Решение по делу № 33-2073/2022 от 28.10.2022

Судья Тюрина Н.А. № 33-2073/2022

Дело № УИД 60RS0017-01-2021-001307-65

Производство № 2-15/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2022 года г. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Кузнецовой Э.В.

судей Ефимовой С.Ю., Белоноговой Н.Ю.

при секретаре Смирновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смолина Э.В. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании недействительным и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***:560, уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***:123,

по апелляционной жалобе Смолина Э.В. на решение Печорского районного суда Псковской области от 26 июля 2022 года

Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения представителя ОАО « Российские железные дороги» Ращупкиной Н.А., эксперта Горина К.п., судебная коллегия

установила:

Смолин Э.В. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях о признании недействительным и исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка, уточнении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указывал, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ***:123, расположенного по адресу: Псковская область, П. район, СП "Н", д.Н., ул. О, д.*** . Земельный участок принадлежит на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 10.02.2011 № 34-2/11.

11 апреля 2011 года право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка - 2500 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», поставлен на кадастровый учет 02 декабря 1992 года. На земельном участке находится объект капитального строительства с КН ***:325 (жилой дом) и другие хозяйственные постройки.

В июле 2021 года кадастровым инженером Дмитриевым В.М. подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка. Уточнение местоположения границ и площади земельного участка проведено по фактическому использованию и сложившейся границе, которая проходит от точки н 3 до точки н8 по ограждению; граничащий с землями общего пользования, от точки н8 до точки н9 по границе используемого земельного участка, от точки 6 до точки нЗ по ограждению, граничащий с землями государственной собственности, от точки н9 до точки н11 по границе используемого земельного участка, от точки н11 до точки 1 по ограждению, граничащий с земельным участком с КН ***:183, от точки 1 до точки 2 по ограждению, граничащий с земельным участком с КН ***:122, от точки 2 до точки 5 по ограждению, граничащий с земельным участком с КН ***:141, от точки 5 до точки 6 по ограждению, граничащий с земельным участком с КН ***:124.

Земельный участок используется по назначению в пределах существующей и исторически сложившейся границе более 15 лет, закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Уточненная площадь земельного участка составляет 2431 кв.м., оценка расхождения площади по сведениям из ЕГРН составляет минус 69 кв.м.

При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН ***:123 выявлена реестровая ошибка, допущенная при определении местоположения границ земельного участка с КН ***:560, где образовывается пересечение вышеуказанного земельного участка с уточняемым в местоположении границ земельным участком с КН ***:123, площадь пересечения 1264,60 кв.м.

Указано, что границы земельного участка с КН ***:123, отраженные в прилагаемой схеме, соответствуют действительности, так как с момента приобретения земельного участка его границы не менялись, фактически земельный участок находился в пользовании матери истца С.А. с 1988 года, после чего перешел во владение истца.

Ссылаясь на п. 1 ст. 64, ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 22, п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», истец просит восстановить нарушенные права, признать недействительным и исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***:560, площадью 1226452 кв.м., расположенного по адресу: Псковская область, Печорский район. Уточнить местоположение границ земельного участка, площадью 2431 кв.м. с кадастровым номером ***:123, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Псковская область, П. район, СП "Н", д.Н., ул. О, д.*** , в соответствии с межевым планом, подготовленным 07 июля 2021 года кадастровым инженером Дмитриевым В.М.

В судебное заседание истец не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя Гусейнову Н.В., которая заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала в полном объеме. Полагала права истца нарушенными, поскольку координаты характерных точек, определяющие границы земельного участка и его площадь, установлены по фактически существующим границам на местности, земельный участок площадью 2500 кв.м, был предоставлен правопредшественнику истца, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю, в этой связи уточненные сведения о границах земельного участка подлежат внесению в ЕГРН согласно межевому плану кадастрового инженера Дмитриева В.М. Не согласна с выводами судебной землеустроительной экспертизы, поскольку при проведении межевых работ в отношении земельного участка истца реестровой ошибки не допущено. Считает, что истцом избран надлежащий способ защиты и восстановление нарушенных прав возможно путем устранения реестровой ошибки, допущенной при определении местоположения границ земельного участка с КН ***:560. На удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в суд не явился, позиции по иску не представил.

Представитель ОАО «Российские железные дороги» Очирова М.Ю. возражала против удовлетворения иска, указывая, что наличие реестровой ошибки при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с КН ***:560 не нашло своего подтверждения в судебном заседании, доводы стороны истца об этом опровергаются выводами судебной экспертизы.

В возражениях представителя Ращупкиной Н.А указано, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Удовлетворение иска повлечет изъятие части площади земельного участка с КН ***:560, то есть прекращение зарегистрированных прав на объект с индивидуально-определенными характеристиками, с учетом которых земельный участок состоит на кадастровом учете и не может быть снят с него посредством исправления реестровой ошибки. Истцом не учтены ограниченность оборотоспособности земельного участка, предназначенного под полосу отвода железной дороги, пользование которым допускается для целей обслуживания железнодорожного пути. Просила об отказе в заявленных требованиях по изложенным основаниям.

Кадастровый инженер Дмитриев В.М., представители Управления Росреестра по Псковской области, Администрации Печорского района, СП «Новоизборской волости», в суд не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, от представителя СП «Новоизборской волости» поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

В предыдущем судебном заседании кадастровым инженером Дмитриевым В.М. приведена позиция об обоснованности исковых требований.

Решением Печорского районного суда Псковской области от 26 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований Смолина Э.В. отказано.

В апелляционной жалобе Смолиным Э.В. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением норм материального права, считает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Указывает, что суд необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что право на земельный участок, площадью 0,25 га. возникло у его матери в 1988 году, с 10.02.2011 Смолин Э.В. является собственником земельного участка указанной площадью, сведения о земельном участке внесены в ЕГРН. Как следует из заключения Дмитриева В.С. и экспертного заключения Горина К.П. пересечение границ земельных участков является реестровой ошибкой, допущенной кадастровым инженером при проведении кадастровых работ. Считает, что более ранняя дата учета земельного участка ответчика не должна влиять на установление действительного расположения указанных земельных участков. При том, что границы земельного участка истца никогда не изменялись и никем не оспаривались. В связи с чем, просил суд отменить решение, приняв новое об удовлетворении исковых требований.

В суд апелляционной инстанции не явились Смолин Э.В., Дмитриев В.М., представители УФС государственной регистрации и кадастра по Псковской области, МТУ ФА по управлению государственным имуществом В Псковской и Новгородской областях, Администрации Печорского района, Администрации СП «Новоизборская волость»

Указанные лица извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Смолин Э.В. является собственником земельного участка с КН ***:123 и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером ***:325 по адресу: Псковская область, Печорский район, СП "Н", д.Н., ул. О, д.*** .

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь участка - 2500 кв.м., сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», поставлен на кадастровый учет 02 декабря 1992 года.

Сведения о местоположении границ в ЕГРН не внесены.

Право собственности перешло к истцу от матери С.А. на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 10.02.2011 № 34-2/11, зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, получено свидетельство от 11 апреля 2011 года АЖ № 775891.

Жилой дом с надворными постройками по адресу: Псковская область, Печорский район, СП "Н", д.Н., ул. О, д.*** С.А. приобрела у Я.Т. по договору от 08 июня 1988 года (т. 4, л.д. 27).

По условиям договора (пункт 8) в пользование С.А. перешло домовладение, площадью 33 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 0,01 га.

Распоряжением Администрации Новоизборского сельского совета от 20 сентября 1992 года № 75 С.А. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,25 га.

На основании указанного распоряжения выдано свидетельство о праве собственности на землю, из которого следует, что С.А. предоставлен земельный участок, площадью 0,25 га, в том числе 0,22 га - сельхозугодий, из них 0,20 га - пашни, 0,02 га - многолетние насаждения, 0,03 га - прочие угодья (т. 4, л.д. 101, 102, 103). План-схема, подтверждающая форму и месторасположение земельного участка отсутствет.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка истцом проведены кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером Дмитриевым В.М. 07.07.2021 подготовлен межевой план земельного участка с КН ***:123 (т. 1, л.д. 31-41).

Согласно заключению кадастрового инженера уточнение местоположения границ и площади земельного участка проведено по фактическому использованию и сложившейся границе, используется по назначению, в пределах существующей и исторически сложившийся границы более 15 лет, закрепленной с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Уточненная площадь земельного участка составляет 2431 кв.м., оценка расхождения площади по сведениям из ЕГРН составляет минус 69 кв.м.

В результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН ***:123 выявлена реестровая ошибка, допущенная при определении местоположения границ земельного участка с КН ***:560, где образовывается пересечение вышеуказанного земельного участка с уточняемым в местоположении границ земельным участком с КН ***:123, площадь пересечения 1264,60 кв.м.

При обращении в органы государственной регистрации, кадастра и картографии истец проинформирован о том, что границы земельного участка с КН ***:123 пересекают границы земельного участка с КН ***:560, сведения о котором содержатся в ЕГРН, площадь пересечения составляет 1264 кв.м. Возможная причина возникновения данных обстоятельств связана с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее: земельного участка с КН ***:560 (т. 1, л.д. 43).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с КН ***:560, площадью 1226452 кв.м., является обособленным, наряду с земельным участком с КН ***:561, входит в состав земельного участка (единое землепользование) с КН ***:33, площадью 1981245 кв.м., местоположение: Псковская область, Печорский район, Октябрьская железная дорога МПС России, категория земель: земли промышленности, энергетики и транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: полоса отвода железной дороги.

Земельный участок с КН ***:560 является собственностью Российской Федерации и по договору от 1 июля 2004 г. N 14 передан в аренду ОАО "РЖД" на 49 лет.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта

недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Так, согласно части 3 указанной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную, силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

По смыслу указанных правовых норм исправление реестровой ошибки имеет целью обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер.

В соответствии с п. п. 8, 10 ст. 22 N 218-ФЗ от 13.07.2015 (в редакции, действующей до 01.07.2022) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения, применимые к случаям уточнения границ земельного участка, предусмотрены ч. 1.1 ст. 43 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015, действующей с 01.07.2022.

Судом назначена землеустроительная экспертиза в ООО «Гео Стандарт».

Согласно представленному экспертному заключению выявлено пересечение границ земельного участка с КН ***:560 и земельного участка с КН ***:123, площадь пересечения составляет 1265 кв.м., площадь земельного участка с КН ***:123, не имеющего пересечения, - 1166 кв.м. (т. 5, л.д. 2-52).

Реестровой ошибки при формировании границ земельного участка с КН ***:560 не выявлено.

Приходя к такому заключению эксперт исходил из того, что границы земельного участка с КН ***:560 установлены в соответствии с землеустроительным делом, изготовленным ГП «Севзапземкадастрсъемка», утвержденным руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Печорского района 13.10.2003, согласно которому ширина полосы отвода составляет 121м.

Аналогичные сведения о ширине полосе отвода содержит План горизонтальной съемки на участок Псков-Петсери, установление границ и горизонтальная съемка которого произведены Отделом землеустройства Псковского Облсельхозуправления в 1957 году.

Таким образом, изначально существующая полоса отвода в месте проведения экспертизы на момент проведения межевания земельного участка с КН ***:560, проведенном в 2003 году, с 1957 года не менялась.

Экспертом однозначно указано, что при формировании границ земельного участка с КН ***:560 реестровой ошибки не допущено.

По результатам межевания, представленного истцом от 07.07.2021 усматривается пересечение границы уточняемого земельного участка с КН ***:123 с земельным участком с КН ***:560, но как пояснил эксперт в судебном заседании суда апелляционной инстанции продление границ участка истца по линии отвода полосы железной дороги не может указывать на его размеры и месторасположения.

С учетом того обстоятельства, что участок изначально был приобретен матерью истца 1988 году размером 0,01 га доводы апелляционной жалобы о том, что участок находился с момента его приобретения в обозначенных истцом границах площадью 2431 кв.м. несостоятельны.

Представленное свидетельство о праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное матери истца С.А. на основании распоряжения Новоуситовского сельского совета от 20.09.1992 согласно которому последней был предоставлен земельный участок площадью 0,25 га., в том числе 0,22 га сельхозугодий, из них 0,20 га - пашни, не указывает на то, что этот участок располагается в спорном месте, поскольку в полосе отвода железной дороги не могли находится сельхозугодья и пашни.

Доводы стороны истца о давности владения не могут являться основанием для признания недействительности сведений, содержащихся в ЕГРН в части описания координат характерных точек земельного участка с КН ***:560, поскольку земельный участок полосы отвода железной дороги был сформирован задолго до возникновения у истца права собственности на земельный участок.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения иска.

Вместе с тем, истцом заявлены требования об установлении границ земельного участка, которые фактически установлены экспертным заключением.

Пояснения эксперта в судебном заседании суда апелляционной инстанции указывает на то, что земельный участок истца в используемых им границах находится в 17 метровой зоне полосы отвода, ограждения имеются, но они не указывают на наличие забора на момент установления в 1957 году границы полосы отвода железной дороги.

В экспертном заключении предложен вариант установления границ участка истца, который обоснован экспертом в заседании суда апелляционной инстанции. Вариант установления границ подтвержден графически условными знаками топографических карт и ортофопланом.

По заявленным истцом требованиям об установлении границ земельного участка с КН ***:123 граница устанавливается по характерным точкам обозначенным в таблице 2 стр.16 экспертного заключения ООО «Гео Стандарт» от 02.04.2022 (л.д.2-51 т.5).

Площадь земельного участка с КН ***:123 не имеющая пересечения с земельным участком с КН ***:560 составила 1166 кв.м., что наиболее соответствует площади приобретенного матерью истца участка 0,01 га по договору купли-продажи в 1988 году.

То обстоятельство, что граница участка истца, обозначенная в экспертном заключении на (л.д.19 т.5) проходит по гаражу, со слов эксперта не являющемуся капитальным строением, препятствием для установления границы участка не является.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика пояснила, что вопросы закрепления части земельного участка в полосе отвода, необходимого для использования в силу различных обстоятельств решаются. Земельные участки могут быть предоставлены ОАО «РЖД» на правах субаренды в силу Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2019 №466 « Об утверждении программы развития ОАО «РЖД».

При установленных обстоятельствах судебная коллегия считает возможным отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца об установлении границ земельного участка.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Печорского районного суда Псковской области от 26 июля 2022 года отменить в части.

Удовлетворить требования Смолина об установлении границ земельного участка, находящегося Псковская обл. СП "Н", д.Н., ул. О, д.*** , с КН ***:123 по координатам характерных точек на основании заключения землеустроительной экспертизы от 02.04.2022 ООО «Гео Стандарт»

Номер точки	Координата X, м	Координата Y, м
1	495347,68	1251086,91
2	495363,74	1251116,37
3	495356,09	1251118,55
4	495355,02	1251120,84
5	495354,40	1251123,88
6	495330,08	1251131,16
7	495327,34	1251131,95
8	495324,72	1251096,65
9	495324,27	1251089,39
10	495329,08	1251089,35
11	495341,93	1251091,76
1	495347,68	1251086,91

в остальной части решение суда оставить без изменения апелляционную жалобу Смолина Э.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вынесения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Э.В.Кузнецова

Судьи С.Ю.Ефимова

Н.Ю. Белоногова