Решение по делу № 2-25/2018 от 29.11.2017

Дело № 2-25/2018

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2018 года                                   г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

с участием представителя истца Петровой Е.А.,

истца Петуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Петуховой Н. А., несовершеннолетнего Петухова О. АнатО.ча к администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Прокурор Комсомольского района обратился в суд с иском в интересах Петуховой Н.А., несовершеннолетнего Петухова О.А. к администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, указывая на то, что Петухова Н. А. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, по адресу <адрес> признан непригодным для проживания. Поскольку жилое помещение по адресу <адрес> признано непригодным для проживания, при этом Петухова Н.А. и члены её семьи, сохраняют в ней регистрацию по месту жительства, собственного жилья не имеют и до настоящего времени не обеспечены жилым помещением, в связи с чем, Петухова Н.А. относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, соответствующего требованиям, установленным в ст. 89 Жилищного кодекса РФ. При этом, обязанность по обеспечению Петуховой Н.А. жилым помещением муниципального жилищного фонда отнесена к полномочиям Снежненского сельского поселения, что следует из требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Просит обязать администрацию Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района предоставить вне очереди Петуховой Н. А. и ее несовершеннолетнему ребенка Петухову О. АнатО.чу благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению на состав семьи отвечающее установленным требованиям в черте п.Снежный на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Комсомольского района Петрова Е.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Истец Петухова Н.А., действующая за себя и несовершеннолетнего Петухова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Третьи лица Целик А.А., Целик Р.А., Безденежная А.А., Целик А.А., Целик Л.А., надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом, содержится также в ст. 3 ЖК РФ.

На основании ч.ч.2, 5 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 5 марта 2009 года № 376-ОП, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Орган местного самоуправления - Администрация Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, является действующим и правоспособным юридическим лицом (ст.ст.48, 49 ГК РФ), ОГРН <данные изъяты>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

           В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 г. N 503-О, положение ст.89 ЖК РФ, гарантирующее определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлено на обеспечение защиты их интересов и потому не может рассматриваться как нарушающее какие - либо конституционные права и свободы. Кроме того, следует учитывать, что ст.89 ЖК РФ не исключает возможность ее применения со ст.57 того же Кодекса при наличии к тому оснований.

Положения ч.2 ст. 57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Как нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. При этом отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Как установлено в судебном заседании Петухова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ с несовершеннолетним Петуховым О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того в указанном жилом помещении зарегистрированы: Целик А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - наниматель, Целик Р.А., ДД.ММ.ГГГГр. - сын, Безденежная А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, Целик А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внук, Целик Л.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой.

Несовершеннолетний Петухов О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом с детства, что подтверждается справкой серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> признан непригодным для проживания.

Из вышеуказанного заключения следует, что на основании акта межведомственной комиссии составленного по результатам обследования, жилое помещение находящееся по адресу: нос. Снежный, <адрес> № - не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Согласно экспертному заключению «Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в г. Комсомольске н/А, Комсомольском районе» от ДД.ММ.ГГГГ № по оценке на соответствие жилых помещений санитарным нормами правилам данное помещение признать непригодным для постоянного проживания.

Согласно экспертному заключению на соответствие жилых помещений санитарным нормам и правилам № от ДД.ММ.ГГГГ жилые квартиры № в жилом <адрес> по санитарно- гигиеническому состоянию не соответствуют п. 9.1.-9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По информации главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ правовой акт в отношении <адрес> в <адрес> о признании непригодным для проживания не применялся, имеется заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

Распоряжением главы администрации Снежненского сельского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ семья Петуховой Н.А. на состав 2 человека принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, представляемых по договору социального найма, учетное дело №.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время дом, в котором расположено жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают Петухова Н.А., Петухов О.А., Целик А.А., Целик Р.А., Безденежная А.А., Целик А.А., Целик Л.А., признано непригодным для проживания в установленном законом порядке.

Поскольку истец и члены ее семьи проживают в жилом помещении, расположенном в доме, признанным непригодным и подлежащим сносу, проживание в котором угрожает их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о том, что в силу положений статей 86 - 89 ЖК РФ Петуховой Н.А. на состав семьи: Петухов О.А., Целик А.А., Целик Р.А., Безденежная А.А., Целик А.А., Целик Л.А. должно быть предоставлено вне очереди благоустроенное (применительно к данному населенному пункту) жилое помещение по договору социального найма, в границах Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Петуховой Н. А., несовершеннолетнего Петухова О. АнатО.ча к администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Возложить на администрацию Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (место нахождения 681076, Край Хабаровский, Район Комсомольский, Поселок Снежный, улица Торговая, 14, ОГРН №) обязанность предоставить Петуховой Н. А. на состав семьи: Петухов О. АнатО.ч, Целик А. А., Целик Р. А., Безденежная А. А., Целик А. А., Целик Л. А. во внеочередном порядке благоустроенное (применительно к данному населенному пункту) жилое помещение по договору социального найма, в границах Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 61,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме - 15 января 2018 года.

Председательствующий                          М.В.Пучкина