Решение по делу № 11-93/2024 от 21.05.2024

26MS0№-50

№

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2024г.      <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Симоненко А.В.,

с участием ответчика Романовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе, поданной ответчиком Романовой Т.В. на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата., принятое по гражданскому делу по иску ООО «Эко-Сити» к Романовой Т. В. о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Эко-Сити» обратился в суд с иском к Романовой Т. В. о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с дата. в размере 16236,2 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата. исковые требования ООО «Эко-Сити» удовлетворены частично: с Романовой Т. В. в пользу ООО «Эко-Сити» взыскана задолженность за период с дата по дата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4340 руб. 40 коп., а также судебные расходы, понесенные при оплате государственной пошлины в размере 400 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Эко-Сити» к Романовой Т. В. отказано.

Не согласившись с указанным решением, Романова Т.В. подала апелляционную жалобу на решение мирового судьи, ссылаясь на его вынесение с нарушением норм материального и процессуального права; мировой судья неверно определил юридически значимые обстоятельства спора, не применил нормы материального и процессуального права, подлежащие применению. В своей апелляционной жалобе ответчик Романова Т.Н. указывает, что мировым судьей установлено, что Романова Т.Н. является собственником домовладения № по <адрес> в <адрес> с дата по настоящее время на основании договора дарения от дата. Однако она не проживает по данному адресу, т.к. живет и зарегистрирована в <адрес>. Соответственно, услугой истца по вывозу ТКО она не пользуется. ООО «Эко-Сити» не представило доказательств исполнения пункта 17 Приложения N 1 к Правилам N 354, а судья не изложил в решении доказательства исполнения оператором своих обязательств в отношении ответчика. В материалах дела отсутствуют сведения о наличии с истцом договора либо надлежащим образом размещенного и доведенного до сведения потребителей иного договора на вывоз ТКО. Также в решении суда отсутствует расчёт взысканной задолженности, что также является нарушением законности и обоснованности судебного решения. Просит суд отменить решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата и отказать в удовлетворении заявленных ООО «Эко-Сити» исковых требований.

Ответчик Романова Т.Н. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Истец ООО «Эко-Сити», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направил, о причинах их неявки суд не уведомил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Эко-Сити» процесса в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.

Выслушав ответчика, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1).

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, Романова Т.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (дата государственной регистрации права дата).

Принимая решение о взыскании с ответчика Романовой Т.В. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, мировой судья руководствовался ст. 210 ГК РФ, ст. 153, 154 ЖК РФ, Федеральным законом «Об отходах производства потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства РФ от дата N 354.

Исходя их указанных норм собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя (в том числе) плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от дата № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее дата.

Из п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от дата N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" следует, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу п. 7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1156 в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения, в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями.

По условиям соглашения, заключенного 02.06.2017г. между Министерством жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ООО «Эко-Сити», услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами оказываются региональным оператором ООО «Эко-Сити» с дата на всей вверенной ему территории (в том числе в <адрес>) вне зависимости от наличия заключенных договоров с потребителями.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата), договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

Пунктом 8(4) Постановления Правительства РФ от дата № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от дата №» (в действующей редакции) закреплено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(17) вышеуказанного Постановления, установлено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными -алрззляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Согласно абз. 4 п. 8(17) Постановления Правительства РФ от дата № в том случае, когда потребитель не направил заявку и документы, предусмотренные п. 8(5)    -8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в пятнадцатидневный срок, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 рабочий день после размещения на сайте регионального оператора предложения о заключении указанного договора в сети "Интернет".

Согласно п. 8(18) Правил обращения с ТКО, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и типовой договор были размещены на сайте регионального оператора ООО "Эко-Сити" в разделе "заключение договора".

Ответчик в адрес регионального оператора с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не обращался, в письменной форме договор между сторонами не заключался.

Таким образом, мировой судья пришел к верному выводу о том, что отсутствие письменного договора с региональным оператором не освобождает потребителя от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате на основании выставленных платежных документов, так как услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством жилищно-коммунального хозяйства СК, с дата на всей вверенной ему территории вне зависимости от наличия заключенных договоров с потребителями.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, несоблюдение письменной формы договора не освобождает регионального оператора от обязанности оказывать услугу по обращению с ТКО всем потребителям без исключения. С учетом изложенного, договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №, с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО в соответствии с Соглашением, т.е. с 01.01.2018г.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы об отсутствии договора по обращению с ТКО между ООО «Эко-Сити» и Романовой Т.В. не являются основанием для отмены принятого по делу решения.

При этом мировой судья пришел к верному выводу о том, что расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО надлежит производить за одного человека, поскольку в силу п. 148(36) постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Мировым судьей с учетом применения последствий пропуска срока исковой давности, о котором было заявлено стороной ответчика, определен период подлежащей взысканию задолженности с дата. исходя из того, что дата. ООО «Эко-Сти» обращалось к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан дата., а впоследствии определением мирового судьи от дата. судебный приказ был отменен с поворотом его исполнения, а с рассматриваемым иском в суд истец обратился дата. Таким образом, в период с 06.дата. (1 год 9 месяцев 5 дней) осуществлялась судебная защита прав истца и в силу ст. 204 ГК РФ в указанный период срок исковой давности не течет.

Вместе с тем, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы об отсутствии в решении расчета взысканных денежных сумм, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировой судья, принимая по делу решение, которым взыскана задолженность за период с дата по дата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4340 руб. 40 коп., не учел следующие обстоятельства.

Согласно п. 9(1) приложения № Правил, утвержденных постановлением Правительства от дата № (далее Правила №), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов по формуле:

,

где: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; - норматив накопления твердых коммунальных отходов; Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от дата. № утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>: в сельских населенных пунктах с численностью населения менее 10 тыс. человек в индивидуальных жилых домах (с одного проживающего) установлен коэффициент 1,5.

Согласно приказа директора ООО «Эко-Сити» от 29.03.2019г. №-од, с 01.04.2019г. при расчете платы за коммунальную услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории сельских поселений для населения установлен тариф в размере 600 руб. на 1 куб.м. для жителей индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах численностью до 10 000 человек.

Исходя из формулы, указанной в пункте 9(1) приложения № Правил №, за один день апреля 2019г. (30.04.2019г.) плата составляет 2 руб. 50 коп. (1,5/12х600=75 руб. в месяц с 1 человека, 75руб/30 дней=2 руб. 50 коп. в день).

За период с 01.05.2019г. по 31.12.2019г. (8 месяцев) плата за услугу по обращению с ТКО составляет 600 руб. (75 руб.х8 месяцев=600 руб.)

Согласно приказа директора ООО «Эко-Сити» от 30.12.2019г. №-од, с 01.01.2020г. при расчете платы за коммунальную услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов применяется единый тариф в размере 654,73 руб. на 1 куб.м.

Таким образом, плата за период с 01.01.2020г. по 31.12.2020г. составляет 982,08 руб. (1,5/12х654,73руб=81 руб. 84 коп. в месяц; 81,84руб.х12мес.=982,08 руб.)

Согласно приказа директора ООО «Эко-Сити» от 30.12.2020г. №-од, с 01.01.2020г. при расчете платы за коммунальную услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов применяется единый тариф в размере 654,73 руб. на 1 куб.м.

Исходя из этого плата за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г. составляет 982,08 руб. (1,5/12х654,73руб=81 руб. 84 коп. в месяц; 81,84руб.х12мес.=982,08 руб.)

Приказом директора ООО «Эко-Сити» от дата №-од, с 01.01.2022г. по 30.06.2022г. при расчете платы за коммунальную услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов применяется тариф в размере 654,73 руб. на 1 куб.м.

Исходя из этого плата за период с 01.01.2022г. по 30.06.2022г. составляет 491,04 руб. (1,5/12х654,73руб=81 руб. 84 коп. в месяц; 81,84руб.х6мес=491,04руб.).

Согласно приказа директора ООО «Эко-Сити» от 21.06.2022г. №-од, с 01.07.2022г. применяется тариф в размере 678 руб. на 1 куб.м.

Исходя из этого плата за период с 01.07.2022г. по 30.11.2022г. составляет 423,75 руб. (1,5/12х678руб.=84,75 руб. в месяц; 84,75руб.х5мес.= 423,75 руб.)

Согласно приказа директора ООО «Эко-Сити» от 28.11.2022г. №-од, с дата по 31.12.2023г. при расчете платы за коммунальную услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов применяется тариф в размере 712 руб. на 1 куб.м.

Исходя из этого плата за период с 01.12.2022г. по 31.08.2023г. составляет 801 руб. (1,5/12х712руб.=89руб. в месяц; 89пуб.х9мес.=801руб.).

Таким образом, всего задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 30.04.2019г. по 31.08.2023г. составляет 4 282,45 руб. (2,5 руб.+600 руб.+982,08 руб.+982,08 руб.+491,04 руб.+423,75 руб.+801 руб.).

Указанные выше тарифы не были учтены мировым судьей при вынесении решения по делу, в связи с чем принятое по делу решение подлежит изменению в части взысканной суммы задолженность за период с дата по дата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, и в указанной части суд апелляционной инстанции считает необходимым принять новое решение, которым взыскать с Романовой Т. В. в пользу ООО «Эко-Сити» задолженность за период с дата по дата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4282 руб. 45 коп., а во взыскании задолженности на сумму 57руб. 95 коп. считает необходимым отказать.

Поскольку в силу ст. 333.19 НК РФ при цене иска до 20000руб. уплате подлежит госпошлина в размере 4 процентов цены иска, но не менее 400 рублей, при изменении суммы взыскания расходы по оплате госпошлины в размере 400руб., подлежащие возмещению истцу за счет ответчика, не изменяются.

В остальной части решение соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемая апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Апелляционную жалобу ответчика Романовой Т. В. удовлетворить частично.

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата. изменить в части размера взысканных денежных сумм и в измененной части принять новое решение: взыскать с Романовой Т. В. (<данные изъяты> в пользу ООО «Эко-Сити» (ИНН 2636803134, ОГРН 1112651035463) задолженность за период с 30.04.2019г. по 31.08.2023г. за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4282 руб. 45 коп., а также судебные расходы, понесенные при оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а во взыскании 57 руб. 95 коп. - отказать.

В остальной части решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата. оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу.    Мотивированное апелляционное определение составлено 24.06.2024г.

Судья                                         Н.<адрес>