Решение по делу № 2-201/2023 (2-2679/2022;) от 26.08.2022

Дело № 2-201/2023 (37RS0022-01-2022-002793-07)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя истца Павлова Е.В.,

представителя ответчика Комиссаровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шавыкина А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Шавыкин А.С. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.

Исковое заявление мотивировано тем, что 14.03.2022 Шавыкин А.С. по достижении возраста 61, 5 лет обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия Шавыкину А.С. назначена с 21.03.2022.

Не согласившись с размером назначенной пенсии, Шавыкин А.С. обратился к ответчику с заявлением о корректировке лицевого счета в отношении сведений о заработной плате в период работы истца в СПК «Дружба» с 1982г. по 1991г. В осуществлении корректировке истцу было отказано, поскольку представленные справки составлены на основании сведений книги «Выборка заработной платы из лицевых счетов по годам за период 1966-1991», которая не относится к первичным документам. Кроме того, справка не содержит сведений о том, какие виды выплат включены в годовую сумму заработка.

Не согласившись с действиями ответчика, Шавыкин А.С. обратился в суд с настоящим иском, в котором просил провести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости; включить в стаж Шавыкина А.С. для назначения страховой пенсии по старости период его работы в СПК «Дружба» с 1982 по 1991г.г.; зачесть нестраховой период службы в армии Шавыкина А.С. по призыву с 15.10.1984 по 19.05.1984 в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости; обязать ГУ-ОПФР по Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости Шавыкина А.С. с 21.03.2022.

В ходе рассмотрения дела Шавыкин А.С. неоднократно изменял предмет исковых требований, в окончательном виде просил признать незаконным решение ГУ-ОПФР по Ивановской области от 22.06.2022 №7162 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет с внесением в него сведений о заработной плате Шавыкина А.С. в СПК «Дружба» с 01.09.1982 по 31.12.1991 от 05.04.2022 №90/ш; принять архивные справки о заработной плате Шавыкина А.С. СПК «Дружба» с 01.09.1982 по 31.12.1991 от 05.04.2022 №90/ш для подсчета среднемесячного заработка; произвести перерасчет пенсии на основании архивных справок за период до 01.01.2002 по наиболее выгодному пути (согласно представленному в материалы дела расчету) в соответствии с п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ, с учетом: общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002, среднемесячного заработка 419, 90 руб. учтенного по копии архивной справки от 05.04.2022 №90/ш с января 1986г. по декабрь 1990г., где его отношение к средней заработной плате по стране за этот же период составило 1, 721 при максимально возможном 1,2; включить в страховой стаж периоды службы в армии по призыву с 27.10.1982 по 17.05.1984; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 21.03.2022.

Определением суда от 16.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области».

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, в суд представлен письменный отзыв, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя военкомата.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, письменных дополнениях. Полагал, что период военной службы подлежит включению не с 29.10.1982, как это сделано пенсионным органом, а с 27.10.1982 – даты прибытия в военкомат.

Представитель ответчика с иском не согласилась, представила подробные письменные возражения по заявленным требованиям. Пояснила, что период службы Шавыкина А.С. в армии включен в страховой стаж Шавыкина А.С. с 29.10.1982 по 17.05.1984, в соответствии со справкой ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области».

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ч.1 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями ч.2 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.

Частью 3 ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях», определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из п.2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п.п. 3 и 4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями подп.2 п.1 ст.30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе, исчисленный с учетом суммы валоризации (п.1 ст.30.1 настоящего ФЗ), подлежит перерасчету при изменении величины индивидуального пенсионного капитала, в том числе, влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 01.01.2002, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст.30 настоящего ФЗ при установлении ему трудовой пенсии.

Таким образом, размер страховой пенсии при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с положениями ч.6 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях», перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №95 8н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с положениями п.п. 8, 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхозов или работников совхозов. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового оклада.

В соответствии с п.15 Положения реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708, имущественный пай работника в общем паевом фонде определяется с учетом его вклада в создание этого фонда. Метод оценки трудового вклада выбирается коллективом в зависимости от конкретных условий хозяйства и может осуществляться с учетом оплаты труда, его профессиональной сложности и других показателей.

Судом установлено, что Шавыкин А.С. является получателем страховой пенсии по старости.

26.05.2022 Шавыкин А.С. обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке лицевого счета сведения о заработной плате Шавыкина А.С. в СПК «Дружба» с 1982г. по 1991г.

Решением ГУ-ОПФР от 22.06.2022 истцу было отказано в корректировке лицевого счета с указанием на то обстоятельство, что справка о заработной плате за 1982-1991г.г. СПК «Дружба» не может быть принята во внимание при подсчете среднемесячного заработка в связи с тем, что она составлена на основании сведений книги «Выборка заработной платы из лицевых счетов по годам за период 1966-1991», которая не относится к первичным бухгалтерским документам; кроме того, в справке не указано, какие виды выплат включены в годовую сумму заработка.

Из трудовой книжки Шавыкина А.С. следует, что истец в период с 01.09.1982 трудоустроен в Совхозе «Дружба» Ивановского района на должности инженера механика, уволен 15.10.1982 в связи с призывом в Армию. По окончании службы 11.07.1984 Шавыкин А.С. принят в Совхоз «Дружба» на должность ст. инженера-механика на основании решения Общего собрания трудового коллектива совхоза, откуда был уволен 16.09.2000.

Суду представлена архивная справка МУ «Архив Ивановского муниципального района Ивановской области» от 05.04.2022 №90/ш.

Указанная архивная справка выдана на имя Шавыкина А.С., содержит сведения о том, что в документах архивного фонда СПК «Дружба» в книге «Выборка заработной платы из лицевых счетов по годам за период с 1966г. по 1991г.» в разделе «Специалисты» за период с 1982г. по 1991г. значится Шавыкин Ал.Сер. (так в документах, других Шавыкиных А.С. в документе не значится), так же в документе значатся следующие начисления:

1982г. – 295=

1984г. – 891==

1985г. – 2596==

1986г. – 2690=

1987г. – 4152=

1988г. – 5659=

1989г. – 5531=

1990г. – 7162=

1991г. – 6295=

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была допрошена ФИО7, которая показала, что работала в СПК «Дружба» в должности главного бухгалтера с 1986г. по 2000г. Первичная документация по начисленной заработной плате была утрачена во время пожара в 1994г. Выборка заработной платы делалась для начисления пая. В выборку заносились сведения только о начисленной заработной плате в рублях, без учета больничных листов и премий. Заработная плата вносилась в Книгу выборки на основании лицевых счетов, которые впоследствии были утрачены. В СПК «Дружба» Шавыкин А.С. работал в должности инженера, других Шавыкиных А.С. в совхозе не работало.

Согласно ответу пенсионного органа на судебный запрос от 08.12.2022, при оценке пенсионных прав Шавыкина А.С. с учетом сведений о заработной плате на основании представленных суду справок наиболее выгодным является расчет пенсии в соответствии с п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ с учетом:

- общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002;

- среднемесячного заработка 4 19, 90 руб., учтенного по копии архивной справки от 05.04.2022 №90/ш с января 1986 г. по декабрь 1990г., где его соотношение к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период составило 1,721 при максимально возможном 1,2;

- страховых взносов 180556, 35 руб., начисленных за период с 01.01.2002 по 31.12.2014.

Из анализа представленных документов следует, что архивная справка от 05.04.2022 №90/ш содержит данные о заработной плате истца. Шавыкин А.С. в силу объективных причин не имеет возможности представить иные документы для подтверждения размера заработка в СПК «Дружба». Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в архивной справке, составленной на основании Книги, содержащей выборку заработной платы, представлены сведения о заработной плате Шавыкина А.С. для последующего начисления имущественного пая. При этом, заработная плата учитывалась и отражалась в Книге без больничных листов и премий.

Ответчиком в порядке ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено. При этом, суд отмечает, что сведения архивной справки согласуются с периодами работы Шавыкина А.С. в СПК «Дружба».

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что размер заработка Шавыкина А.С. подтвержден материалами гражданского дела, при этом, отсутствие первичных документов по начислению заработной платы ввиду их уничтожения в результате пожара не может ограничивать право истца на получение пенсионного обеспечения. Поэтому суд считает возможным обязать пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности, с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивной справке МУ «Архив Ивановского муниципального района Ивановской области» от 05.04.2022 №90/ш.

В соответствии с положениями ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1 настоящего ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает всеми необходимыми документами (сведениями) для подтверждения права на страховую пенсию, определенными перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), предусмотренным ч.6 ст.21 настоящего Федерального закона, заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении лицу страховой пенсии извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии (ч.7.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете (ч.7.2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании изложенных выше норм, суд полагает возможным удовлетворить требование Шавыкина А.С. об обязании ответчика осуществить перерасчет назначенной истцу страховой пенсии, с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке МУ «Архив Ивановского муниципального района Ивановской области» от 05.04.2022 №90/ш с 21.03.2022.

Относительно включения в страховой стаж периода службы Шавыкина А.С. с 27.10.1982 по 17.05.1984, суд отмечает следующее.

В материалы гражданского дела представлены справки Военного комиссариата Ивановской области о прохождении Шавыкиным А.С. действительной военной службы, в справках период военной службы отличается: справка от 16.12.2022 содержит данные о периоде с 29.10.1982 по 17.05.1984 (указанный период в ходе рассмотрения дела включен пенсионным органом в страховой стаж Шавыкина А.С. в самостоятельном порядке), справка, поступившая во Фрунзенский районный суд г.Иваново 08.09.2022 содержит данные о периоде службы с 27.10.1982 по 17.05.1984.

Таким образом, спорным является период службы 27.10.1982-28.10.1982.

Согласно материалам личного дела, Шавыкин А.С. призван на военную службу 27.10.1982 Октябрьским районным военным комиссариатом г.Иваново, 29.10.1982 Шавыкин зачислен курсантом в в/часть.

Данные военного билета, а также сведения трудовой книжки Шавыкина А.С. также содержат сведения о военной службе с 27.10.1982.

В соответствии с п.п.5, 7 Положения о прохождении действительной срочной военной службы в Советской Армии и Военно-Морском Флоте», утвержденным Приказом Министра Обороны СССР от 23.05.1968 №145, началом состояния на действительной срочной военной службе считается день явки призывника в военный комиссариат для отправки в воинскую часть. Окончанием состояния на действительной срочной военной службе считается день получения военнослужащим документов от воинской части об увольнении в запас.

Исходя из приведенных норм материального права, подлежащих применению в конкретном случае, сведений документов, представленных в материалы гражданского дела, суд полагает, что датой начала прохождения военной службы Шавыкина А.С. является 27.10.1982, поэтому период военной службы 27.10.1982-28.10.1982 подлежит включению в страховой стаж истца в порядке ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода военной службы с 29.10.1982 по 17.05.1984 удовлетворению не подлежит, поскольку пенсионным органом указанный период включен в страховой стаж истца в самостоятельном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-189 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шавыкина А.С. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной Шавыкину А.С., с учетом сведений о заработке в СПК «Дружба», содержащихся (сведений) в архивной справке МУ «Архив Ивановского муниципального района Ивановской области» от 05.04.2022 №90/ш, с даты назначения пенсии.

Включить в страховой стаж Шавыкина А.С. дни его военной службы 27.10.1982-28.10.1982.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 04.04.2023