Решение по делу № 2-783/2012 от 02.05.2012

Гражданское дело № 2-783(9)2012

Мотивированное решение суда изготовлено 03.07.2012 года.

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

28 июня 2012 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Красаковой М.В. при секретаре Личевской И.А. с участием помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Масленников В.А.,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Волкову И.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Волкову И.В. о прекращении действия права на управление транспортным средством в связи с ухудшением здоровья водителя (заболеванием), препятствующим безопасному управлению транспортным средством, указав в обоснование иска следующее.

Прокуратурой Ленинского района г.Нижнего Тагила при осуществлении надзора за следствием выявлен факт нарушения Волковым И.В. требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе надзора за расследованием уголовного дела, связанного с подозрением Волкова в совершении преступления ...

Согласно справки, предоставленной МРЭО ГИБДД при УВД по г.Н.Тагилу, ГГО, Волков И.В. имеет водительское удостоверение <...>, выданное ему 21.08.2002 года на основании медицинского заключения, в котором было зафиксировано отсутствие у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами..

...

К настоящему времени по сравнению с датой выдачи водительского удостоверения Волкову И.В. произошло и задокументировано ухудшение по смыслу Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Состояние его здоровья в такой мере, что появились противопоказания к управлению транспортными средствами, к каковым относится ...

На основании перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием ... не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии с нормами статей 23, 25 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статьей 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено - ухудшение

состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, в силу требований закона по состоянию здоровья в настоящее время ответчик не имеет права на управление транспортными средствами, а, следовательно, иметь и пользоваться для этого водительским удостоверением.

Наличие действующего водительского удостоверения у лица, страдающего наркоманией, нарушает права неопределенного круга лиц и государства, т.к. ст. 24 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено право граждан на безопасные условия движения по автодорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством.

Предоставление ответчику права управления источником повышенной опасности с учетом его состояния здоровья, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Ссылаясь на статьи 11, 12, 45 ГПК РФ прокурор просил суд удовлетворить заявленные требования.

Помощник прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Масленников В.А. в суде поддержал требования прокурора и просил суд удовлетворить заявленное требование.

Ответчик Волков И.В., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства по делу (... – почтовое уведомление; ... – расписка ответчика), в судебное заседание не явился, так как находится в местах лишения свободы.

Ответчик не признал исковое требование прокурора, указав в своем возражении следующее.

Ответчик получил и проходил обучение на права не являясь лицом, страдающим заболеванием ... На учете у ... состоит с 2009 года, однако, никогда не позволял себе управлять транспортным средством в состоянии ... В данный момент отбывает наказание в виде ... лишения свободы и до конца срока намерен пройти курс реабилитации в ИК. 21.08.2012 года истекает срок действия водительского удостоверения ответчика и по отбытии наказания ответчику будет необходимо пройти медицинскую комиссию, на которой подтвердит свое выздоровление.

Третье лицо – ММУ МВД РФ «Нижнетагильское», будучи извещенное о времени и месте судебного разбирательства по делу, в лице своего представителя в судебное заседание не явилось (... – почтовое уведомление) В материалах дела имеется отзыв третьего лица за подписью юрисконсульта М., действующего на основании доверенности (...), которая просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица и также указала, что согласно ч.1 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) (условия получения права на управление транспортными средствами) граждане, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности могут быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средства только после соответствующей подготовки в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлению военных комиссариатов. К сдаче экзамена на получение права на управление транспортными средствами допускаются граждане, прошедшие соответствующую подготовку в объеме, предусмотренном учебными планами и программами подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории (ст.26 Закона № 196-ФЗ). Типовые программы подготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок допуска к экзаменам, также как и порядок сдачи экзаменов утвержден Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. № 1396 (далее - Правила), а также определен Инструкцией о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче Государственнойинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20.07.2000г. № 782 (далее - Инструкция).

Должностные лица МРЭО ММУ МВД России «Нижнетагильское» при выдаче ответчику водительского удостоверения произвели все предусмотренные Правилами и Инструкцией действия. Соответственно водительское удостоверение выдано на законных основаниях и на дату его выдачи является действительным.

Статья 28 Закона № 196-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний, подтвержденных медицинским заключением.

Таким образом, при наличии ухудшения здоровья, являющегося медицинским противопоказанием (к ним относится и заболевание - ...), подтвержденным медицинским заключением возникают основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Закон № 196-ФЗ и пункт 42 Правил не устанавливает какой-либо ответственности при наличии обстоятельств, указанных в ст.28 Закона № 196-ФЗ, а также механизма прекращения действия права на управление транспортными средствами в случае ухудшении здоровья водителя. Данное ухудшение здоровья должно быть подтверждено медицинским заключением.

С учетом вышеизложенного третье лицо считает, что основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ответчиком имеются при наличии медицинского заключения, подтверждающего ухудшение его здоровья (заболевание, являющееся медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами).(... – отзыв)

Третье лицо – ГУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» города Нижний Тагил будучи извещенное о времени и месте судебного разбирательства по делу, в лице своего представителя в судебное заседание не явилось (... – почтовое уведомление) В материалах дела имеется письмо главного врача М. , в котором указана просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, а также указано, что ответчику ../../.... г. по определению суда проведена амбулаторная судебно- психиатрической экспертиза, заключением комиссии экспертов №..., обнаружены признаки ...

На основании постановления Правительства РФ от 29.04.1993 года N 37 «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», учитывая состояние Волкова В.И. на момент последнего осмотра (20.03.2012 г), имелись ... противопоказания для управления транспортными средствами.

Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, представленные сторонами по делу, суд признал требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, основывая свои выводы на следующем.

Судом установлено, что ответчику выдано водительское удостоверение серии №... от ../../.... г. (... – сообщение начальника РЭО ГИБДД ММУ МВД России «Нижнетагильское» О.).

Волков И.В., ../../.... г. г.р. наблюдается наркологом с февраля 2009 года с диагнозом: ... (...)

Согласно заключения комиссии экспертов от 20.03.2012 года ГБУЗ СО «Психиатрической больницы № 7» у Волкова И.В. обнаружены признаки ..., нуждается в наблюдении и лечении у врача ... на общих основаниях. (... – копия заключения)

В соответствие со ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствие со статьей 23 указанного Закона целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности ( часть 2).

Статья 28 указанного Закона определяет основания прекращения действия права на управление транспортными средствами и указывает, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами ( часть 1).

Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом ( часть 2).

Таким образом, исходя из обстоятельство по делу, установленных судом, с учетом доводов сторон по делу и исходя из буквального толкования вышеуказанных норм закона требования прокурора законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом доводы ответчика не принимаются судом во внимание в силу того, что предположения ответчика и желание ответчика излечиться от ... в период отбывания наказания по приговору суда, лишь предположения, которые не могут быть положены в основу решения суда и являться основанием для отказа прокурору в иске.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина от уплаты, которой был освобожден истец при подаче искового заявления в суд, подлежит взысканию с ответчика в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 199, 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортным средством Волкова И.В. - водительское удостоверение серии №... от ../../.... г..

Взыскать с Волкова И.В. в местный бюджет госпошлину в размере 200 рублей.

Решение суда в течении 5 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме направить в адрес ответчика и третьих лиц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление прокурора в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Красакова