Решение от 25.05.2022 по делу № 2-1342/2022 от 03.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» мая 2022 года                                                                                      <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                                Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания                                                  ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес>, третье лицо: Министерство имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к ответчикам Комитету по управлению имуществом администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес> с требованием признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером 50:28:0030264:7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использования: индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, мкр. Белые Столбы, <адрес>, уч. 9.

В обоснование исковых требований указано, что решением Домодедовского городского суда от 03.09.2010 за ФИО1 признано право на заключение договора аренды земельного участка площадью 0,10 га за №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес> с кадастровым номером 50:28:0030264:7 для индивидуального жилищного строительства и суд обязал администрацию г.о. <адрес> заключить с ФИО1 договор аренды на спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> был заключен договор аренды земельного участка №-КИЗф/12 сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды был зарегистрирован в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Распоряжения администрации г.о. Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1000 кв.м, с КН 50:28:0030264:7 зарегистрирован в Адресном реестре объектов недвижимости г.о. Домодедово по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, уч. 9 (старый адрес: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, уч. 9). Решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию г.о. <адрес> выдать ФИО1 разрешение на строительство жилого дома, на принадлежащем ей на праве аренды вышеуказанном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации г.о. <адрес> № был утвержден Градостроительный план земельного участка площадью 0,1 га, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, мкр. Белые Столбы, <адрес>, уч. 9 с кадастровым номером 50:28:0030264:7. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> был повторно заключен договор аренды земельного участка №-КИЗф/17 сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После получения разрешения на строительство, в соответствии с утвержденным Градостроительным планом в период с 2013 года по 2020 год в границах арендованного земельного участка был возведен жилой дом. Данный объект соответствует требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, что подтверждается Техническим заключением. На ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «МОБТИ» Домодедовский филиал ГУП МО «МОБТИ» изготовлен технический паспорт на жилой дом (инвентарный №), расположенный по адресу: г.о. Домодедово, <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>. Согласно сведениям технического паспорта - назначение - жилое, фактическое пользование - по назначению, площадь здания 229,5 кв.м., общая площадь помещений жилого <адрес>.4 кв.м., жилая площадь помещений жилого <адрес>,4 кв.м., число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части -1. Не зарегистрировано право собственности: лит. А- жилой дом, лит. а - подвал, лит Г - хозблок, лит. Г1 - скважина, лит. в - водопровод, лит. э - электролиния. ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, подготовлен технический план здания. ДД.ММ.ГГГГ истец заключила договор №/ф-983-6 с ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по выполнению работ по лабораторным исследованиям атмосферного воздуха и инструментальным измерениям на территории строительства, санитарно-эпидемиологическую экспертизу материалов индивидуальной жилой (дачной) застройки. Согласно экспертного заключения ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ материалы обоснования возможности размещения в границах приаэродромной территории аэропорта Москва («Домодедово») индивидуального жилого дома ФИО1 на земельном участке с КН 50:28:0030264:7, по адресу: <адрес>, г.о. <адрес> Белые Столбы, д. Меткино, <адрес> соответствуют требованиям следующей нормативной документации: СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест». ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась с заявлением к Главврачу ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на проведение экспертизы в целях выдачи санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с требованиями ФЗ от 01.067.2017 г. №-Ф3. ДД.ММ.ГГГГ истцом из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> было получено санитарно-эпидемиологическое заключение №.9ДД.ММ.ГГГГ.Т.00223ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющее, что требования, установленные в материалах обоснования возможности размещения в границах приаэродромной территории аэродрома Москва («Домодедово») индивидуального жилого дома гр. ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0030264:7, по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, мкр. Белые Столбы, <адрес> соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Росреестр для оформления объекта завершенного строительства, однако ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь направила уведомление в Администрацию г.о. Домодедово об изменении параметров планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ. После чего истец ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась в Росреестр для регистрации прав на недвижимое имущество, на что ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о приостановке в регистрации, так как срок действия договора аренды истек. ДД.ММ.ГГГГ истец отправила уведомление в Администрациюг.о. Домодедово об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. На что получила отказ в связи с некорректным заполнением обязательных полей в форме интерактивного запроса на РПГУ. В связи с вышеизложенным, ФИО1 не успела завершить оформление завершения строительства в период действия договора аренды. При этом отмечает, что дом был полностью построен и готов к вводу в эксплуатацию в период действия договора аренды.

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> по доверенности – ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагая, что строение является самовольным.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации г.о. <адрес>, представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ).

Суд, выслушав доводы сторон по настоящему гражданскому делу, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что заочным решением Домодедовского городского суда <адрес> от 03.09.2010по гражданскому делу № за ФИО1 признано право на заключение договора аренды земельного участка площадью 0,10 га за №, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес> для индивидуального жилищного строительства и суд обязал администрацию г.о. <адрес> заключить с ФИО1 договор аренды указанного земельного участка. Решение не обжаловано вступило в законную силу.

По заявлению ФИО1 на основании распоряжения администрации г.о. Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1000 кв.м, с КН 50:28:0030264:7 зарегистрирован в адресном реестре объектов недвижимости г.о. Домодедово по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, уч. 9 (старый адрес: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, уч. 9).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> был заключен договор №-КИЗф/12 аренды земельного участка с КН 50:28:0030264:7 сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка, принадлежащего гр. ФИО1» был утвержден Градостроительный план земельного участка (кадастровый №) общей площадью 0,1 га, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, уч. 9.

Решением Домодедовского городского суда <адрес> от 24.10.2013по гражданскому делу № суд обязал администрацию г.о. <адрес> выдать ФИО1 разрешение на строительство жилого дома, на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке, расположенным по адресу: <адрес>, мкр. Белые столбы, <адрес>, уч. 9 (кадастровый №). Решение не обжаловано вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> был повторно заключен договор №-КИЗф/17 аренды земельного участка сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После получения разрешения на строительство, в соответствии с утвержденным Градостроительным планом в период с 2013 года по 2020 год в границах арендованного земельного участка ФИО1 был возведен жилой дом.

На ДД.ММ.ГГГГ ГУП МО «МОБТИ» Домодедовский филиал ГУП МО «МОБТИ» изготовлен технический паспорт на жилой дом (инвентарный №), расположенный по адресу: г.о. Домодедово, <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>. Согласно сведениям технического паспорта - назначение - жилое, фактическое пользование - по назначению, площадь здания 229,5 кв.м., общая площадь помещений жилого <адрес>.4 кв.м., жилая площадь помещений жилого <адрес>,4 кв.м., число этажей надземной части - 2, число этажей подземной части -1. Не зарегистрировано право собственности: лит. А- жилой дом, лит. а - подвал, лит Г - хозблок, лит. Г1 - скважина, лит. в - водопровод, лит. э - электролиния.

ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, подготовлен технический план здания.

Согласно экспертного заключения ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что материалы обоснования возможности размещения в границах приаэродромной территории аэродрома Москва («Домодедово») индивидуального жилого дома гр. ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0030264:7, по адресу: <адрес>, г.о. <адрес> Белые Столбы, д. Меткино, <адрес> соответствуют требованиям следующей нормативной документации: СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Согласно санитарно-эпидемиологического заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> №.9ДД.ММ.ГГГГ.Т.00223ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что материалы обоснования возможности размещения в границах приаэродромной территории аэродрома Москва («Домодедово») индивидуального жилого дома гр. ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0030264:7, по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, мкр. Белые Столбы, <адрес> соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

ДД.ММ.ГГГГ уведомление Росреестра приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении спорного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением администрации г.о. Домодедово ФИО1 уведомлена о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, 50:28:0030264:7.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Росреестр для регистрации прав на спорное недвижимое имущество, на что ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление Росреестра о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта.

Уведомлением администрации г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № Р№43918421 истцу в приеме уведомления о построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности отказано, поскольку некорректно заполнены обязательные поля в форме интерактивного запроса на РПГУ.

Решением Комитета по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в аренду имущества (за исключением земельных участков), находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов».

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) введено общее правило, предусматривающее, что основным способом заключения договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка являются торги, проводимые в форме аукциона.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Подпунктом 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи.

Данный случай предоставления земельного участка в аренду без торгов вытекает из предусмотренного пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов и предусматривает предоставление земельного участка собственнику или иному правообладателю расположенного на таком земельном участке здания, сооружения, помещений в них.

Из положений п. 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ следует, что раждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства. Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В силу пп. 2 п. 5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Кроме того, пп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Закона № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено, такие объекты незавершенного строительства могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов (п. 6 ст. 239.1 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, если иное не предусмотрено законом, то в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Из положений ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется). Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство возлагает на застройщика обязанность соблюдать все требования закона при строительстве объекта.

В силу ч. 2. ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Отсутствие разрешения на строительство делает невозможным получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. При этом действующее законодательство не предусматривает возможности выдачи разрешения как на строительство объекта, так и на ввод объекта в эксплуатацию, в отношении объекта, строительство (реконструкция) которого уже завершена.

В силу ст.ст. 218, 219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой, совершать сделки. Вместе с тем, ст. 12 ГК РФ установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из положений ст.ст. 11, 12 ГК РФ права, поэтому лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

То обстоятельство, что в пределах действия договора аренды истцом ФИО1 на указанном земельном участке с КН 50:28:0030264:7 по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, уч. 9 возведен жилой дом, подтверждается техническим паспортом жилого дома, выданным ГУП МО «МОБТИ» Домодедовский филиал ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Белые Столбы, <адрес>, заключением ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологическим заключением №.9ДД.ММ.ГГГГ.Т.00223ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, обращениями ФИО1 с марта 2019 года в Росреестр для регистрации (оформления) объекта завершенного строительства.

В соответствии ст. ст. 131 и 291 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

Признание права собственности на жилой дом в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не могло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в определенном законом порядке.

Материалами дела подтверждается, что истец принимала меры, направленные на легализацию спорного объекта, в период действия договора аренды земельного участка,в частности истцу представлено уведомление администрации г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № Р№43918421 об отказе в приеме уведомления о построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Истец также обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок, в связи с чем ей также было отказано ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного экспертами ООО «Лаборатория Судебных Экспертиз» следует, что объект строительства - жилой дом (площадь жилого здания, применяемая для целей государственной регистрации - 229,5 кв.м.) возведен на земельном участке с КН 50:28:0030264:7, площадью 1000 кв.м., предоставленном ФИО1 для ведения индивидуального жилищного строительства в период действия договора №-КИЗф/17 от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, в 2019 году, соответствует виду разрешенного использования и категории земель земельного участка с КН 50:28:0030264:7, соответствует строительным, санитарным, пожарным, градостроительным нормам и правилам, предусмотренным для соответствующего вида объекта, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять представленному заключению экспертов у суда не имеется, поскольку оно проведено лицами, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ. Заключение подготовлено с использованием нормативно-технической литературы, с непосредственным осмотром объекта исследования. Представленное заключение экспертов другими материалами дела не опровергнуто, какого-либо иного заключения, из которого можно сделать выводы о недостоверности предоставленного заключения, суду сторонами по делу не представлено.

Ходатайств о проведении по делу дополнительной или повторной строительно-технической экспертизы сторонами не заявлялось. Доказательств, указывающих на недостоверность заключения, либо ставящих под сомнение выводы экспертов, суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, стороной ответчиков доказательств, опровергающих доводы стороны истца, суду не представлено.

Таким образом, при установлении фактически обстоятельств дела, оценив в совокупности представленные доказательства, а также тот факт, что спорный объект возведен в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, на принадлежащем истцу земельном участке в период действия договора аренды земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что за истцом может быть признано право собственности на жилой дом, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Требований о возмещении судебных расходов по делу не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1 000 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 50:28:0030264:7, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░ ░░░░░░, <░░░░░>, ░░. 9.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.