Решение по делу № 2-860/2024 от 27.06.2024

Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Огневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к АО «Знамя Октября» об обязании организовать прохождение медицинского осмотра,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с иском в суд по следующим основаниям. <адрес> проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в том числе об охране труда в АО «Знамя Октября» ОП «Кочки». Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержден приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н. Указанный Порядок устанавливает порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта. В пункте 2 и 3 Порядка предусмотрено, что обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе. Обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ. В соответствии с пунктом 6 Порядка обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя. В соответствии с пунктом 8 Порядка предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем. В нарушение ст. 214 ТК РФ, п.п. 2, 8 Порядка АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» в 2024 году не организован медицинский осмотр вновь принятых 6 работников, должности которых имеют вредные и (или) опасные производственные факторы, такие как тракторист, водитель. В пункте 18 Порядка указано, что частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к данному Порядку. В соответствии с пунктом 24 Порядка поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между работником и работодателем. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» является выращивание сельскохозяйственной продукции. ОП «Кочки» осуществляет свою деятельность на территории <адрес>. Установлено, что 8 работников занимающих должности тракториста, водителя, учетчика выполняют работы в ходе которых при осуществлении трудовой деятельности подвергаются воздействию факторов трудового процесса, предусмотренные пунктом 5.1 Раздела V «Факторы трудового процесса» Приложения «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» к Порядку - Тяжесть трудового процесса Рабочее положение тела работника (длительное нахождение работника в положении "сидя"), в связи с чем они обязаны проходить периодический медицинский осмотр один раз в год. Однако в нарушение требований ст. 214 ТК РФ, пункта 18 Порядка работники не проходили периодический медицинский осмотр более одного года. В нарушение требований ст. 220 ТК РФ, п. 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утв. Приказом Минздрава России № АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» работникам занимающим должности трактористов, водителей не организовано прохождение обязательного психиатрического освидетельствования. Таким образом, в АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» нарушены статьи 22, 214, 220 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность работодателя организовывать и обеспечивать проведение предварительных осмотров при поступлении на работу, периодических медицинских осмотров работниками предприятия, обязательное психиатрическое освидетельствование. Представленный в ходе проверки договор на оказание платных медицинских услуг по проведению медицинских осмотров от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Городской центр Медосмотра» не подтверждает фактическое исполнение обязанности работодателем по проведению предварительного и периодического медицинского осмотра, т.к. отсутствуют согласованные сроки проведения медосмотра, не направлены списки работников, подлежащих медосмотру, в предмете договора отсутствует услуга по проведению обязательного психиатрического освидетельствования. В силу того, что работодателем АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» не организовано и не обеспечено проведение предварительных осмотров при поступлении на работу, периодических медицинских осмотров работниками предприятия, обязательное психиатрическое освидетельствование работниками предприятия, то существенно нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц на охрану здоровья, предупреждение возникновения и распространения заболеваний, своевременное проведение профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. В результате бездействия работодателя нарушаются права неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по проведению в установленные законом сроки предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательного психиатрического освидетельствования, что способствует несвоевременному выявлению заболеваний, препятствующих дальнейшему занятию трудовой деятельностью. Просит признать незаконным бездействие АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» (ИНН 2338010122), выразившееся в части непринятия мер по организации и обеспечению предварительного осмотра 6 вновь принятых работников, периодического медицинского осмотра 8 работников предприятия, обязательного психиатрического освидетельствования 13 работников, прохождение которых является обязательным. Обязать АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» организовать прохождение предварительного медицинского осмотра для вновь принимаемых работников, периодического медицинского осмотра работниками предприятия в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации», обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Огнева О.А. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» в судебное заседание не явился, дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещался по месту регистрации надлежащим образом, судебная корреспонденция была получена.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, ч. 4, 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем в судебном заседании было вынесено определение суда.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В статье 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

Реализация указанного права обеспечивается возложением на работодателя соответствующих обязанностей по охране труда. В частности, в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

В соответствии со статьёй 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников.

В соответствии со статьёй 220 Трудового кодекса Российской Федерации Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержден приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н (далее – Порядок).

Указанный Порядок устанавливает порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта.

В пункте 2 и 3 Порядка предусмотрено, что обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе.

Обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ.

В соответствии с пунктом 6 Порядка обязанности по организации проведения предварительных и периодических осмотров работников возлагаются на работодателя.

В соответствии с пунктом 8 Порядка предварительные осмотры проводятся при поступлении на работу на основании направления на медицинский осмотр, выданного лицу, поступающему на работу, работодателем.

В пункте 18 Порядка указано, что частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к данному Порядку.

В соответствии с пунктом 24 Порядка поименные списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между работником и работодателем.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее – Порядок №).

К видам деятельности при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Согласно данному перечню профессии: тракториста и водителя автомобиля относятся к видам деятельности по которым обязательно проводится психиатрическое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 4 Порядка № освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

В судебном заседании установлено, что АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» в 2024 году не организован медицинский осмотр вновь принятых 6 работников, должности которых имеют вредные и (или) опасные производственные факторы, такие как тракторист, водитель. Основным видом деятельности АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» является выращивание сельскохозяйственной продукции. 8 работников занимающих должности тракториста, водителя, учетчика выполняют работы, в ходе которых при осуществлении трудовой деятельности подвергаются воздействию факторов трудового процесса, предусмотренные пунктом 5.1 Раздела V «Факторы трудового процесса» Приложения «Периодичность и объем обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников» к Порядку - Тяжесть трудового процесса Рабочее положение тела работника (длительное нахождение работника в положении "сидя"), в связи с чем они обязаны проходить периодический медицинский осмотр один раз в год. Однако работники не проходили периодический медицинский осмотр более одного года. Таким образом, в АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» нарушены статьи 22, 214, 220 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность работодателя организовывать и обеспечивать проведение предварительных осмотров при поступлении на работу, периодических медицинских осмотров работниками предприятия, обязательное психиатрическое освидетельствование.

Договор на оказание платных медицинских услуг по проведению медицинских осмотров от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает фактическое исполнение обязанности работодателем по проведению предварительного и периодического медицинского осмотра.

В силу того, что работодателем АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» не организовано и не обеспечено проведение предварительных осмотров при поступлении на работу, периодических медицинских осмотров работниками предприятия, обязательное психиатрическое освидетельствование работниками предприятия, то существенно нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц на охрану здоровья, предупреждение возникновения и распространения заболеваний, своевременное проведение профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. В результате бездействия работодателя нарушаются права неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по проведению в установленные законом сроки предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательного психиатрического освидетельствования, что способствует несвоевременному выявлению заболеваний, препятствующих дальнейшему занятию трудовой деятельностью. С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчиком не было своевременно организовано прохождение медицинских осмотров, предусмотренное законом, в его действиях усматривается бездействие.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход бюджета следует взыскать госпошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199. 233-235 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» (ИНН 2338010122), выразившееся в части непринятия мер по организации и обеспечению предварительного осмотра 6 вновь принятых работников, периодического медицинского осмотра 8 работников предприятия, обязательного психиатрического освидетельствования 13 работников, прохождение которых является обязательным.

Обязать АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» организовать прохождение предварительного медицинского осмотра для вновь принимаемых работников, периодического медицинского осмотра работниками предприятия в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации», обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с АО «Знамя Октября» ОП «Кочки» (ИНН 2338010122)в доход бюджета <адрес> госпошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья О.В. Роговая Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.