Решение по делу № 2-3691/2018 ~ М-3946/2018 от 02.11.2018

Гр.дело №2-3691/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыренжаповой Баярмы Владимировны к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о назначении социальной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась Цыренжапова Б.В. с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ об установлении социальной пенсии по старости с 03 января 2018г.

В судебное заседание истец Цыренжапова Б.В. извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствии.

Представитель ответчика по доверенности Дамбиева Е.Б. исковые требования не признала, ссылаясь на представленный письменный отзыв, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ» вынесено решение об отказе в назначении истцу социальной пенсии по старости в соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации Постановлением от 01.10.2015 г. №1049 утвердило Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости; Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

При этом, сойоты включены в Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 13.03.2018 N 245 "О внесении изменения в перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости" Раздел "Республика Бурятия" перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1049 "Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 41, ст. 5660), после позиции, касающейся Курумканского муниципального района (улуса Алла сельского поселения Дырен эвенкийское, села Курумкан сельского поселения Курумкан, улуса Улюнхан сельского поселения Улюнхан эвенкийское), дополнен позицией следующего содержания: "Окинский муниципальный район".

Таким образом, на момент обращения истца в пенсионный орган пенсионное обеспечение этой категории граждан производилось во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего, какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 255 (с последующими изменениями). В этот перечень включены сойоты, проживающие на территории Республики Бурятия.

Сойоты включены также в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. № 536-р.

Из представленной выписки из похозяйственной книги Администрации МО СП «Орликское» Окинского района Республики Бурятия установлено, что истец Цыренжапова Б.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является по национальности сойотом – представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и дальнего Востока Российской Федерации. Также из материалов дела следует, что истец проживает и зарегистрирована в Окинском районе с рождения по настоящее время.

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

Такой Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации был утвержден постановлением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. № 631-р.

В этот Перечень включен, в числе прочих, Окинский муниципальный район.

Возможность применения указанного Перечня при определении права на социальную пенсию гражданину из числа малочисленных народов Российской Федерации подтверждена Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 октября 2012 года в Обзоре судебной практики за второй квартал 2012 года.

Таким образом, сойотам, проживающим на указанных территориях, гарантировалось предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем, они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

В связи с указанным, поскольку на момент ее обращения с заявлением истец достигла возраста 50 лет, является по национальности сойотом, проживала и проживает на территории Окинского района Республики Бурятия, то требование истца об установлении социальной пенсии в соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г №166-ФЗ, подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

В связи с указанным суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения за её назначением, т.е. с 06 апреля 2018г., оснований для назначения пенсии с 03.01.2018г. у суда не имеется

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197, 198 и 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цыренжаповой Баярмы Владимировны удовлетворить части.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия назначить Цыренжаповой Баярме Владимировне социальную пенсию по старости с 06 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме принято 21.12.2018г.

Судья: Н.А.Матвеева