Решение от 19.09.2023 по делу № 33-3375/2023 от 04.08.2023

Судья Митюшкин В.В. (УИД) 46RS0030-01-2023-000625-58

№2-1718/10-2023

№ 33-3375-2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 19 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Щербаковой Н.В.,

судей Леонтьевой И.В., Лавриковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой С.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении в стаж периодов, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поступившее по апелляционной жалобе истца Гончаровой С.Н. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 15 июня 2023 года, которым постановлено:

«Иск удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить Гончаровой С.Н. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за год работы.

В остальной части требований о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ОКС (К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ – ОКОУ «<данные изъяты>»), признании выработавшей специальный стаж, приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении пенсии отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области в пользу Гончаровой С.Н. судебные расходы в размере 300 (триста) рублей».

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гончарова С.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №) в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При требуемом специальном стаже 25 лет пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке включено <данные изъяты>.

В специальный стаж не включены, втом числе, периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры и диетической сестры на 0,5 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры ОКОУ «<данные изъяты>» - в календарном исчислении.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований Гончарова С.Н. просила суд обязать ответчика:

- включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 03 месяца за год работы периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> для детей с ограниченными возможностями здоровья);

- назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в том числе, с момента возникновения права на нее;

- требования о возложении обязанности включить в спецстаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гончарова С.Н. просила не рассматривать.

Поскольку постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №-п от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, судом первой инстанции наименование ответчика изменено с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - ОСФР по Курской области).

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Гончарова С.Н. просит отменить решение суда в части, в которой ей отказано в удовлетворении исковых требований как незаконное и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик ОСФР по Курской области апелляционную жалобу на решение суда не подавало.

В заседание судебной коллегии ответчик Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, поэтому судебная коллегия полагает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрении дела провести в отсутствие неявившегося ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Гончаровой С.Н. и ее представителя Кореневской И.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении».

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п.1 ст.196 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для назначения досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, согласно п. 20 ч.1 которой право на досрочное назначение страховой пенсии установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 названного Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч.1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2021 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее, при возникновении права на пенсию в 2023 году – не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на нее.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Таким образом, положениями частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ урегулированы особенности учета периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список №464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как следует из п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Гончарова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел установления пенсий № ОПФР по Курской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №) в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При требуемом специальном стаже 25 лет, документально подтверждено 12 лет 03 месяца 24 дня.

К периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не применен порядок льготного исчисления стажа один год за 1 год и 3 месяца, как за работу в сельской местности по тем основаниям, что согласно подп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2002 №781, данный порядок исчисления стажа применяется только при смешанном стаже работы.

Согласно решению пенсионного органа, в специальный стаж Гончаровой С.Н., кроме того, не включены в календарном исчислении периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры и диетической сестры на 0,5 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – ОКОУ «<данные изъяты>») по тем основаниям, что выписка из индивидуального лицевого счета содержит сведения о занятии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лечебной деятельностью на 0,5 ставки; Списком должностей …, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОКОУ «<данные изъяты>, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ОКОУ «<данные изъяты>» осуществлялась на 0,5 ставки заработной платы. Также наименование должности «диетическая сестра» не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о занятии истца лечебной деятельностью.

Разрешая спор, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность включить Гончаровой С.Н. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ограниченными возможностями здоровья»), признании выработавшей специальный стаж, приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении пенсии отказано.

Решение суда в части, в которой исковые требования Гончаровой С.Н. удовлетворены, стороны по делу не обжалуют. Законность решения суда проверена судебной коллегией в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца Гончаровой С.Н., в которой она выражает несогласие с решением суда в части, в которой в удовлетворении исковых требований отказано.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>), признании выработавшей специальный стаж, приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечение и назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, суд пришел к выводу, что эти исковые требования удовлетворению не подлежат.

Эти выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованными и с ними соглашается, поскольку они основаны на правильном применении судом норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судом дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Теткинская школа – интернат имеет признаки учреждения здравоохранения, медицинский персонал несет нагрузку, соответствующую иным учреждениям, поименованным в Списке (например, как дом – интернат для умственно отсталых детей, дом – интернат для детей с физическими недостатками) не состоятельны, основаны на ошибочном толковании истцом норм материального права, основанием для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не являются.

Согласно правовой позиции, изложенный в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 №1920-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Списком должностей и учреждений…, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, не предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских сестер, работающих в образовательных учреждениях. Также наименование должности «диетическая сестра» не предусмотрено Списком №781 от 29.10.2002.

Несмотря на то, что занимаемая в спорные периоды работы истцом должность медсестры отнесена к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, учреждение, в котором протекала трудовая деятельность Гончаровой С.Н., к учреждениям здравоохранения, предусмотренным соответствующими Списками, не относится.

Указанное следует из уставов ОКС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Теткинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 3 и 4 вида» от ДД.ММ.ГГГГ, ОКОУ <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и информации работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых указано, что данное учреждение относится к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям, создано для реализации основных общеобразовательных программ начального, основного общего образования, дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, содержания детей, коррекционно-развивающей, компенсирующей и логопедической помощи обучающимся. Является школой-интернатом и относится к специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии согласно п.1.5 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Деятельность учреждения соответствует действовавшему в спорный период работы Типовому положению о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденному постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 №288.

Поскольку трудовая деятельность истца в спорный период протекала в образовательном учреждении, при этом согласно Типовому положению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 №288, медицинские работники коррекционного учреждения являлись участниками образовательного процесса, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения этих исковых требований.

Доводы истца в суде первой инстанции и аналогичные доводы апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды истец осуществляла деятельность в медицинской части школы-интерната, что, по ее мнению, дает право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.6 Правил исчисления периодов…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, не могут быть приняты во внимание как не соответствующие установленным обстоятельствам.

Действительно в силу п.6 приведенных Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Вместе с тем из представленных штатных расписаний и справки работодателя, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ОКОУ «<данные изъяты> значатся без выделения специального структурного подразделения. Медицинская часть в учреждении отсутствует.

В соответствии с чч.1 и 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом засчитанных в специальный стаж истца пенсионным органом периодов продолжительностью 12 лет 03 месяца 24 дня в бесспорном порядке, а также выключенных судом первой инстанции спорных периодов в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за год работы у истца Гончаровой С.Н. отсутствует необходимый 25-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную пенсию, поэтому оснований для признания истца выработавшей специальный стаж и приобретшей право на досрочное пенсионное обеспечении не имеется, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истцу отказано правомерно.

Приведенные в апелляционной жалобе истца доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Иная оценка истцом представленных доказательств, иное толкование норм материального права о незаконности решения суда в обжалуемой истцом части не свидетельствует.

Все обстоятельства дела судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, в силу ст. 330 ГПК РФ влекущих отмену судебного постановления, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется, поэтому апелляционная жалоба истца Гончаровой С.Н. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Леонинского районного суда г. Курска от 15 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Гончаровой С.Н. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Курска в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий

Судьи