Решение по делу № 2а-1553/2021 от 17.05.2021

Дело № 2а-1553/2021                             08 июня 2021 года

49RS0001-01-2021-002076-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи                 Гриценко Е.В.,

при помощнике судьи                            Призенко Д.А.,

с участием:

прокурора                                     Неведомской В.О.,

административного истца                         Джалалова С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 08 июня 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Джалалова Станислава Турсуновича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Джалалов С.Т. обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с названным административным исковым заявлением.

Указав в обоснование, что решением Магаданского городского суда Магаданской области от 16 февраля 2017 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года.

С учетом положений п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года, с учетом постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 14 апреля 2021 года просит досрочно прекратить административный надзор и установленные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 2 раза в месяц, запрещения нахождения вне жилого помещения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, запрещения нахождения в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, ввиду погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области от 07 февраля 2011 года.

Определением судьи Магаданского городского суда от 17 мая 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОМВД России по городу Магадану.

В судебном заседании административный истец требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Утверждал, что в связи с пересмотром в порядке ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации приговоров Магаданского городского суда Магаданской области от 15 мая 2009 года, 24 июня 2010 года, 07 февраля 2011 года постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 14 апреля 2021 года изменился срок наказания, в связи с чем судимость погашена 22 апреля 2021 года, что является основанием для прекращения административного надзора.

Представитель административного ответчика ОМВД России по городу Магадану в судебном заседании участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направил отзыв по иску Джалалова С.Т., в котором указал, что Джалалов С.Т. охарактеризовал себя отрицательно, установленные административные ограничения не соблюдал, неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в нарушении общественного порядка, 16 сентября 2020 года в отношении Джалалова С.Т. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. В связи с отсутствием оснований для досрочного прекращения административного надзора просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Суд, с учетом мнения административного истца, прокурора, и того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, материалы дела административного надзора № 276/19дсп в отношении Джалалова С.Т., суд приходит к следующему.

В силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению. Потерпевший Антропов С.И. уведомлялся судом о праве обращения в суд с заявлением о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица телеграммой по месту регистрации. Потерпевшие Трифонов Ю.В., Трифонова С.И. согласно предоставленным сведениям УВМ УМВД по Магаданской области сняты с регистрационного учета в связи со смертью.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как установлено в судебном заседании, Джалалов С.Т., осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 07 февраля 2011 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325 УК РФ, и ему окончательно назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока наказания с 07 февраля 2011 года.

Освобожден 22 апреля 2016 года по отбытию наказания.

Предусмотренное частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за совершение которого был осужден административный истец, относится к категории тяжких.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 16 февраля 2017 года в отношении Джалалова С.Т. установлен административный надзор сроком на три года, установлены обязанности и ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 21 февраля 2018 года продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с исчислением его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 29 февраля 2020 года.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 10 марта 2020 года продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с исчислением его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть 29 августа 2020 года, с сохранением всех административных ограничений, ранее установленных ему решением суда от 16 февраля 2017 года.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 15 декабря 2020 года продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с исчислением его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть 01 марта 2021 г., с сохранением всех административных ограничений, ранее установленных ему решением суда от 16 февраля 2017 года.

Согласно заключению заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Магадану о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 24 апреля 2017 года Джалалов С.Т. поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора с 28 февраля 2017 года до 28 февраля 2020 года.

На момент подачи настоящего административного искового заявления, с учетом неоднократного продления срока административного надзора, истекший срок составляет 4 года 3 месяца.

В судебном заседании административный истец пояснил, что в настоящее время официально не трудоустроен, в связи с чем представить характеристику от работодателя не представляется возможным. Характеристика, представленная административным истцом с места работы – магазина «Фаворит» от 18 сентября 2020 года не принимается судом как надлежащее доказательство, поскольку подписана Детковой Ю.А., должность данного лица не обозначена, документов, подтверждающих право выдачи характеристики, суду не представлено, имеется оттиск печати ИП Литвиненко В.И. Кроме того, со слов административного истца, у данного индивидуального предпринимателя он не работает с сентября 2020 года, характеристика выдавалась для приобщения к материалам уголовного дела.

Согласно информационной справке УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану Морданева И.Е. от 31 мая 2021 года, Джалалов С.Т. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по г. Магадану с февраля 2017 года как лицо, в отношении которого ведется административный надзор. Согласно информационным учетам ОМВД России по г. Магадану поступали заявления о повреждении имущества, в ходе которых Джалалов С.Т. был обвиняемым, однако проверка до настоящего времени не окончена. Иных жалоб и заявлений со стороны соседей на Джалалова С.Т. не поступало.

По сведениям ИБД ИЦ УМВД России по Магаданской области Джалалов привлекался к административной ответственности, судим по ст. 325 УК РФ, ст. 162 УК РФ, ст. 161 УК РФ дважды.

Согласно характеристике от 24 февраля 2020 года ст.инспектора ООАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану Джалалов С.Т. по месту жительства характеризуется отрицательно, на его поведение в ОМВД России по г. Магадану неоднократно поступали жалобы. Позитивная направленность во взглядах и поведении не устойчивая, нуждается в постоянном контроле над поведением, легко поддается негативному влиянию со стороны судимых лиц. Круг общения – ранее судимые лица. Товарищеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру вспыльчивый, эмоциональный, импульсивный.

Иных характеризующих административного истца документов в материалы дела не представлено.

Согласно делу административного надзора № 276/19дсп, Джалалов С.Т. неоднократно привлекался к административной ответственности за период нахождения под административным надзором. Согласно пояснениям административного истца, постановления о привлечении к административной ответственности им не оспаривались, вступили в законную силу.

07 июня 2017 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

29 августа 2017 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

29 августа 2017 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

31 июля 2018 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей

12 сентября 2018 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

15 марта 2019 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

04 ноября 2019 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

07 декабря 2019 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Согласно сведениям судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области 30 января 2020 года требование исполнительного документа исполнены в полном объеме, должник отбыл административное наказание, исполнительное производство окончено.

28 февраля 2020 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на сроком на 10 суток.

19 августа 2020 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением от 16 сентября 2020 года возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, уголовное дело возбуждено в отношении Джалалова С.Т., 14.02.1990 года рождения, в деяниях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, уголовное дело принято к производству дознавателем ОД ОМВД России по г. Магадану Куяновой Н.В.

Сведений о привлечении к уголовной ответственности Джалалова С.Т. в материалы настоящего административного дела не представлено.

12 октября 2020 года Джалалов С.Т признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, судом установлено, что административные ограничения административным истцом неоднократно нарушались, административный истец привлекался к административной ответственности.

Доводы административного истца о том, что в связи с изменением приговоров постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 14 апреля 2021 года в части уменьшения срока наказания срок погашения судимости также подлежит уменьшению, не принимаются судом, поскольку не основаны на законе, поскольку судимость погашается по истечению срока, установленного законом, после отбытия наказания.

Предусмотренное частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за совершение которого был осужден административный истец, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ, судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.

Джалалов С.Т. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области по окончанию отбытия срока наказания 22 апреля 2016 года, следовательно, судимость погашается по истечении 6 лет, то есть 22 апреля 2022 года.

На момент рассмотрения административного искового заявления судимость Джалалова С.Т. не погашена, в связи с чем не имеется оснований для прекращения административного надзора на основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Поскольку иных оснований для прекращения административного надзора административным истцом не заявлено, доказательств, подтверждающих наличие оснований для досрочного прекращения административного надзора, в том числе сведений, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения, судом не установлено, в материалы дела не представлено, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Джалалова Станислава Турсуновича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья                                                               Е.В. Гриценко