Решение по делу № 2-785/2015 от 22.04.2015

К делу № 2-785/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 08 мая 2015 г.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Щербакова В.Н.,

при секретаре Азарян А.В.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Даценко И.П.,

представителя ответчика Администрации МО Кавказский район Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах Руденко Елены <данные изъяты> к Администрации МО Кавказский район, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, суд,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд в интересах Руденко <данные изъяты> к Администрации МО Кавказский район, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала, и пояснила, что в прокуратуру Кавказского района обратилась Руденко Е.С. с заявлением о неисполнении законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования Кавказский район, в части не обеспечения его, как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Обращение Руденко Е.С. касается сферы защиты ее права в области семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края обязано финансировать приобретение (строительство) жилого помещения Руденко Е.С., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Руденко Е.С. состоит на учете в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края №345-жс от 27.02.2015 г. С момента постановки на учет до настоящего момента Руденко Е.С. жильем не обеспечена. Непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения Руденко Е.С. по месту жительства благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений влечет за собой нарушение его прав и законных интересов. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Кавказский район предоставить Руденко Е.С. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края осуществить финансирование администрации муниципального образования Кавказский район для предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

Представитель Администрации МО Кавказский район в судебном заседании просила суд отказать прокурору Кавказского района в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо Руденко Е.С. в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образом, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в судебное заседание не явился, уведомлялся судом судебной повесткой, предоставил в суд возражение на исковое заявление прокурора, в котором просит суд отказать в удовлетворении требований к министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает; что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах Руденко Е.С. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В прокуратуру Кавказского района обратилась Руденко Е.С. с заявлением о неисполнении законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования Кавказский район, в части не обеспечения его, как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Обращение Руденко Е.С. касается сферы защиты ее права в области семьи, материнства, отцовства и детства; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств краевого бюджета. В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы», органы местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края наделяются отдельными государственными полномочиями по решению вопросов, в том числе: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» в части: приобретения, строительства (в том числе участия в долевом строительстве) жилых помещений и включения таких жилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением их к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края в соответствии п. 1.1 Положения о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 года № 743 министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе осуществление мероприятий по предоставлению лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края обязано финансировать приобретение (строительство) жилого помещения Руденко Е.С., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руденко Е.С. состоит на учете в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края №345-жс от 27.02.2015 г.

С момента постановки на учет до настоящего момента Руденко Е.С. жильем не обеспечена.

Непринятие требуемых мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения Руденко Е.С. по месту жительства благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений влечет за собой нарушение его прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором, в случае обращения к нему гражданина по вопросам обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Руденко Е.С. обратилась в прокуратуру района как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое до настоящего времени не обеспечено жилым помещением в соответствии с требованиями закона. Кроме того, Руденко Е.С. в силу неграмотности и социальной незащищенности не может самостоятельно защитить свои права. Указанное дает право прокурору обратиться в суд за защитой жилищных прав Руденко Е.С.

Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора Кавказского района в интересах Руденко <данные изъяты> к Администрации МО Кавказский район, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать администрацию муниципального образования Кавказский район предоставить Руденко <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Обязать Министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края осуществить финансирование администрации муниципального образования Кавказский район для предоставления Руденко <данные изъяты> благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

Копию решения выслать в адрес Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края и Руденко Е.С.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий