> кв. м); также согласно данному техническому паспорту на земельном участке по этому же адресу располагались иные незарегистрированные строения (Лит. Б, Б1, б), разрешения на возведение которых отсутствовало и которые находились на смежной половине указанного земельного участка с обозначенной на плане границей.
Уведомлением от 24 апреля 2017 г. регистрационные действия по исправлению кадастровой ошибки по заявлению Голодных Е.П. были приостановлены на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» до 24 июля 2017г. в связи с отсутствием документов в отношении земельного участка с кадастровым номером №, о чем заявит░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.
░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».
░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 16 ░░░░░░ 2005░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <...> ░░. ░., ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░. ░, ░1, ░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.4 ░░. 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 218-░░), ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 310, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░:
