Решение от 10.06.2024 по делу № 33-2102/2024 от 13.05.2024

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Гольтяева Р.В. Дело № 2-152/2024

Докладчик Нагайцева Л.А. № 33-2102/2024

УИД 48RS0021-01-2023-002925-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2024 судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.

судей Долговой Л.П., Рябых Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Подлужной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 5 марта 2024 г., которым постановлено:

«Исковые требования Козловой Ирины Валентиновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Включить в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности Козловой Ирины Валентиновны периоды работы с 02.08.1990 по 16.08.1991 в должности палатной медсестры отделения легочной патологии в Детской больнице Юго-Восточной ж.д. г. Воронежа; с 06.03.1995 по 03.09.1996, с 13.12.1997 по 07.09.1998 в должности медстатистика детской поликлиники в Отделенческой больнице на станции Елец Юго-Восточной железной дороги МПС».

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

установила:

Козлова И.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее - ОСФР по Липецкой области) о включении периодов работы в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование требований истец ссылалась на то, что решением ОСФР по Липецкой области № от 18.07.2023 ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа лечебной деятельности продолжительностью 30 лет, имеется 26 лет 08 месяцев 1 день. В специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности не включены периоды работы: с 02.08.1990 по 16.08.1991 в должности медсестры отделения легочной патологии в Детской больнице Юго-Восточной ж.д. г. Воронежа, с 06.03.1995 по 03.09.1996, с 13.12.1997 по 07.09.1998 в должности медстатистика детской поликлиники в Отделенческой больнице на станции Елец Юго-Восточной железной дороги МПС. Считая незаконным решение ОСФР по Липецкой области № от 18.07.2023, Козлова И.В. просила суд включить в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: с 02.08.1990 по 16.08.1991 в должности медсестры отделения легочной патологии в Детской больнице Юго-Восточной ж.д. г. Воронежа, с 06.03.1995 по 03.09.1996, с 13.12.1997 по 07.09.1998 в должности медстатистика детской поликлиники в Отделенческой больнице на станции Елец Юго-Восточной железной дороги МПС.

Истец Козлова И.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области Антипина Т.Ю. в судебном заседании иск не признала, полагала отказ в назначении пенсии законным и правомерным. Считала возможным включить в специальный стаж период работы истца с 02.08.1990 по 16.08.1991 в должности палатной медсестры отделения легочной патологии в Детской больнице Юго-Восточной ЖД г. Воронежа в связи с поступлением ответа на запрос ОСФР, подтверждающего работу Козловой И.В. в указанной должности.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Липецкой области просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж Козловой И.В. в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы с 06.03.1995 по 03.09.1996 и с 13.12.1997 по 07.09.1998 в должности медстатистика детской поликлиники в Отделенческой больнице на станции Елец Юго-Восточной железной дороги МПС, ссылаясь на то, что указанная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с учреждениях здравоохранения. Деятельность медстатистика не связана с повышенными психофизиологическими нагрузками, с риском утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В письменных возражениях Козлова И.В. просила решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания своевременно извещены, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением ОСФР по Липецкой области № от 18.07.2023 Козловой И.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Фактическая продолжительность стажа на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности с учетом льготного исчисления на дату обращения за установлением пенсии составила 26 лет 08 месяцев 01 день, что не соответствует требуемому стажу лечебной деятельности в городе в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В решении указаны периоды, не подлежащие включению в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, в том числе, оспариваемые периоды с 02.08.1990 по 16.08.1991 в должности медсестры отделения легочной патологии в Детской больнице Юго-Восточной ж.д. г. Воронежа, с 06.03.1995 по 03.09.1996, с 13.12.1997 по 07.09.1998 в должности медстатиста детской поликлиники в Отделенческой больнице на станции Елец Юго-Восточной железной дороги МПС.

Удовлетворяя исковые требования Козловой И.В. в части зачета в специальный стаж периода работы с 02.08.1990 по 16.08.1991 в должности медсестры палатной медсестры отделения легочной патологии в Детской больнице Юго-Восточной ж.д. г. Воронежа, суд пришел к выводу, что представлено достаточно доказательств осуществления истцом работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Решение суда в данной части не обжалуется, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Включая в специальный стаж периоды работы истца с 06.03.1995 по 03.09.1996, с 13.12.1997 по 07.09.1998 в должности медстатистика детской поликлиники в Отделенческой больнице на станции Елец Юго-Восточной железной дороги МПС, суд первой инстанции правильно руководствовался частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 и обоснованно исходил из того, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. подлежат зачету в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 (далее - Список N 464), согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеет средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В общероссийском классификаторе занятий ОК 010-93, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 года № 298, введенном в действие 01.01.1995 года, в составной группе 322 дана характеристика среднего медицинского персонала, согласно которым занятия (профессии), включенные в данную подгруппу, требуют среднего профессионального образования и периода практической деятельности.

Из единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23 июля 2010 г. N 541н, действующего до 01.06.2015, следует, что к медицинскому статистику предъявляются требования к квалификации: среднее профессиональное образование по медицинским специальностям, аналогичные требования предъявляются к медицинским сестрам.

Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников" должность медицинского статистика отнесена к первому квалификационному уровню профессиональной квалификационной группе "Средний медицинский и фармацевтический персонал".

В силу приказа Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (пункт 1.4 Приложения) должность медицинского статистика относится к разряду среднего медицинского персонала.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении периодов работы Козловой И.В. с 06.03.1995 по 03.09.1996, с 13.12.1997 по 07.09.1998 в должности медицинского статистика детской поликлиники в Отделенческой больнице на станции Елец Юго-Восточной железной дороги в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Исходя из установленных обстоятельств, сокращенное наименование должности «медстатистик» не может служить основанием для лишения истца права на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 5 марта 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Дата изготовления мотивированного апелляционного определения 11.06.2024

Копия верна: судья

секретарь