Решение от 19.10.2020 по делу № 2-5073/2020 от 27.07.2020

    26RS0№-62

    Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 г.                                                                                                         <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Шулениной Е.А.,

с участием:

представителя ситца по доверенности Солдаткина Г.Н.,

представителя ответчика по доверенности Сластеновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костровского В. Р. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Костровский В.Р. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы и о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу <адрес> (межрайонное) своим решением от дата № отказало Костровскому В. Р., дата г.р., в удовлетворении его заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, с которым он обратился дата, со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Истец считает данное решение Управления пенсионного фонда России по Ставрополю незаконным, нарушающим установленное статьей 39 Конституции Российской Федерации право гражданина на получение законного пенсионного обеспечения. Все эти годы истец проработал электросварщиком, электрогазосварщиком ручной сварки постоянно в течение полного рабочего дня, работодателями начислялась и выплачивалась зарплата за полный рабочий день. Периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, являющейся в соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответчиком не были включены в льготный стаж работы Костровского В.Р. следующие периоды работы: с дата по дата (0 л. 08 м. 27 д.) в совхозе «Ленинец» в качестве электросварщика так как ответчик посчитал, что не подтверждена занятость постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условии груда; с дата по дата (0 л. 09 м. 00 д.) в качестве электросварщика и с дата по 19.1 1.1990 (2 г. 08 м. 19 д.) в качестве электрогазосварщика в в/части 13690, по тому основанию, что в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость в эти временные промежутки на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с дата по дата (0 л. 08 м. 28 д.) в АО Ставропольская автобаза «Турист» в качестве электрогазосварщика, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условии груда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с дата по дата (2 г. 01 м. 23 д) в ФГБОУ ВО СГА в качестве газоэлектросварщика, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке па полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с дата по дата (7 л. 10 м. 28 д.) в ООО «Теплотехстрой» в качестве электрогазосварщика, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с дата по дата и с дата по дата (всего 1 г. 07 м.. 3 д.) в ООО УК «МУП ЖЭУ-14» в качестве электрогазосварщика, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость в этот период на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности; с дата по дата (0 л. 08 м. 15 д.) в ООО УК «Единый город» в качестве электрогазосварщика, так как в индивидуальных сведениях отсутствует в особых условиях труда и документально не подтверждена занятость в этот период на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истец просит данные периоды включить в льготный стаж.

Истец     Костровский В.Р., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, воспользовавшись своим право на ведение дела через своего представителя, полномочия которого определил в нотариально удостоверенной доверенности. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Солдаткин Г.Н. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Сластенова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку спорные периоды работы истца не подтверждены документально уточняющими справками. Поддержала доводы, изложенные в решении пенсионного органа и просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию представляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из копии паспорта, истец Костровский В.Р., 29.01.1964г. рождения, достиг возраста 55 лет 29.01.2019г. За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в пенсионный орган 15.01.2019г.

Согласно Решению № от дата, государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) отказало Костровскому В.Р. включить в льготный стаж, дающий ему право на досрочную страховую пенсию, периоды работы: с дата по дата в качестве электросварщика совхоза «Ленинец»; с дата по дата в качестве электросварщика в/части 13690; с дата по дата в качестве электрогазосварщика в/части 13690; с дата по дата в качестве электрогазосварщика в АО Ставропольская автобаза «Турист»; с дата по дата в качестве газоэлектросварщика ФГБОУ ВО СГА; с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО « Теплотехстрой»; с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО УК «МУП ЖЭУ-14»; с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО УК «МУП ЖЭУ-14»; с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО УК «Единый городя».

Рассматривая требование истца о включении в стаж периодов работы с дата по дата в качестве электросварщика совхоза «Ленинец»; с дата по дата в качестве электросварщика в/части 13690; с дата по дата в качестве электрогазосварщика в/части 13690, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от дата № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата №, за периоды работы до и после дата. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № за время работы до дата также может применяться и Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата №.

Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от дата № в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика.

В Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от дата № в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от дата N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Таким образом, правовое регулирование, действовавшее в спорные периоды работы истца, а именно: с дата по дата в качестве электросварщика совхоза «Ленинец»; с дата по дата в качестве электросварщика в/части 13690; с дата по дата в качестве электрогазосварщика в/части 13690, не предусматривало такого обязательного условия для работы газоэлектросварщиколм или электрогазосварщиком, как занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки. Такое обязательное условие появилось только начиная с введением в действие Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от дата №.

Таким образом, для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы истца с дата по дата в качестве электросварщика совхоза «Ленинец»; с дата по дата в качестве электросварщика в/части 13690; с дата по дата в качестве электрогазосварщика в/части 13690 не требуется подтверждение характера указанной работы уточняющими справками. Указанные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжки серии АТ-I №, выданной на имя Костровского В.Р., и сомнений в своей достоверности не вызывает. При этом из ответа на запрос № от 18.01.2019г. следует, что Костровский В.Р. действительно работал в в/части 13690 с 01.07.1985г. по 31.03.1986г., а также с 01.03.1988г. по 19.11.1990г. В связи с этим суд считает требования истца относительно включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в стаж периодов работы с дата по дата в качестве электрогазосварщика в АО Ставропольская автобаза «Турист»; с дата по дата в качестве газоэлектросварщика ФГБОУ ВО СГА; с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО «Теплотехстрой» суд приходит к следующему.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

    Так, периоды с дата по дата в АО Ставропольская автобаза «Турист» в качестве электрогазосварщика не подтверждены, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с дата по дата в ФГБОУ ВО СГА в качестве газоэлектросварщика не подтверждены, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с дата по дата в ООО «Теплотехстрой» в качестве электрогазосварщика не подтверждены, так как в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда и документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

    Таким образом, в отсутствие доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в указанный выше период, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы истца:с дата по дата в качестве электрогазосварщика в АО Ставропольская автобаза «Турист»; с дата по дата в качестве газоэлектросварщика ФГБОУ ВО СГА; с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО «Теплотехстрой».

Рассматривая требование истца о включении в стаж периодов работы с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО УК «МУП ЖЭУ-14»; с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО УК «МУП ЖЭУ-14»; с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО УК «Единый городя» суд приходит к следующему.

    Из ответа на запрос № от 14.07.2020г. следует, что Костровской В.Р. действительно работал в ООО УК «МУП ЖЭУ-14» (правопреемник ООО УК «Проспект»). В периоды с дата по 31.03.2016г. и с 01.01.2017г. по 13.04.2018г. был занят на резке и ручной сварке на сварочном аппарате СОИ-190 электродами постоянного и переменного тока и на ацетиленовом генераторе АСП-10, полный рабочий день при полной рабочей неделе.

    Согласно ответа на запрос № от 20.07.2020г. следует, что Кастровской В.Р. работал электрогазосварщиком в ООО УК «Единый город». В период с 16.04.2018г. по 31.12.2018г. был занят не резке и ручной сварке на сварочном аппарате СОИ-190 электродами постоянного и переменного тока и на ацетиленовом генераторе АСП-10, полный рабочий день при полной рабочей неделе.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от датаr.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку работа истца в спорные периоды: с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО УК «МУП ЖЭУ-14»; с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО УК «МУП ЖЭУ-14»; с дата по дата в качестве электрогазосварщика ООО УК «Единый городя» подтверждается не только записями в трудово книжке, но и справками работодателей, уточняющих характера его работы, суд считает требования истца о включении в специальный стаж указанных периодов работы подлежащими удовлетворению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Костровский В.Р. в спорные периоды с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата фактически работал в качестве электрогазосварщика, что подтверждается материалами дела, следовательно, исковые требования о включении в специальный стаж данных периодов работы подлежат удовлетворению.

С учетом указанных периодов работы, а также стажа, учтенного пенсионным органом, работа истца с тяжелыми условиями труда составляет более 12лет 6 месяцев, что дает право на назначение дострочной страховой пенсии по старости.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как следует по делу, истец обратился в пенсионный орган за назначением пенсии 15.01.2019г. Возраста 55 лет, с достижением которого досрочно назначается страховая пенсия по страости, истец достиг 29.01.2019г. С учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, истец обладал правом на досрочное назначение страховой пенсии с 29.01.2019г., следовательно назначение пенсии должно производиться с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░.:

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░»;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░░░ 13690;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░/░░░░░ 13690;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░ ░░░-14»;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░ ░░░-14»;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░ ░░░░░░».

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░»;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░;

- ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ « ░░░░░░░░░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.10.2020░.

░░░░░                                                                                                 ░░░░░░░░░░░░ ░.░.