Решение по делу № 33-2464/2021 от 10.02.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело №33-2464/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ     г. Симферополь                                                           16 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи	Романовой Л.В.
судей	Курской А.Г., Кирюхиной М.А.
при секретаре	Романюк И.В.
с участием прокурора	Военной З.Н.

рассмотрела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации по гражданскому делу по иску    Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Международный детский центр «Артек» к Подъяблонской Любови Антоновне, Возиян Светлане Александровне, действующей одновременно в своих и несовершеннолетних Возиян Александры Максимовны и Возиян Никиты Максимовича интересах, третьи лица - Министерство просвещения Российской Федерации, администрация города Ялты Республики Крым, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялта Республики Крым, о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения по апелляционной жалобе Подъяблонской Любови Антоновны и Возиян Светланы Александровны на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2020 г. истец Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Международный детский центр «Артек» (далее - ФГБОУ «Международный детский центр «Артек») обратился с иском к Подъяблонской Л.А., Возиян С.А., представляющей одновременно несовершеннолетних детей, с требованием о выселении ответчиков из аварийного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>Г, <адрес>.

Также истец просил взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Заявленные требования мотивированы тем, что согласно распоряжения Совета министров Республики Крым № 264-р от 31 марта 2015 года «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность» имущество, закрепленное за ГП «МДЦ «Артек», передано в федеральную собственность и закреплено на праве оперативного управления за ФГБОУ «Международный детский центр «Артек». В соответствии с Распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации №Р-23 от 16.03.2020 «О признании объектов жилищного фонда, закрепленных на праве оперативного управления за ФГБОУ «Международный детский центр «Артек», аварийными и подлежащими сносу» объект жилищного фонда, расположенный в том числе по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках федеральной целевой программы «Социально- экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790, предусмотрены мероприятия по обновлению, развитию и увеличению мощности Международного детского центра «Артек», в том числе завершено строительство и сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по <адрес>, предназначенный для переселения граждан. Ответчику и членам ее семьи (дочери Возиян С.А., внукам Возиян А.М. и Возиян Н.М.) согласно утвержденной квартирографии граждан, проживающих на территории ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» и имеющих право первоочередного вселения в жилые помещения многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, предусмотрена <адрес> общей площадью 55,1 кв.м взамен аварийного жилья, предоставленного на основании ордера № 125 от 17 июля 1995 года по адресу: <адрес>.

26.08.2020 ответчикам было вручено решение о сносе домовладения по адресу: <адрес> необходимости заключения договора социального найма на предоставляемое жилое помещение общей площадью 55,1 кв.м многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес>Г, <адрес>. До настоящего времени ответчиками не выполнены обязанности по освобождению аварийного жилья, подлежащего сносу, что стало поводом для обращения в суд с настоящим иском.

          Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 ноября 2020 года исковые требования ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» удовлетворены. Ответчики Подъяблонская Л.А., Возиян С.А. и ее несовершеннолетние дети Возиян А.М., Возиян Н.М. выселены из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Г, <адрес>.

          Судом взыскана в солидарном порядке с Подъяблонской Л.А., Возиян С.А. в пользу ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Считая решение суда незаконным и необоснованным, ответчики Подъяблоская Л.А. и Возиян С.А. подали апелляционную жалобу, просят отменить обжалуемое решение и принять новое – об отказе в удовлетворении исковых требований ФГБОУ «Международный детский центр «Артек», ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы по существу сводятся к тому, что судом не истребованы правоустанавливающие документы на предоставляемое ответчикам жилое помещение по <адрес>Г, не принято во внимание, что жилое помещения по <адрес>Г меньше по площади занимаемого в настоящее время ответчиками жилого помещения.

               Письменных возражений относительно апелляционной жалобы от участников процесса не поступило.

           Определением Верховного суда Республики Крым от 07 апреля 2021 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено Министерство просвещения Российской Федерации, администрация города Ялты Республики Крым, в т.ч Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялта Республики Крым.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик и представители третьих лиц не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялта Республики Крым просит о рассмотрении дела в их отсутствии.

Судебная коллегия в соответствии с положениями статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Романовой Л.В., выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия установила следующие фактические обстоятельства.

17 июля 1995 года исполнительным комитетом Гурзуфского поселкового совета народных депутатов на основании решения исполнительного комитета Гурзуфского поселкового совета народных депутатов № 122 от 22.06.1995 Подъяблонской Л.A. выдан ордер на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 36 кв.м, состоящее из двух комнат, на семью из трех человек (т.1, л.д.8).

Факт регистрации ответчиков в указанной квартире подтверждается формами №№ 16, 9 (т.1, л.д. 10-13), паспортными данными ответчиков как граждан РФ, справкой о составе семьи, регистрацией несовершеннолетних детей ответчика Возиян С.А.

Из копии формы № 17 видно, что Подъяблонская Л.A. является нанимателем <адрес> по указанному адресу. В карточке внесены измененные сведения об общей площади квартиры, исправлено 36 кв.м на 55,5 кв.м (т.1, л.д.9), без ссылки на правомерность внесенных изменений.

Судебным разбирательством установлено, что в целях улучшения условий проживания в жилом помещении, ранее выделенной Подъяблонской Л.A. площадью 36 кв.м ответчиками была произведена перепланировка, которая не была согласована с собственником помещения. Доводы ответчиков, что общая площадь помещения была напротив уменьшена, а не увеличена, противоречат материалам дела.

В рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 №790, предусмотрены мероприятия по обновлению, развитию и увеличению мощности детского Международного центра «Артек», в том числе завершено строительство и сдан в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по <адрес> <адрес>, предназначенный для переселения граждан.

На основании технического заключения, заключения Межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений, о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 28.02.2020 о наличии оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу, Минпросвещением 16.03.2020 принято распоряжение №Р-23 «О признании объектов жилищного фонда, закрепленных на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением «Международный детский центр «Артек» аварийными и подлежащими сносу», в соответствии с которым указанный выше дом признан аварийным и подлежащим сносу, что является основанием для выселения ответчиков из спорного жилого помещения.

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым по административному иску Подъяблонской Л.А. к Министерству просвещения Российской Федерации, администрации г. Ялта Республики Крым, Межведомственной комиссии администрации г. Ялта об оспаривании ненормативных актов, в т.ч. Распоряжения Министерства просвещения Российской Федерации №Р-23 от 16.03.2020 «О признании объектов жилищного фонда, закрепленных на праве оперативного управления за ФГБОУ «МДЦ «Артек», аварийными и подлежащими сносу», которым в иске Подъяблонской Л.А. отказано полностью, вступило в законную силу 30.06.2021 (т.2, л.д. 49-58).

26.03.2020 Ялтинским городским советом принято решение №14 «О даче согласия на прием из федеральной собственности Российской Федерации в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым квартир, расположенных по адресу: <адрес>Г, для переселения граждан из жилых помещений, находящихся на территории ФГБОУ «Международный детский центр «Артек », с последующим заключением администрацией города Ялта договоров социального найма согласно квартирографии.

Согласно Приложению №1 к решению, в муниципальную собственность в том числе передана <адрес> общей площадью 55,1 кв.м в <адрес>, которая и предложена ответчикам для предоставления взамен аварийного жилья.

Указанный жилой дом распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице Межрегионального территориального управления в Республике Крым и городе Севастополе от 19 мая 2020 года №160-р передан в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Многоквартирный <адрес> является благоустроенным, отвечает установленным требованиям и расположен в границах того же населенного пункта. Достоверных доказательств в опровержение указанных обстоятельств судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, требования ФГБУОУ «Международный детский центр «Артек» о выселении в предложенную ответчикам квартиру является правомерным.

Доводы стороны ответчиков о том, что в результате переселения в иное жилое помещение ущемляются их жилищные права, судебная коллегия признает несостоятельными, исходя из следующего.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, требования о выселении ответчиков из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома во вновь предоставленную квартиру по договору социального найма, судебная коллегия считает обоснованными, поскольку предоставляемое ответчикам по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>Г <адрес> общей площадью 55,1 кв. м, отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, кроме того по общей площади превышает ранее занимаемое жилое помещение, право на которое у ответчиков возникло в установленном законом порядке.

Рассмотрев дело в порядке ст. 330 ч.5 ГПК РФ, судебная коллегия отменяет решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 ноября 2020 года и принимает новое решение - об удовлетворении исковых требований ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» к Подъяблонской Л.А., Возиян С.А., действующей одновременно в своих и несовершеннолетних Возиян А.М. и Возиян Н.М. интересах, о выселении из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В связи с понесенными ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» расходами на оплату государственной пошлины в размере 6000 (л.д. 5) при обращении с настоящим иском в суд, с Подъяблонской Л.А. и Возиян С.А. в солидарном порядке подлежит взысканию в пользу ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» сумма государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 198-199, 327-329, 330 ч.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

            Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 19 ноября 2020 года отменить.

            Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Международный детский центр «Артек» к Подъяблонской Любови Антоновне, Возиян Светлане Александровне, действующей одновременно в своих и несовершеннолетних Возиян Александры Максимовны и Возиян Никиты Максимовича интересах, третьи лица - администрация города Ялты Республики Крым, Министерство просвещения Российской Федерации, Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялта Республики Крым, о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения – удовлетворить.

           Выселить Подъяблонскую Любовь Антоновну, Возиян Светлану Александровну, Возиян Александра Максимовича, Возиян Никиту Максимовича из аварийного жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> предоставлением благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>Г <адрес>.

          Взыскать в солидарном порядке с Подъяблонской Любовь Антоновны, Возиян Светланы Александровны в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Международный детский центр «Артек» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Председательствующий судья:                                    Романова Л.В.

Судьи:                                     Курская А.Г.

        Кирюхина М.А.