Решение по делу № 33-4168/2020 от 16.09.2020

Судья Новикова С.Е. Дело № 2-579/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 октября 2020 года № 33-4168/2020

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Балаевой Т.Н.

судей Кяргиевой Н.Н., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Килимник Ю.Ф. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 05 августа 2020 года по гражданскому делу по иску Килимник Ю.Ф. к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные системы» о возложении обязанности по открытию нового лицевого счета на оплату коммунальных услуг.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Кяргиевой Н.Н., объяснения Килимник Ю.Ф., судебная коллегия

установила:

Килимник Ю.Ф. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18).

В указанной квартире зарегистрированы и проживают Килимник Ю.Ф. и ее несовершеннолетний сын Е.А.А., <ДАТА> года рождения. До 13 октября 2017 года в квартире были зарегистрированы: Смирнова С.Э., Смирнов Д.Н. и их несовершеннолетние дети: С.М.Д., <ДАТА> года рождения, С.Э.Д., <ДАТА> года рождения (л.д. 20).

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку №... от 04 июля 2017 года по делу №... с Килимник Ю.Ф., Смирновой С.Э., Смирнова Д.Н. в пользу муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» (далее – МУП «Коммунальные системы») в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 июня 2012 года по 31 марта 2017 года в сумме 120 128 рублей 68 копеек, пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с 01 января 2016 года по 28 февраля 2017 года в сумме 33 760 рублей 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде в сумме 2 138 рублей 89 копеек, всего 156 027 рублей 97 копеек (л.д. 161).

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку №... от 03 июня 2019 года по делу №... с Килимник Ю.Ф., Смирновой С.Э., Смирнова Д.Н. в пользу МУП «Коммунальные системы» в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 мая 2017 года по 30 апреля 2019 года в сумме 49 443 рубля 62 копейки, пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с 01 апреля 2017 года по 31 марта 2019 года в сумме 36 177 рублей 77 копеек, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде в сумме 1 384 рублей 32 копеек (л.д. 162).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 16 апреля 2019 года по делу № А13-5204/2019 Килимник Ю.Ф. признана несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина на 6 месяцев (л.д. 9-13).

Исполнительные производства №... и №..., возбужденные 09 января 2018 года и 23 июля 2019 года, судебным приставом –исполнителем ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам окончены 24 апреля 2019 года и 05 декабря 2019 года соответственно на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 120).

Ссылаясь на указанные обстоятельства и на выставление МУП «Коммунальные системы» квитанций на оплату коммунальных услуг с задолженностью за период, обязательства по которому прекращены, 25 марта 2020 года Килимник Ю.Ф. обратилась в суд с иском к МУП «Коммунальные системы», в котором просила обязать МУП «Коммунальные системы» произвести перерасчет, исключив из открытого на имя Килимник Ю.Ф. финансового лицевого счета №... в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, задолженность за коммунальные услуги и пени, образовавшиеся на дату 15 марта 2019 года (л.д. 3).

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Килимник Ю.Ф. просила обязать МУП «Коммунальные системы» открыть новый лицевой счет на оплату коммунальных услуг в отношении квартиры по адресу: <адрес>, абонент – Килимник Ю.Ф., с переносом фактических оплат, поступивших с 30 апреля 2019 года на новый лицевой счет и сохранением обязательств по оплате задолженности, имеющейся на 30 апреля 2019 года на прежнем лицевом счете (л.д. 152).

Определением суда от 14 апреля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Е.А.А., Ефремов А.Ю. как законный представитель Е.А.А., Смирнова С.Э., Смирнов Д.Н., С.Э.Д., С.М.Д. (л.д. 34).

Определением суда от 08 июня 2020 года, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам (л.д. 128, 131).

Определением суда от 25 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» (далее – КУ ВО «Центр социальных выплат») (л.д. 172).

В судебное заседание истец Килимник Ю.Ф. и ее представитель по доверенности Кирьякова О.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, указали, что исковые требования поддерживают (л.д. 201).

Ранее в судебных заседаниях представитель истца Кирьякова О.А. пояснила, что задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на 30 апреля 2019 года взыскана судебными решениями. Исполнительное производство в отношении Килимник Ю.Ф. прекращено в связи с признанием ее банкротом. Открытие нового лицевого счета поможет истцу воспользоваться гарантиями, которые предоставляет государство. Если в Центр социальных выплат будут предоставлены два лицевых счета: один - с имеющейся задолженностью, другой - с оплатами с 30 апреля 2019 года, то у истца будет возможность получить единовременную денежную компенсацию. Истцу необходимо получить квитанцию по оплате коммунальных услуг, из которой будет видно, что у нее задолженности нет. Если истец предоставит в Центр социальных выплат один лицевой счет, где указана вся задолженность, то у истца не будет возможности доказать, что в предоставлении субсидии отказано незаконно.

Ответчик МУП «Коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя не направил. Ранее предоставил письменный отзыв на иск (л.д. 122-124), в котором просил отказать в удовлетворении иска, указав, что размер задолженности установлен решениями суда, лицевой счет открыт на всю квартиру, направлялась единая квитанция на оплату коммунальных услуг, коммунальными услугами пользовались все члены семьи, соглашения об определения порядка оплаты не заключалось.

Представитель третьего лица КУ ВО «Центр социальных выплат» по доверенности Соколова Е.Л. пояснила, что субсидия предоставляется гражданам только при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Истец представил квитанцию об оплате за июнь 2020 года, где указана задолженность в размере более 200 000 рублей. На основании того, что у истца нет соглашения по оплате, и имеется такая значительная задолженность, истцу было отказано в предоставлении субсидии. При обращении с заявлением о предоставлении субсидии Килимник Ю.Ф. не прилагала документов о том, что признана банкротом, не просила признать это уважительной причиной. Решение об отказе в назначение субсидии истец вправе обжаловать.

Третьи лица Смирнова С.Э., Смирнов Д.Н, действующие от своего имени и как законные представители С.Э.Д. и С.М.Д., Е.А.А. и его законный представитель Ефремов А.Ю., ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 05 августа 2020 года в удовлетворении исковых требований Килимник Ю.Ф. к МУП «Коммунальные системы» о возложении обязанности по открытию нового лицевого счета на оплату коммунальных услуг отказано.В апелляционной жалобе и дополнении к ней Килимник Ю.Ф., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы указывает, что числящаяся задолженность по оплате коммунальных платежей нарушает ее право на получение мер государственной поддержки в виде субсидии на оплату коммунальных услуг за жилое помещение; что задолженность, возникшая на дату 30 апреля 2019 года, взыскана судом с солидарных должников, в том числе с Килимник Ю.Ф., которая освобождена от обязательств, возникших на дату 18 марта 2019 года в связи с принятием Арбитражным судом Вологодской области ее заявления о признании несостоятельным (банкротом).

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, не находит оснований для его отмены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьей 31, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», исходил из того, что наличие на лицевом счете на жилое помещение по адресу: <адрес> числящейся задолженности по оплате коммунальных услуг права Килимник Ю.Ф. не нарушает.

Оснований не согласиться с такими выводами суда судебная коллегия не усматривает, находя доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Действительно, право определенных категорий граждан на получение меры социальной поддержки в форме субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу (часть 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации) субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам, имеющим право на такую меру социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут являться основанием для приостановления или прекращения предоставления гражданину уполномоченным органом субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок и условия предоставления субсидии, источники финансирования этой меры социальной поддержки, а также порядок расчета субсидии установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 (далее – Правила предоставления субсидии), нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и устанавливающими обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в том числе собственников жилых помещений, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решение уполномоченного органа об отказе в предоставлении гражданину субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг допускается только в случае, если им будет выяснено, что отсутствуют уважительные причины образования задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, или в случае невыполнения гражданином условий соглашения по погашению этой задолженности. При наличии уважительных причин образования (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг уполномоченный орган не вправе отказать гражданину в предоставлении субсидии. Примерный перечень таких причин содержится в пункте 58 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.

Действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой субсидии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере оказания гражданам мер социальной поддержки (о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления субсидии).

В случае возникновения спора между гражданином и уполномоченным органом по вопросам предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ее размера, об отказе в предоставлении, о приостановлении, возобновлении или прекращении предоставления субсидии уполномоченный орган обязан представить суду доказательства, свидетельствующие о правомерности его действий по отношению к гражданину при реализации им права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Обращаясь в суд с настоящим иском об открытии нового лицевого счета на оплату коммунальных услуг, с сохранением обязательств по оплате задолженности, образовавшейся на 30 апреля 2019 года, на прежнем лицевом счете, ссылалась на нарушение ее права на получение мер государственной поддержки в виде субсидии на оплату коммунальных услуг за жилое помещение, поскольку она признана несостоятельной (банкротом), а возбужденные в отношении нее исполнительные производства о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг окончены.

Материалами дела подтверждается, что решением КУ ВО «Центр социальных выплат» от 10 июля 2020 года №... Килимник Ю.Ф. отказано в предоставлении субсидии в связи с наличием задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и (или) отсутствием соглашения по е погашению (л.д. 202).

Между тем, из показания представителя КУ ВО «Центр социальных выплат» Соколовой Е.Л., данных суду первой инстанции, следует, что Килимник Ю.Ф. в КУ ВО «Центр социальных выплат» обратилась 09 июля 2020 года, предоставив: квитанции по всем коммунальных услугам за июнь 2020 года, документы на квартиру, копию паспорта своего и сына, справку об обучении сына, справку об алиментах, справку о своих доходах, справку о составе семьи, реквизиты для перечисления субсидии и заявление. Иных документов, включая решение Арбитражного суда Вологодской области о признании Килимник Ю.Ф. несостоятельной (банкротом), не предоставляла.

Своим правом на обжалование в судебном порядке решения КУ ВО «Центр социальных выплат» об отказе в предоставлении субсидии Килимник Ю.Ф. не воспользовалась.

То обстоятельство, что Килимник Ю.Ф. освобождена от оплаты задолженности, возникшей на дату вынесения решения Арбитражного суда Вологодской от 16 апреля 2019 года о признании ее несостоятельной (банкротом), на правильность принятого решения не влияет, поскольку согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», поскольку финансово-лицевой счет открывается на жилое помещение, а не на определенного гражданина.

Кроме того, числящаяся задолженность по оплате коммунальных услуг за квартирой по адресу: <адрес> взыскана судебными актами, в том числе с членов семьи Килимник Ю.Ф. - Смирновой С.Э. и Смирнова Д.Н., ранее проживавших в спорный период времени в квартире, с которых МУП «Коммунальные системы» в силу статьи 322, 323 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать возмещения расходов по оплате коммунальных услуг.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 05 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Килимник Ю.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: