Решение от 09.07.2020 по делу № 33-17522/2020 от 18.05.2020

Судья – Попов В.А. Дело № 33-17522/20

(№2-135/20)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июля 2020 года г.Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей: Золотова Д.В., Чабан Л.Н,

по докладу судьи Золотова Д.В.,

при секретаре Зуеве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаевой С.Д. по доверенности Дадаева А.Ш. на заочное решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 10 февраля 2020 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Департамент ветеринарии Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаевой С.Р. о понуждении выполнения требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, и просил обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаеву С.Р., осуществляющую деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота по адресу: <Адрес...>, земельный участок с кадастровым номером <№..>, секция 21, контуры 93,94,97,98, выполнить требования пунктов «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 г. <№..>; запретить главе крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаевой С.Р. бесконтрольный выпас животных на территории <Адрес...> Краснодарского края; в случае невыполнения вышеуказанных требований запретить главе крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаевой С.Р. содержать животных по адресу: <Адрес...>, земельный участок с кадастровым номером <№..>, секция 21, контуры 93,94,97,98; настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, согласно результатам серологических лабораторных исследований (РИД) на лейкоз экспертиза ГБУ КК «Управление ветеринарии Белоречен-ского района» <№..> от 25.03.2019, принадлежащие главе крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю Садулаевой С.Р. животные: коровы № <№..>, <№..>, <№..>, нетель № <№..>, быки <№..>, <№..>, № <№..>, являются зараженными вирусом лейкоза крупного рогатого скота. В связи с чем, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ИП Садулаевой С.Р. выдано требование от 25.03.2019 г. <№..>, а именно: изолировать зараженных вирусом лейкоза животных от поголовья крупного рогатого скота в хозяйстве и от животных принадлежащих другим владельцам крупного рогатого скота; молоко от инфицированных вирусом лейкоза крупного рогатого скота и остальных коров, принадлежащих Садулаевой С.Р. использовать внутри хозяйства (подворья) после обязательной пастеризации в обычном технологическом режиме (после кипячения); не осуществлять реализацию молока и молочных продуктов в свободной продаж обеспечить проведение клинико-гематологических исследований по уточнению диагноз инфицированных вирусом лейкоза животных; ГБУ «Ветуправление города Горячий Ключ» предоставить в отдел госветинспекции, ветеринарного контроля и надзора «Горячеключевской» информацию о выполнении п. 4 требования.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Садулаева С.Р., 06.05.2019 г. было установлено: в хозяйстве отсутствует ограждение, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных на их территорию (за исключением птиц и мелких грызунов). Въезд на территорию хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах, что является нарушением пункта 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 №551; в хозяйстве не оборудовано молочно-моечное помещение для обработки и временного хранения молока (далее - молочная). Стены молочной не окрашены влагостойкими красками светлых тонов либо облицованы кафель-ной плиткой на высоту не менее 1,8 м., что является нарушением пункта 10 Правил; в хозяйстве не оборудовано навозохранилище и (или) площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, что является нарушением пункта 11 Правил; в хозяйстве, при в ходе в животноводческое помещение не оборудованы дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длинной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами, что является нарушением пункта 29 Правил; в хозяйстве отсутствует емкость для сбора и дальнейшей утилизации биологических отходов, а также не предоставлен договор на утилизацию биологических отходов с предприятием, осуществляющим данный вид деятельности; в хозяйстве отсутствует запас дезинфекционных средств, а также не организована смена рабочей одежды, что является нарушением пункта 31 Правил.

По выявленным нарушениям ИП Садулаева С.Р. была привлечена к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ на сумму 3 000 руб., по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ на сумму 30 000 руб. Кроме этого, ей было выдано предписание от 06.05.2019 г. <№..> об устранении выявленных нарушений, повторное предписание от 26.08.2019 <№..> об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого до 26.11.2019 г.

Кроме того, по адресу регистрации и фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаевой С.Р. в связи с воспрепятствованием проведению проверки и невозможностью проведения и завершения проверки специалистами Отдела направлены уведомления от 26.11.2019 <№..> и от 28.11.2019 <№..> о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В Отдел 12.11.2019 г. поступила информация ГБУ «Управление ветеринарии город Горячий Ключ» от 12.11.2019 <№..> и от 12.11.2019 <№..> согласно которой, при проведении осенних ветеринарно-профилактических мероприятий в КФХ Садулаевой С.Р. был выявлен ввоз 73-х голов мелкого рогатого скота без ветеринарных сопроводительных документов, а также выбытие крупного рогатого скота в количестве 20-ти голов. По адресу регистрации и фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаевой С.Р. в связи с поступлением в отдел информации о нарушениях требований ветеринарного законодательства были направлены уведомление о времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях. Однако, Садулаева С.Р. почтовую корреспонденцию не получает. В адрес отдела поступают обращения граждан о бесконтрольном выпасе поголовья крупного рогатого скота принадлежащего Садулаевой С.Р. по территории <Адрес...>. Животные ломают ограды огородов, вытаптывают насаждения, разоряют палисадники, нанося материальный ущерб гражданам.

Заочным решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 10 февраля 2020 года исковое заявление Департамента ветеринарии Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаевой С.Р. о понуждении выполнения требований ветеринарных правил и запрете содержания животных с нарушением требований ветеринарного законодательства, удовлетворено в части.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаевой С.Д. по доверенности Дадаев А.Ш. просил заочное решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 10 февраля 2020 года отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя. В обосновании доводов жалобы указано, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, в связи с чем, подлежит отмене.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав представителя крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаевой С.Д. по доверенности Дадаева А.Ш., который доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, представителей Департамента ветеринарии Краснодарского края по доверенности Хабарова А.С. и Минюк Т.Ю., которые просили решение районного суда оставить без изменений, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 2.5 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» установлено, что животные (за исключением диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы, в том числе животных, относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации) подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе крупный рогатый скот.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычно поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Из материалов дела установлено, что 30.11.2018 г. между крестьянским фермерским хозяйством Жалыбиным С.А. и крестьянско-фермерским хозяйством Садулаевой С.Р. заключен договор №1 субаренды земельного участка, находящегося в аренде арендатора (с правом арендатора на выкуп участка), предметом договора является предоставление Садулаевой С.Р. земельного участка с кадастровым номером <№..>, площадью 2 гектара, расположенный по адресу: <Адрес...>, секция 21, контуры 93,94,97,98, за плату во временное владение и пользование, для ведения фермерского хозяйства (л.д.8-9).

Согласно результатам серологических лабораторных исследований (РИД) на лейкоз экспертиза ГБУ КК «Управление ветеринарии Белореченского района» <№..> от 25.03.2019 г., принадлежащие главе крестьянского (фермерского) хозяйства - ИП Садула-евой С.Р. животные: коровы № <№..>, <№..>, <№..>, нетель № <№..>, быки <№..>, <№..>, № <№..>, являются зараженными вирусом лейкоза крупного рогатого скота.

На основании вышеизложенного, во исполнении требований п.5.8. «Правил по профилактике и борьбе с лейкозом крупного рогатого скота», утверждённых приказом Минсельхозпрода России от 11 мая 1999 года <№..> и зарегистрированных в Минюсте РФ 4.06.1999г. № 1799, руководствуясь ст.9, ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ст.11 Закона Краснодарского края от 04.03.1998 г. №120-КЗ «О государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае», Главе крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальному предпринимателю Садулаевой Седе Руслановне было выдано требование от 25.03.2019 <№..>: изолировать зараженных вирусом лейкоза животных от поголовья крупного рогатого скота в хозяйстве и от животных принадлежащих другим владельцам крупного рогатого скота, сроком исполнения - немедленно; молоко от инфицированного(ых) вирусом лейкоза крупного рогатого скота и остальных коров, принадлежащих Садулаевой С.Р. использовать внутри хозяйства (подворья) после обязательной пастеризации в обычном технологическом режиме (после кипячения), срок исполнения - немедленно; не осуществлять реализацию молока и молочных продуктов в свободной продаже, срок исполнения - немедленно; обеспечить проведение клинико-гематологических исследований по уточнению диагноза инфицированного(ых) вирусом лейкоза животных, срок исполнения — до 25 сентября 2019 г.; ГБУ «Ветуправление города Горячий Ключ» предоставить в отдел госветинспекции, ветеринарного контроля и надзора «Горячеключевской» информацию о выполнении п. 4 требования в срок до 25 сентября 2019 г. (л.д.11).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Садулаева С.Р., 06.05.2019 г. было установлено: в хозяйстве отсутствует ограждение, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных на их территорию (за исключением птиц и мелких грызунов). Въезд на территорию Хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах, что является нарушением пункта 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства выращивания и реализации», утвержденных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 №551; в хозяйстве не оборудовано молочно-моечное помещение для обработки и временного хранения молока (далее - молочная). Стены молочной не окрашены влагостойкими красками светлых тонов, либо облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м., что является нарушением пункта 10 Правил; в хозяйстве не оборудовано навозохранилище и (или) площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза, что является нарушением пункта 11 Правил; в хозяйстве, при в ходе в животноводческое помещение не оборудованы дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длинной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами, что является нарушением пункта 29 Правил; в хозяйстве отсутствует емкость для сбора и дальнейшей утилизации биологических отходов, а также не предоставлен договор на утилизацию биологических отходов с предприятием, осуществляющим данный вид деятельности; в хозяйстве отсутствует запас дезинфекционных средств, а также не организована смена рабочей одежды, что является нарушением пункта 31 Правил.

В результате этого, ИП Садулаева С.Р. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, что подтверждается определением <№..> о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 06.05.2019 г. (л.д.22-23), протоколом <№..> об административном правонарушении от 06.05.2019 г. (л.д.24-27), фототаблицей (л.д.15-21), постановлением <№..> по делу об административном правонарушении от 17.05.2019 г. (л.д.33-38), согласно которого ИП Садулаева С.Р. была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 3000 руб. Постановление вступило в законную силу, доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Кроме этого, в протоколе <№..> об административном правонарушении от 06.05.2019 г., в объяснениях Садулаевой С.Р. указано, что нарушения ею были допущены ввиду незнания действующего законодательства, с нарушениями она согласна, в содеянном раскаивается, обязалась исполнить требования законодательства.

Также было выдано предписание <№..> об устранении выявленных нарушений в области ветеринарии от 06.05.2019 г., согласно которому главе крестьянского (фермерского) хозяйства Садулаевой С.Р. необходимо: оградить хозяйство ограждением, обеспечивающим недопущение проникновения диких животных на его территорию (за исключением птиц и мелких грызунов). Въезд на территорию Хозяйства оборудовать дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых. температурах, сроком исполнения до 26.08.2019 г.; оборудовать молочно-моечное помещение для обработки и временного хранения молока (далее - молочная). Стены молочной окрасить влагостойкими красками светлых тонов, либо облицевать кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м., сроком исполнения до 26.08.2019 г.; оборудовать в хозяйстве навозохранилище и (или) площадку для хранения и биотермического обеззараживания навоза сроком исполнения до 26.08.2019 г.; при в ходе в животноводческое помещение оборудовать дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим пористым эластичным материалом, по ширине прохода и длинной не менее одного метра, пропитанные дезинфицирующими растворами, сроком исполнения до 17.06.2019 г.; оборудовать в хозяйстве емкость для сбора и дальнейшей утилизации биологических отходов, а также заключить договор на утилизацию биологических отходов с предприятием, осуществляющим данный вид деятельности, сроком исполнения до 17.06.2019 г.; организовать в хозяйстве запас дезинфекционных средств, а также стирку и дезинфекцию рабочей одежды, сроком исполнения до 17.06.2019 г. (л.д.12-14).

Указанное предписание выполнено ответчиком частично п.4,5,6 предписания, что подтверждается отметкой главного специалиста — эксперта отдела госветинспекции, ветнадзора и контроля «Горячеключевской» государственного ветеринарного инспектора О.М.Х. (л.д.14).

На основании приказа Департамента ветеринарии Краснодарского края <№..> от 20.08.2019 г., 26.08.2019 г. при проведении контрольно-надзорных мероприятий, при проведении проверки выполнения пунктов предписания от 06.05.2019 г, <№..> крестьянском фермерском хозяйстве, главой которого является Садулаева С.Р., установлено, что в Хозяйстве отсутствует ограждение, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных на их территорию (за исключением птиц и мелких грызунов). Въезд на территорию Хозяйства не оборудован дезинфекционным барьером либо дезинфекционной установкой, обеспечивающими обработку колес и шасси транспортных средств дезинфицирующими растворами, не замерзающими при минусовых температурах; в Хозяйстве не оборудовано молочно-моечное помещение для обработки и временного хранения молока (далее - молочная). Стены молочной не окрашены влагостойкими красками светлых тонов либо облицованы кафельной плиткой на высоту не менее 1,8 м; - в Хозяйстве не оборудовано навозохранилище и (или) площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза (л.д.39-41, л.д.42-43, л.д.46-52).

В результате этого, ИП Садулаева С.Р. была привлечена к административной ответственности по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, что подтверждается определением <№..> о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 26.08.2019 г. (л.д.56-57), протоколом <№..> об административном правонарушении от 26.08.2019 г. (л.д.58-61), фототаблицами (л.д.62-68), постановлением <№..> по делу об административном правонарушении от 06.09.2019 г. (л.д.69-73), согласно которого ИП Садулаева С.Р. была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.8 ст.19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу, доказательст░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

26.08.2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <№..> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 26.11.2019░. (░.░.53-55).

12.11.2019 ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№..>, ░░░░░░ 21, ░░░░░░░ 93, 94, 97, 98, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░» ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 73-░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 20-░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 06.11.2019 ░. (░.░.74-75).

12.11.2019 ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.10.8 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 12.11.2019 ░. (░.░.78).

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.11.2019 ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ <░░░░░...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№..>, ░░░░░░ 21, ░░░░░░░ 93, 94, 97, 98 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ 26.11.2019 ░. ░░ 28.11.2019 ░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <№..> ░░ 28.11.2019 ░. (░.░,86-89).

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 26.11.2019 <№..> ░ ░░ 28.11.2019 <№..> ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░ ░. 2 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░ (░.░.84-85, ░.░.90-93).

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 123 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 55 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░; ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░- ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№..>36, ░░░░░░ 21, ░░░░░░░ 93, 94, 97, 98 ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 10 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.03.1999 ░. № 52-░░ «░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13.12.2016 ░. №551; ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░...>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№..>, ░░░░░░ 21, ░░░░░░░ 93,94,97,98.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 60 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328,329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: