Решение от 10.04.2015 по делу № 2-198/2015 от 12.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2015 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд РБ в составе судьи Ивахиновой Э.В., при секретаре Беспрозванных Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Баргузинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к Рудых А.В. о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Обращаясь в суд к ответчику Рудых А.В., прокурор Баргузинского района РБ просит прекратить право собственности на земельный участок.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе проверки выявлены грубые нарушения Закона Республики Бурятия № 115-III от 16.10.2002 г. «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон РБ № 115-III), Положения о порядке бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Баргузинского района, утвержденного решением Совета депутатов МО «Баргузинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции решения № от ДД.ММ.ГГГГ г.) (далее - Положение), заключающиеся в следующем.

Ссылаются на нормы п. «а», п. «б» ч. 2 ст. 1 Закона Республики Бурятия № 115-III, ч. 3 ст. 1.2 Закона Республики Бурятия № 115-III, п. 2 ч. 4 ст. 1.2 Закона РБ, п. 3 Положения, утвержденного решением Совета депутатов МО «Баргузинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ г..

В целях реализации указанной нормы МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений администрации МО «Баргузинский район» ведется список граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка в собственность.

Проверкой также установлено, что постановлением главы МО «Баргузинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. № 115-III Рудых А.В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 937 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> Разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

При этом Рудых А.В. с письменным заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно как нуждающейся в улучшении жилищных условий в администрацию МО «Баргузинский район» обратился ДД.ММ.ГГГГ (входящий № 41-Р).

Рудых А.В. спорный земельный участок получил с нарушением порядка предоставления земельных участков, предусмотренного п. 3 Положения.

Так, согласно реестру на учете МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» состоит 184 гражданина, желающих получить земельные участки в собственность бесплатно в <адрес>, из них 50 граждан, имеющих право на первоочередное предоставление земельных участков (многодетные семьи, инвалиды, семьи, имеющие в своем составе инвалидов), подавших заявления в 2009-2010 г.г. До настоящего времени право заявителей не реализовано.

Поскольку предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется в порядке очередности поступления заявлений, земельный участок общей площадью 937 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства Рудых А.В. администрацией МО «Баргузинский район» предоставлен незаконно.

По результатам проверки прокурором района в адрес главы МО «Баргузинский район» внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, по результатам рассмотрения которого постановлением главы МО «Баргузинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка Рудых А.В. отменено.

Однако Рудых А.В. зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок в порядке, установленном Федеральным закон от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации).

Ссылается на нормы ст.ст.13,16,17 Закона о регистрации.

Таким образом, государственная регистрация прекращения права происходит посредством погашения регистрационных записей на основании заявления, которое может быть подано одной из сторон и возможна только при наличии правоустанавливающих документов, соответствующих требованиям федерального законодательства. Регистрирующий орган не имеет права выступать с инициативой внесения сведений о возникновении, переходе или прекращении прав на объекты недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из информации государственного регистратора Баргузинского отдела Управления Росреестра РФ по РБ Настобурской Л. Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что прекратить право собственности Рудых А.В. на спорный земельный участок в связи с отменой постановления главы МО «Баргузинский район» не представляется возможным, в виду того, что государственная регистрация прав носит заявительный характер.

Согласно ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Прекращение права собственности Рудых А.В. на земельный участок, необходимо для реализации законных прав граждан, состоящих на учете в МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений администрации МО «Баргузинский район», и имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Республики Бурятия № 115-III.

В судебном заседании старший помощник прокурора Михалева Т.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Просит прекратить право собственности Рудых А.В. на земельный участок общей 937 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

На судебное заседание соистцы Афанасьева Л.В., Иванова У.И., Белослутцева Т.Ю., Калапова М.А. не явились, надлежаще извещены, имеется заявление от Белослутцевой Т.Ю. о рассмотрении заявления в ее отсутствие, так как находится в больнице, иск прокурора поддерживает.

На судебное заседание ответчик Рудых А.В. не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель 3 лицо Администрации МО Баргузинский район Жаркой П.В. по доверенности на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, имеется заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель Администрации Жаркой П.В. суду пояснил, что с иском согласен. Администрацией были выделены 12 земельных участков в местности Стадион <адрес>.У Администрации имеется 2 списка граждан, нуждающихся в жилом помещении, первый список это инвалиды, многодетные семьи, второй список граждане, нуждающиеся в жилом помещении. Главой района решено выдавать земельные участки по очереди вначале первоочередным, потом из второго списка граждан, нуждающихся в жилом помещении.В данном споре Постановлением Главы отменено постановление о выдаче земельного участка Рудых А.В. как не законное. Действительно в списке граждан до Рудых А.В. есть граждане, которые не получали земельные участки.

На судебное заседание 3 лицо Росреестр не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении заявления в их отсутствие.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав стороны, судья считает возможным принять признание ответчиком иска. Признание ответчиками иска не противоречит действующему законодательству. Интересы 3-х лиц при этом не нарушены. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В силу ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления Рудых А.В. от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в Администрации МО «Баргузинский район» ДД.ММ.ГГГГ. постановлением главы МО «Баргузинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «а» ч. 2 ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № 115-III Рудых А.В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 937 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> Разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Из выписки Росреестра следует, что Рудых А.В. принадлежит право собственности на спорный земельный участок.

Согласно п. «а», п. «б» ч. 2 ст. 1 Закона Республики Бурятия № 115-III бесплатно и однократно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена или находящиеся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах поселения, следующим категориям граждан, не имевшим ранее в собственности, пожизненном наследуемом владении и постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома):

- специалистам, работающим в сельском поселении или городском поселении, которое входит в состав муниципального района (педагогическим работникам образовательных организаций, медицинским и фармацевтическим работникам, социальным работникам, работникам культуры и искусства, специалистам государственной ветеринарной службы, специалистам, работающим в сельскохозяйственном производстве);

- гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Частью 3 ст. 1.2 Закона Республики Бурятия № 115-III определено, что порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением случая, установленного частью 5 статьи 1 настоящего Закона.

Согласно п. 3 Положения, утвержденного решением Совета депутатов МО «Баргузинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ г., предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, осуществляется в порядке очередности поступления заявлений. Датой подачи заявления считается день подачи гражданином заявления в администрацию МО «Баргузинский район», либо день поступления заявления в администрацию МО «Баргузинский район» в случае их направления по почте.

Из реестра учета МКУ «Баргузинский районный комитет имущественных отношений» состоит 184 гражданина, желающих получить земельные участки в собственность бесплатно в <адрес>, из них 50 граждан, имеющих право на первоочередное предоставление земельных участков (многодетные семьи, инвалиды, семьи, имеющие в своем составе инвалидов), подавших заявления в 2009-2010 г.г. До настоящего времени право заявителей не реализовано.

Согласно списка граждан, получивших земельные участки в пгт.Усть-Баргузин в соответствии с Законом РБ от 16.10.2002г. № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» следует, что соистцы Афанасьева Л.В., Иванова У.И., Белослутцева Т.Ю., Калапова М.А. и другие, стоящие на очереди на предоставление земельного участка в данном списке не значатся.

Из книги учета заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, Баргузинского районного комитета имущественных отношений и реестра установлено, что до Рудых А.В. имеются граждане по категории граждан нуждающихся в жилом помещении, обратившиеся с заявлениями в ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ., но не получившие земельные участки, так например Шалангин В.А. ветеран боевых действия обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ., Плетнева М.А. педагогический работник обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.,Афанасьева Л.В. медицинский работник обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ., Иванова У.И. педагогический работник обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ., Белослутцева Т.Ю. педагогический работник обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ., Калапова М.А. педагогический работник – ДД.ММ.ГГГГ., Ланцова И.П. педагогический работник- ДД.ММ.ГГГГ.. Данный факт подтверждается показаниями начальника земельного отдела Баргузинского районного комитета имущественных отношений Администрации МО Баргузинского района Жаркой П.В..

Следовательно, Рудых А.В. в администрацию района с заявлением о предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Республики Бурятия № 115-III обратилась позже.

На основании ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Постановлением главы МО «Баргузинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка Ринчиновой И.И. отменено.

В соответствии с ч. 1статьи 235 ГК РФправо собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

При рассмотрении дела установлено, что спорный земельный участок был передан в собственность Рудых А.В. в нарушении действующего законодательства, администрацией МО «Баргузинский район», оспариваемое постановление АМО Баргузинского района отменено, спорный земельный участок являющийся предметом регистрации права собственности у ответчика возникло по постановлению в нарушении требований законодательства, в связи с чем возникшее право собственности у ответчика на земельный участок не соответствуют закону. В связи с изложенным, суд считает, что исковые требования прокурора Баргузинского района подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Госпошлина в соответствии с пп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 937 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░, <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░