Решение от 12.07.2023 по делу № 2-56/2023 (2-518/2022;) от 16.11.2022

2-56/2023 (2-518/2022;)

62RS0026-01-2022-000830-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г.Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре Марковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Пряниковой Оксаны Анатольевны, Курилкина Александра Александровича к администрации муниципального образования – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Пряникова О.А., Курилкин А.А. обратились в суд с иском к администрации МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, в обоснование исковых требований указав, что на основании договора социального найма жилого помещения №13 от 14 июля 2006 года им было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в жилом трехквартирном доме, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 69,1 кв.м., состоящее из жилой комнаты площадью 56,9 кв.м. и коридора площадью 12,2 кв.м.

03 апреля 2006 года комиссия в составе главы Киструсского сельского поселения, начальника отдела культуры администрации Спасского района, председателя КУМИ, ведущего специалиста архитектуры, ведущего специалиста ОКСа, начальника службы ОГПН, зам. начальника ТО ТУ Роспотребнадзора по Рязанской области в Спасском районе и начальника Спасского отделения Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» произвела техническое обследование переданного впоследствии им помещения, в результате которого комиссия пришла к выводу, что перед переводом обследованного помещения необходимо произвести ремонт.

В нарушение пп. «а» п. 4 договора социального найма жилого помещения №13 от 14 июля 2006 года, как до передачи в пользование им помещения, так и после такового и по настоящее время капитальный ремонт помещения произведен не был. По договору социального найма было предоставлено нежилое помещение библиотеки, то есть помещение, непригодное для проживания. В связи с тем, что помещение было предоставлено им без ремонта, они вынуждены были арендовать иное жилое помещение. В настоящее время у них возникла острая необходимость в жилье, нести затраты на дальнейшую аренду у них нет возможности, однако администрация МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области уклоняется от выполнения обязательств по ремонту предоставленного им по договору социального найма помещения.

В марте 2021 года они обратились к главе администрации МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области с просьбой обследовать в составе комиссии предоставленное им муниципальное жилое помещение, для установления необходимости осуществления капитального ремонта, либо признания помещения непригодным для проживания и подлежащего сносу. В апреле 2021 года им поступил ответ, в котором было указано, что технической комиссией установлена необходимость проведения капитального ремонта предоставленного им муниципального жилого помещения, однако срок проведения ремонта в ответе администрации МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области указан не был, в связи с чем, они были вынуждены вновь обратиться в администрацию с просьбой указать, какие конкретные действия для получения возможности проведения капитального ремонта изолированного спорного жилого помещения, были предприняты сотрудниками администрации после проведения комиссии.

В конце июня 2021 года им поступил ответ из администрации, в котором было указано, что капитальный ремонт спорного муниципального жилого помещения за счет бюджетных средств администрацией МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области производиться не будет, в связи с этим, они вынуждены были обратиться в независимое экспертное учреждение для проведения строительно-технической экспертизы для определения пригодности для проживания спорного муниципального жилого помещения, возможности проведения капитального ремонта, а также определения необходимых видов работ для осуществления капитального ремонта. В результате исследования, эксперт пришел к выводу, что в соответствии с Постановлением Правительства №47 от 28 января 2006 года, спорное муниципальное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и является непригодным для проживания. Из этого следует, что комиссией неправильно было определено техническое состояние спорного муниципального жилого помещения, что привело к нарушению их законных прав и интересов на получение во внеочередном порядке иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Они вновь обратились в администрацию МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области с просьбой предоставить им во внеочередном порядке жилье по договору социального найма, приложив к своему заявлению копию выводов исследования этого жилого помещения, однако 29 декабря 2021 года им поступил ответ, в котором ответчик отказал предоставить им жилье по договору социального найма в связи с отсутствием иного помещения. После этого они несколько раз вновь обращались в администрацию с просьбой о проведении комплексной межведомственной комиссии для оценки технического состояния жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, однако администрацией МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области проверка не проводилась, в связи с чем, они были вынуждены обратиться с жалобой к должностным лицам Рязанской области на действия главы администрации МО - Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, однако их вопрос так решен и не был. Более того, администрация обратилась к ним с иском о признании утратившими ими право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета, однако решением Спасского районного суда Рязанской области от 19 октября 2022 года в заявленных исковых требованиях администрации было отказано.

На основании изложенного, истцы Пряникова О.А. и Курилкин А.А. просят возложить на ответчика обязанность произвести капитальный ремонт муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного им по договору социального найма.

Определением суда от 10.01.2023 в качестве третьего лица привлечена Жаринова А.С. (т.1 л.д.137).

В судебное заседание истцы Пряникова О.А. и Курилкин А.А. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались.

Представитель истцов по доверенностям от 06.02.2021 Корсакова А.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался.

Представитель ответчика администрация МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, обратился в суд с заявлениями о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в ходе рассмотрения дела с исковыми требованиями истцов был не согласен, в обоснование доводов указав об отсутствии денежных средств на капитальный ремонт и иного помещения взамен для предоставления истцам.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Милованов И.И., Милованова Т.В., Жаринова А.С., Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО – Спасский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, обратился в суд с заявлениями о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ).

Согласно ст.676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу ч.3 ст.30 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.3 ст.14 ФЗ РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в муниципальной собственности ответчика администрации МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области находится жилое помещение: <адрес>

14.07.2006 между истцом Пряниковой О.А. и ответчиком администрацией МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области заключен договор социального найма №13 вышеуказанного жилого помещения. Совместно с нанимателем Пряниковой О.А. в данное жилое помещение (квартиру) вселен сын Курилкин А.А. и сын Курилкин А.А.

В спорной квартире с 12.07.2006 и по настоящее время зарегистрированы истцы Пряникова О.А. и Курилкин А.А.

Ранее вышеуказанное спорное жилое помещение до перевода в статус жилого помещения являлось Новокиструсской библиотекой и было переведено в статус жилого помещения 19.05.2008 на основании постановления главы администрации МО- Спасский муниципальный район Рязанской области № 391 от 19.05.2008.

Согласно п.5 раздела 2 договора социального найма жилого помещения №13 от 14.07.2006 наймодатель обязан производить капитальный ремонт жилого помещения.

Судом установлено, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в аварийном и непригодном для проживания состоянии. Истец Пряникова О.А. неоднократно обращалась в администрацию Киструсского сельского поселения с требованием о проведении капитального ремонта спорной квартиры, а также с требованием предоставления ей и ее сыну Курилкину А.А. благоустроенного жилого помещения взамен спорного. По факту неисполнения администрацией Киструсского сельского поселения требований ответчик обращалась в прокуратуру Спасского района, в аппарат Правительства Рязанской области, однако на обращения истца, ответчик администрация МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области сообщал, что произвести капитальный ремонт не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств, а также благоустроенных жилых помещений для предоставления во внеочередном порядке по договору социального найма ответчикам взамен спорного.

Кроме того, ответчик администрация МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области обращался в суд с иском к Пряниковой О.А. и Курилкину А.А. о признании утратившими ими права пользования спорным жилым помещением и снятии их с регистрационного учета.

Решением Спасского районного суда Рязанской области от 19.10.2022, оставленным без изменения апелляционным определением Рязанского областного суда от 11.01.2023 в удовлетворении исковых требований администрации МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями стороны истца, решением Спасского районного суда Рязанской области от 19.10.2022, апелляционным определением Рязанского областного суда от 11.01.2023 и не оспаривалось стороной ответчика и иными участниками процесса.

При этом, вышеизложенные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего спора.

В целях определения пригодности спорного жилого помещения к постоянному проживанию граждан, истец Пряникова О.А. обратилась в ООО «АварКом Плюс». Согласно заключению специалиста №169 от 22.10.2021 в результате исследования установлено, что несущие элементы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находятся в аварийном состоянии, отдельные конструкции полностью разрушены. В соответствии с Постановлением Правительства №47 от 28 января 2006 года, спорное муниципальное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и является непригодным для проживания (т.1 л.д.48).

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству стороны истца назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №0903-23 от 15.06.2023 сведения о жилом доме, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют сведениям содержащиеся в техническом паспорте на жилой дом от 20.04.2006 в части отсутствия площадей коридоров площадью 72,5 кв.м., жилой дом не соответствует признакам многоквартирного дома, площадь жилого помещения, предоставленного истцам, составляет 69,1 кв.м. Жилому помещению, предоставленному истцам, требуется капитальный ремонт и капитальный ремонт помещения возможен. В ходе исследования установлено, что требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, спорное жилое помещение не соответствует. Необходим капитальный ремонт, который включает в себя ремонт фасада: ремонт кирпичной кладки стен и цоколя отдельными местами (керамический кирпич), установку окон деревянных, инъециррование трещин в стенах кирпичных, перекрытия и фундамент, устройство фундаментов-столбов бетонных, устройство гидроизоляции под перекрытия, укладку лаг из досок, устройство полов из досок 50*150; устройство коридора: устройство столбчатого фундамента из кирпича, устройство каркаса стен из брусьев, обшивка стен досками, окраска деревянных поверхностей, устройство полов из досок, устройство лестниц деревянных, установку двери деревянной; перекрытие и кровля: устройство перекрытия деревянного, устройство пароизоляции в 2 слоя, утепление перекрытия плитами минераловатными, устройство мауэрлата с осмолкой, установку стропильных ног, устройство пароизоляции, устройство контробрешетки, устройство обрешетки сплошной (свес, конек), устройство обрешетки разреженной, устройство кровли из профилированного листа, устройство обделок из оцинкованной стали, устройство фронтона из древесины; внутренняя отделка: оштукатуривание стен штукатуркой, грунтовка стен, шпатлевание стен, окраска стен, штукатурка откосов оконных и дверных, демонтаж двери входной деревянной, установку двери входной утепленной, установку котла газового, прокладку труб отопления диам. 25 мм., установку радиаторов, прокладку трубопровода хвс, установку вентиля на трубопровод хвс, прокладку электрического провода ввгнг. Срок проведения работ составляет 49 календарных дней, стоимость работ по капитальному ремонту – 1762128,13 руб. (т.2 л.д.1)

Заключение эксперта №0903-23 от 15.06.2023 является полным, обоснованным и мотивированным. Эксперт имеет соответствующую квалификацию и обладает специальными познаниями, необходимыми для производства подобного рода экспертиз. Компетентность эксперта подтверждена имеющимися в материалах дела документами. Экспертом даны обоснованные ответы на все поставленные перед ним вопросы, приняты во внимание все обстоятельства дела и произведен их соответствующий анализ, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Указанное заключение является допустимым и относимым доказательством по делу. Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта у суда не имеется, стороны по делу возражений относительно проведенного экспертного заключения не представили, в связи с чем, суд принимает его в качестве допустимого доказательства по делу.

Указанные выше обстоятельства, в то числе, нахождения спорного жилого помещения в ненадлежащем состоянии, не оспаривались также в ходе судебного разбирательства и самим ответчиком, что подтверждается пояснениями представителя ответчика в судебных заседаниях, а также письменной информацией ответчика на запрос суда (л.д.183,184).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком администрацией МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области доказательств, опровергающих доводы истцов, а равно доказательств подтверждающих отсутствие обязанности по проведению капитального ремонта спорного жилого помещения суду не представлено и судом не установлено.

Доводы стороны ответчика о том, что капитальный ремонт невозможен ввиду отсутствия на это денежных средств, судом отклоняются, поскольку не освобождают ответчика от обязанности, возложенной на него законом о надлежащем содержании муниципального имущества, находящегося в собственности ответчика, предоставленного истцам по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанное жилое помещение, предоставленное истцам по договору социального найма №13 от 14.07.2006, находится в ненадлежащем состоянии, доказательств исполнения наймодателем - администрацией МО – Киструсское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области возложенных на него законом и договором социального найма жилого помещения обязанностей по осуществлению надлежащего содержания имущества, находящегося в муниципальной собственности, суду не представлено и судом не установлено, суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов истцов, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание технические особенности проведения ремонтных работ, выводы судебной строительной технической экспертизы о сроках проведения капитального ремонта в течение 49 календарных дней, суд, в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ №13 ░░ 14.07.2006, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.07.2023.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.