Решение по делу № 2-98/2018 от 02.11.2017

Дело № 2-98/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 19 января 2018 года гражданское дело по иску Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) к Дерновой Т.В. о взыскании средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

    Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное)) обратилось в суд с иском к Дерновой Т.В. о взыскании средств материнского (семейного) капитала (далее – М(С)К) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В обоснование требований указано, что 25.11.2013 г. в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе обратилась Дернова Т.В. с заявлением о выдаче государственного сертификата на М(С)К. 18.12.2013 г. ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе было принято решение о выдаче государственного сертификата на М(С)К в связи с рождением второго ребенка. 06.06.2014 г. Дернова Т.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе с заявлением о распоряжении средствами М(С)К, указав цель: на погашение основного долга и уплату процентов по займу, на приобретение жилья, в размере <данные изъяты> коп. Договор займа (микрозайма) № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ООО «Семейный капитал» и Дерновой Т.В., его предметом является предоставление займодавцем денежных средств в размере <данные изъяты>. на целевое использование, а именно – для приобретение в общую долевую собственность Дерновой Т.В. и ФИО5 по ? доле каждому у Бесараб О.А. недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> По указанному заявлению принято положительное решение от 07.07.2014 г. № 217 и средства М(С)К в размере <данные изъяты>. перечислены ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению № на счет организации-займодавца (ООО «Семейный капитал»). Однако в августе 2017 г. Бесараб О.А. обратилась в суд с иском к Дерновой Т.Д., ФИО9 о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ относительно <адрес> в <адрес>. Согласно исковому заявлению Бесараб О.А. так и не получила денежные средства в размере 450 000 руб. за продажу квартиры по адресу: <адрес> в связи с чем просила признать сделку недействительной. ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения данного дела выяснилось, что ранее, ДД.ММ.ГГГГ между Дерновой Т.В. и Бесараб О.А. был заключен договор купли-продажи дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежавших Дерновой Т.В. Фактическая передача жилых помещений между ними не осуществлялась и недвижимое имущество осталось во владении сторон. Денежные средства по договорам не передавались. Дернова Т.В. в судебном заседании поясняла, что обе сделки были направлены на возможность получения средств М(С)К и распоряжения ими для реконструкции дома по <адрес>. Решением Кетовского районного суда Курганской области от 10.08.2017 г. признаны недействительными: договор купли-продажи, заключенный между Дерновой Т.В. и Бесараб О.А. от ДД.ММ.ГГГГ относительно жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>; договор купли-продажи недвижимого имущества, заключенный между Бесараб О.А. и Дерновой Т.В., ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ относительно <адрес> в <адрес> и договор дарения недвижимого имущества, заключенный между Дерновой Т.В., ФИО5 и Дерновой Т.В., действующей как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО3 и ФИО5, действующим как законный представитель своей несовершеннолетней дочери ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ относительно <адрес> в <адрес>. Признано право собственности Дерновой Т.В. на жилой дом по адресу: <адрес>, признано право собственности за Бесараб О.А. на <адрес> в <адрес>. 22.08.2017 г. ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) подано заявление в СО ОМВД России по Кетовскому району о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества, нецелевого использования (обналичивания) средств М(С)К Дерновой Т.В. и Бесараб О.А. 09.10.2017 г. ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) получено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества. В ходе проведенной проверки установлено следующее: Дернова Т.В. и Бесараб О.А. заключили сделки купли-продажи недвижимого имущества друг друга по общей договоренности для улучшения ФИО13 жилищных условий за счет обналичивания средств М(С)К. Дернова Т.В. в ходе опроса пояснила, что полученные деньги она использовала на ремонт дома и покупку строительных материалов, постепенно с 2014 г. они с мужем залили фундамент, перекрыли крышу, увеличили площадь, а именно, пристроили еще одну комнату, кухню и коридор, утеплили стены, снаружи дом наполовину обшили сайдингом. Таким образом ответчик допустила нецелевое использование средств М(С)К, т.к. сумма 429 408 руб. 50 коп. использованы ответчиком на цели, противоречащие цели, указанной в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К, что является для нее неосновательным обогащением. Таким образом, данные средства подлежат возмещению в Пенсионный фонд РФ. Просят взыскать с Дерновой Т.В. в пользу Пенсионного фонда РФ в лице ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе (межрайонное) 429 408 руб. 50 коп. – средства М(С)К, использованные не по целевому назначению.

Представитель истца, действующая по доверенности Черная И.В., в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, указанным в иске. Кроме того пояснила, что порядок предоставления средств М(С)К на реконструкцию жилья отличается от порядка предоставления данных средств на погашение займа, полученного на приобретение жилья. Так, средства М(С)К на реконструкцию жилья можно использовать только по достижению вторым ребенком возраста 3-х лет, вместе с тем, на момент обращения Дерновой Т.В. с заявлением на распоряжение средствами М(С)К её второму ребенку не исполнилось 3-х лет. Кроме того, средства М(С)К на реконструкцию жилья выдаются в 2 этапа. На первом этапе необходимо представить правоустанавливающий документ заявителя на земельный участок и жилой дом, подлежащий реконструкции, а также разрешение на реконструкцию. На втором этапе заявитель должен подтвердить расходование денежных средств на реконструкцию и подтвердить право собственности на реконструированный объект. Данный порядок ответчиком был нарушен. Кроме того, целью расходования средств М(С)К Дерновой Т.В. указано погашение займа на приобретение жилья, следовательно, на иные цели средства М(С)К не могли быть ею израсходованы.

Ответчик и её представитель, действующая по доверенности Кондратюк О.В., в судебном заседании против иска возражали, пояснив, что Дернова Т.В. истратила полученные средства М(С)К на ремонт и реконструкцию принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку данное жилое помещение на данные средства было благоустроено, увеличилась его площадь, оно было отремонтировано, следовательно, жилищные условия были улучшены, а значит, средства М(С)К потрачены на предусмотренные законом цели. Просили в иске отказать.

3-е лицо – Бесараб О.А. в судебном заседании поддержала позицию Пенсионного фонда РФ, пояснив, что Дернова Т.В. только часть денежных средств М(С)К потратила на ремонт и реконструкцию жилого <адрес>, а часть денежных средств ею потрачена на приобретение автомобиля.

Представитель 3-го лица – Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, самостоятельного мнения по существу рассматриваемого спора не представили.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя 3-го лица, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав стороны, 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 25 ноября 2013 года Дернова (Тюленева) Татьяна Викторовна обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на М(С)К в связи с рождением второго ребенка.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе Дерновой Т.В. выдан государственный сертификат на М(С)К в размере <данные изъяты>

06.06.2014 г. Дернова (Тюленева) Т.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе с заявлением на распоряжение средствами (частью средств) М(С)К, с просьбой направить средства (часть средств) М(С)К на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в размере <данные изъяты>. В этом же заявлении указано, что с Правилами направления средств (части средств) М(С)К на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, заявитель ознакомлена, также, как и об ответственности за достоверность представленных сведений, указанных в заявлении о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К, предупреждена, о чем поставлена её подпись. К указанному заявлению приложены документы: паспорт, сертификат, СНИЛС, подлинник и копия договора займа, выписка из лицевого счета по вкладу, копия платежного поручения, справка о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов, подлинник и копия свидетельства о регистрации права собственности на жилое помещение, письменное обязательство – 2 шт. и копия свидетельства о браке.

Согласно договору займа (микрозайма) № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Семейный капитал» и Дерновой Т.В., ФИО5, Займодавец (ООО) предоставил Заемщикам (ФИО13) средства в размере <данные изъяты> коп., которые Заемщики обязались возвратить с уплатой процентов за пользование Займом в размере <данные изъяты>% годовых, в срок <данные изъяты> календарных дней с даты фактического предоставления займа, для целевого использования, а именно: для приобретения в общую долевую собственность по ? доле каждый у Бесараб Ольги Александровны принадлежащего ей в собственности недвижимого имущества – квартиры, общей площадью 61,1 кв.м., назначение: жилое, расположенного по адресу: <адрес> общей стоимостью <данные изъяты> руб., из них: <данные изъяты> коп. уплачивается Заемщиками за счет Займа, предоставленного по настоящему договору, денежная сумма в размере <данные изъяты> коп. выплачивается Заемщиками за счет собственных средств. По условиям данного договора, возврат денежных средств в счет погашения Займа предусмотрен за счет собственных средств и/или средств М(С)К, предоставляемого на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительной государственной поддержке семей, имеющих детей» (п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.3.1, 3.2, 4.1).

Дерновой Т.В. и ФИО5 оформлены обязательства от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в общую собственность, в т.ч. детей.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе от 07.07.2014 г. № 217, удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К, направлены средства М(С)К на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья в соответствии с договором займа № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 429 408 руб. 50 коп., что также подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета по вкладу и уведомлением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доле за каждым за Дерновой Т.В. и ФИО5 на <адрес> в <адрес>.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 10.08.2017 г. в удовлетворении исковых требований Бесараб О.А. к Дерновой Т.В., ФИО9 о расторжении договора, прекращении зарегистрированного права долевой собственности на квартиру, отказано. Встречные исковые требования Дерновой Т.В., ФИО5 к Бесараб О.А., отделу опеки и попечительства Администрации Кетовского района Курганской области в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 о признании договоров недействительными, прекращении зарегистрированного права собственности на жилой дом, земельный участок и квартиру, признании права собственности на жилой дом, земельный участок и квартиру, удовлетворены. Признаны недействительными:

- договор купли-продажи, заключенный между ФИО15 и Сергеевой (ныне – Бесараб) Ольгой Александровной от ДД.ММ.ГГГГ относительно жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>;

- договор купли-продажи недвижимого имущества, заключенный между Бесараб Ольгой Александровной и ФИО17, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ относительно <адрес> в <адрес>;

- договор дарения недвижимого имущества, заключенный между ФИО13 ФИО6, ФИО5 и ФИО13 ФИО6, действующей как законный представитель своего несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5, действующим как законный представитель своей несовершеннолетней дочери ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ относительно <адрес> в <адрес>. Прекращено зарегистрированное право собственности Сергеевой (ныне – Бесараб) Ольги Александровны на жилой дом, общей площадью 44 кв.м., инвентарный №, Литер А, А1, этажность – 1, кадастровый (условный) № и земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2280 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> (записи о регистрации от 17.06.2013 г. №№ 45-45-14/503/2013-182 и 45-45-14/503/2013-183). Признано право собственности ФИО13 ФИО6 на жилой дом, общей площадью 44 кв.м., инвентарный №, Литер А, А1, этажность – 1, кадастровый (условный) № и земельный участок, категории земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2280 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>. Прекращено зарегистрированное право общей долевой собственности в ? доле за каждым ФИО3, ФИО13 ФИО6, ФИО5 и ФИО4 на квартиру, общей площадью 61,1 кв.м., этаж – 1, расположенную по адресу: <адрес> (записи о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №№, 45-45/014-45/201/015/2015-613/5, 45-45/014-45/201/015/2015-613/4 и 45-45/014-45/201/015/2015-613/3). Признано право собственности за Бесараб Ольгой Александровной на квартиру, общей площадью 61,1 кв.м., этаж – 1, расположенную по адресу: <адрес>2 в <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ОМВД России по Кетовскому району отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Дерновой Т.В. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат), в связи с отсутствием в её действиях состава преступления, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Дерновой Т.В. и Бесараб О.А. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в связи с отсутствием в их действиях состава преступления, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос) в отношении ГУ-УПФ РФ в Кетовском районе, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Из данного постановления следует, что поскольку Дернова Т.В. в настоящее время является хозяйкой <адрес> в <адрес>, где проживает с мужем и тремя малолетними детьми, произведен ремонт данного дома: залит фундамент, перестроена и перекрыта крыша, увеличена площадь дома (пристроена спальная комната, кухня и коридор), произведено утепление стен дома изнутри, произведен косметический ремонт, снаружи дом обшит сайдингом, подведено отопление и водоснабжение, визуально в ходе осмотра видно, что произведен ремонт и реконструкция данного дома, в связи с чем произошли улучшения жилищных условий. В связи с изложенным, можно прийти к выводу, что Дернова Т.В. денежные средства, полученные при получении материнского капитала использовала по назначению согласно Федеральному закону от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно, для улучшения условий проживания её троих малолетних детей.

Вместе с тем, данное постановление в силу ст. 61 ГПК РФ не является бесспорным и надлежащим доказательством факта целевого использования Дерновой Т.В. средств М(С)К, так как в отличие от приговора по уголовному делу не имеет преюдициального значения.

Как следует из пояснений Дерновой Т.В. и её представителя ФИО11, средства М(С)К ответчиком использованы на ремонт и реконструкцию жилого <адрес> в <адрес>, собственником которого она и является, таким образом были улучшены жилищные условия детей и семьи ФИО13 в целом, т.е. средства М(С)К потрачены на цели, установленные Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Вместе с тем, суд считает данные доводы необоснованными.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу ст. 3 Федерального закона N 256-ФЗ предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу ч.ч. 1, 7 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ заявление о распоряжении М(С)К подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ).

Согласно ч. 6, 8 ст. 10 данного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, лица, получившие государственный сертификат на М(С)К, вправе использовать средства (часть средств) М(С)К на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с подп. «б» п. 3 названных Правил, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно п. 5 указанных Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, средства М(С)К перечислены истцом по заявлению Дерновой Т.В. на уплату полученного ею займа по договору от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Семейный капитал» на приобретение <адрес> в <адрес>, вместе с тем, заемные средства ею были потрачены на ремонт и реконструкцию жилого <адрес> в <адрес>, что является нецелевым использованием денежных средств, поскольку порядок, процедура и перечень документов, которые лицо обязано представить вместе с заявлением о распоряжении средствами М(С)К на реконструкцию жилого помещения, отличаются от процедуры, установленной для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, направляемых на приобретение жилого помещения или погашение целевого займа на приобретение жилья.

Из указанных выше норм Правил следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть выданы на компенсацию затрат по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства лишь при соблюдении определенных условий и представлении в подтверждение соответствующих документов. При этом предусмотрено направление средств на указанные цели не одновременно, а частично и в два этапа с учетом соблюдения требований о выполнении основных видов работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства или проведении работ по реконструкции объекта.

В заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Дернова Т.В. о направлении их на реконструкцию жилого дома по <адрес> в <адрес> не просила, соответствующие документы не представляла.

Кроме того, исходя из положения п.п. 6, 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, заявление о распоряжении средствами М(С)К на реконструкцию жилого помещения, может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

На момент обращения Дерновой Т.В. с заявлением о распоряжении средствами М(С)К (ДД.ММ.ГГГГ) её второму ребенку (ДД.ММ.ГГГГ рождения) не исполнилось 3-х лет, следовательно, на тот момент у нее не возникло права на распоряжение средствами М(С)К на реконструкцию жилого помещения.

Также, для направления средств материнского (семейного) капитала на возмещение расходов в связи с проводимой реконструкцией объекта индивидуального жилищного строительства в порядке, предусмотренном п. 1.1 и п. 1.2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ, требуется представление разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Между тем, как пояснила ответчик в ходе рассмотрения дела, никакого разрешения на реконструкцию жилого дома ни ею, ни её супругом не получалось, в настоящее время право собственности на реконструированный объект (жилой дом с учетом проведенной реконструкции) не зарегистрировано за Дерновой Т.В., таким образом, в настоящее время данный объект в силу ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки, а следовательно, говорить об улучшении жилищных условий семьи ФИО13 и о целевом использовании Дерновой Т.В. средств М(С)К, в данном случае не приходится.

Договор купли-продажи недвижимости, заключенный между Бесараб О.А. и Дерновой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ относительно <адрес> в <адрес>, решением суда признан недействительным.

Таким образом, улучшения жилищных условий семьи ФИО13 не произошло.

Учитывая, что целевой характер использования средств материнского (семейного) капитала является мерой защиты, установление которой обусловлено необходимостью поддержания семьи со стороны государства в наиболее незащищенных сферах: жилищной, образовательной и пенсионной, данная мера призвана избежать расходования средств материнского (семейного) капитала на другие менее значимые нужды.

Поскольку денежные средства в счет материнского (семейного) капитала были перечислены Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда РФ в Кетовском районе в ООО «Семейный капитал» в счет погашения займа, а сумма займа получена Дерновой Т.В. и улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло, законные основания нахождения данных денежных средств у Дерновой Т.В. отсутствуют.

Возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда РФ не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая, что истцу при подаче иска предоставлена отсрочка по уплате госпошлины до вынесения решения, на основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, в размере 7 494 руб. 08 коп.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) к Дерновой Т.В. о взыскании средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с Дерновой Татьяны Викторовны в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кетовском районе Курганской области (межрайонное) 429 408 руб. 50 коп. – средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению.

Взыскать с Дерновой Татьяны Викторовны госпошлину в доход муниципального образования Кетовский район в размере 7 494 (семь тысяч четыреста девяносто четыре) рубля 08 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

    Мотивированное решение составлено 24 января 2018 г.

Судья Т.В. Тренихина