Решение по делу № 2а-1-225/2018 от 31.01.2018

Дело №2а-1-225/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Альяновой Е.Л.,

при секретаре Пчельниковой Ю.Н.,

с участием помощника Ливенского межрайонного прокурора Пузина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административный иск прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Булгакову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Булгакову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указал, что Ливенской межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка, по результатам которой установлено, что с января 2017 года в БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» на диспансерном «<данные изъяты> учете у врача нарколога состоит Булгаков В.В. с диагнозом: «<данные изъяты>». Булгакову В.В. в УГИБДД УМВД России по Орловской области 27.09.2008 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортным средством категории «<данные изъяты>», которое в является действительным, срок действия до 27.09.2018 г.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Булгакова В.В. и аннулировать данное водительское удостоверение; обязать его сдать водительское удостоверение серии № в течение 10 дней после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Пузин Н.Н. исковые требования поддержал.

Административный ответчик Булгаков В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Орловской области, БУЗ ОО Орловской области «Ливенская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения прокурора, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 1 ст. 1079 ГК РФ предусмотрено, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению Транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Заявляя требование о прекращении действия права Булгакова В.В. на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что Булгакову В.В. в УГИБДД УМВД России по Орловской области 27.09.2008 года выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> срок действия до 27.09.2018 года.

Как следует из справки БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» Булгаков В.В. с января 2017 года состоит на диспансерном «<данные изъяты> учете у врача нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>

Свидетель ФИО5 - заведующая наркологическим отделением БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ», суду пояснила, что по поводу указанного заболевания Булгаков В.В. проходил лечение в стационаре БУЗ Ливенская ЦРБ. В настоящее время Булгаков В.В. продолжает состоять на учете у врача-нарколога, стойкая ремиссия отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Булгакова В.В. на управление транспортными средствами, поскольку имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств).

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Булгакова В.В., имеющего водительское удостоверение серии №, и аннулировать водительское удостоверение.

Обязать Булгакова В.В. сдать в УГИБДД УМВД РФ по Орловской области водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Булгакова В.В. в доход муниципального образования г.Ливны Орловской области государственную пошлину в сумме 300 руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья