Решение по делу № 2а-253/2021 от 12.01.2021

Дело № 2а-253/2021

Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года       г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Алимбековой С.А.,

с участием прокурора Воробьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к Скорнякову С.В. об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу Скорнякову С.В. дополнительного ограничения. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик Скорняков С.В. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. Осужден 23.12.2015 Коркинским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. Освобожден 30.08.2018 года по отбытию срока наказания. Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 18.07.2019 г. в отношении Скорнякова С.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы Коркинского района. 07.05.2019г. в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика Скорнякова С.В. было заведено дело административного надзора НОМЕР и составлен график прибытия. Административный ответчик Скорняков С.В. находясь под административным надзором, совершает правонарушения против порядка управления. За время нахождения административного ответчика Скорняков С.В. под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как не выполнял ограничения, установленные ему решением суда при установлении административного надзора, и был два раза привлечен к административной ответственности. Просит установить поднадзорному лицу Скорнякову С.В., ДАТА года рождения, дополнительное ограничение административного надзора: обязательная явка три раза в месяц в Отдел МВД России по Коркинскому району. (л.д.2,3)

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен (л.д. 25), просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 18).

Административный ответчик Скорняков С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, возражений суду не представил. (л.д. 24).

Прокурор Воробьев А.А. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что Скорняков С.В. осужден 23.12.2015 года Коркинским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы. Освобожден 30.08.2018 г. по отбытию наказания.

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 18.07.2019г, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Скорнякова С.В. был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы Коркинского района (л.д.4,5)

Из представленных материалов следует, что Скорняков С.В. в течение последнего года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

25.08.2020 Скорняков С.В. совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту 26.08.2020 в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей;

16.10.2020 гр. Скорняков С.В. совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту 16.10.2020 в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. (л.д.7,8)

Согласно рапорта представленного начальником УУП ОМВД России по Коркинскому району лейтенанта полиции К.С.А. был проверен Скорняков С.В., ДАТА года рождения по месту жительства АДРЕС. По данному адресу установлено, что Скорняков С.В. проживает один. Скорняков С.В. за период 2020-2021 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Ко АП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и по ст. 19.24 КоАП РФ. (против порядка управления). Также за период 2020 был дважды привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314 УК РФ.

Скорняков С.В. характеризуется неудовлетворительно. (л.д.22)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного Скорнякова С.В., соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден Скорняков С.В., а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод Скорнякова С.В. как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения Скорняковым С.В. новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении Скорнякова С.В.. административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, поскольку Скорняков С.В. после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу Скорнякову С.В., ДАТА года рождения, уроженцу г. Коркино, Челябинской области, дополнительные ограничения:

- Обязательная явка три раза в месяц в Отдел МВД России по Коркинскому району для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2021 года.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина